Soggetti e oggetti della valutazione di impatto ambientale

La competenza ecologica è una procedura la cui importanza per la conservazione dell'ambiente non può essere sopravvalutata. Capiremo le sue caratteristiche, principi, tipi, ordine. Presteremo la massima attenzione agli oggetti della valutazione dell'impatto ambientale, sia a livello federale che regionale.

Definizione di un concetto

L'esame ecologico è la verifica della conformità dei documenti comprovanti le attività economiche o di altro tipo della sua struttura (di competenza) con gli standard ambientali stabiliti approvati dal governo russo.

Scopo della procedura: prevenire l'impatto negativo dell'oggetto della valutazione di impatto ambientale sulla natura, il luogo di residenza e l'attività umana. Il suo argomento è un progetto delle attività pianificate della sua struttura. Documentazione di supporto - requisiti ambientali. Agiscono come atti legislativi pertinenti e regolamenti tecnici.

Le competenze ambientali sono divise in due grandi gruppi:

• Stato. Al suo interno c'è una gradazione aggiuntiva - regionale e federale.
• Pubblico.

Il processo è regolato da un atto legislativo separato. Questa è la legge federale n. 174 "Sulla competenza ambientale". Si applica alle procedure statali e pubbliche.

Soggetti di competenza statale

Parleremo di oggetti soggetti a revisione ambientale in seguito. Innanzitutto, diamo un'occhiata ai temi di questo evento a livello statale:

• L'organo esecutivo federale è Rosprirodnadzor.
• Autorità statali della Federazione Russa.

Le loro azioni sono regolate dalla legge federale n. 174, nonché dalle leggi e dai documenti normativi a livello sia federale che regionale della Federazione Russa.

Materie di esame pubblico

Continuiamo la storia su argomenti e oggetti della valutazione di impatto ambientale. Passiamo alla sua forma sociale. Può essere realizzato sia su iniziativa di cittadini, associazioni pubbliche, sia su iniziativa del governo locale.

È realizzato da organizzazioni pubbliche, il cui principale vettore di attività è la protezione dell'ambiente. La carta dell'istituzione deve contenere un registro delle competenze per condurre una revisione ambientale. Inoltre, l'organizzazione deve essere registrata nel modo che stabilisce la legge russa.

Oggetti di competenza ambientale statale a livello federale

L'elenco è piuttosto esteso:

• Bozze di documentazione metodologica, istruttiva, tecnologica e normativa nel campo della protezione ambientale, approvata dalle autorità statali della Federazione Russa.
• Progetti di una serie di programmi federali mirati che prevedono la costruzione e l'uso di strutture economiche che incidono sulla situazione ambientale. L'obiettivo è sviluppare un'opzione per il loro posizionamento, tenendo conto del regime di conservazione della natura.
• Progetto di accordi di condivisione della produzione.
• Dati per giustificare le licenze per l'implementazione di specifici tipi di attività che possono avere un impatto negativo sul mondo esterno (secondo le leggi della Federazione Russa nel campo dell'uso dell'energia atomica).
• Progetto di documentazione per nuovi tipi di apparecchiature, tecnologie, il cui impatto negativo sull'ambiente non è escluso. Ciò include anche documenti su nuove sostanze che possono entrare nell'ambiente.
• Materiali di un'indagine ambientale integrata del territorio che giustifichino l'assegnazione di una determinata posizione ai seguenti stati legali: zone di disastro ecologico, aree naturali appositamente protette, zone ecologiche di emergenza.
• Studi che confermano il trasferimento delle riserve statali naturali allo stato dei parchi nazionali.
• Gli oggetti di competenza ecologica dello stato elencati nella Legge federale n. 155, 187, 191. Tra questi ci sono quelli situati in queste posizioni: zone economiche esclusive, acque interne del mare, mari territoriali, territorio costiero e un pennacchio continentale. Maggiori dettagli nella prossima sottovoce.
  

Oggetti della legge federale n. 155, 187, 191

Gli oggetti di competenza ambientale a livello federale sono i seguenti esempi:

• Progetti di edifici, produzione, la cui costruzione, ricostruzione è prevista nelle vaste distese di aree naturali appositamente protette a livello federale.
• Documentazione di progettazione per strutture tecnicamente complesse, uniche, particolarmente pericolose, ricostruzione, la cui costruzione è prevista sulle terre di zone naturali appositamente protette di importanza locale e regionale.
• Documenti su operazioni, costruzione, ricostruzione, progetti di disattivazione utilizzati per smaltire o neutralizzare i rifiuti di classe 1-5 di pericolo. Ciò include anche piani per il ripristino dei terreni utilizzati, violati a causa di tali attività.
• Documentazione di progettazione per terreni artificiali, che dovrebbe essere organizzata nei corpi idrici della Federazione Russa.
• Piani di eliminazione mineraria, in cui si concludono i rifiuti della produzione di metalli ferrosi di 4-5 classi di pericolo.
• Documentazione di progettazione per edifici di capitale appartenenti alle strutture di categoria I in conformità con le leggi ambientali.
• Altri dati non specificati sopra per giustificare una soluzione integrata ambientale.
  

Oggetti della valutazione di impatto ambientale regionale

Passiamo ora alla valutazione dell'impatto ambientale di costruzione, ricostruzione e così via. già a livello regionale. Si riferisce a quanto segue:

• Elaborazione di documenti metodologici, istruttivi, tecnologici e normativi relativi alla sfera della protezione ambientale, approvati dalle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa.
• Progetti di programmi target regionali, che prevedono la costruzione e la gestione di strutture aziendali in grado di avere un impatto negativo sulla situazione ambientale. Collocamento di queste imprese, organizzazioni conformi al regime di protezione delle zone naturali.
• I dati di studi ambientali globali, che sono progettati per giustificare l'assegnazione di un territorio a una zona naturale appositamente protetta di rilevanza tematica (regionale).
• Vari progetti di strutture, la cui ricostruzione, costruzione è prevista negli spazi aperti di aree appositamente protette di importanza sia regionale che locale.
  

Esame aggiuntivo e ripetuto

Gli oggetti di revisione ambientale statale (sia federale che regionale) che hanno superato con successo la procedura una volta, sono tenuti a ripeterla nei seguenti casi:

• L'oggetto è stato finalizzato in conformità con i commenti dell'esame precedente.
• L'oggetto è stato implementato con alcune deviazioni dal documento di pianificazione, che è stato approvato da esperti. Oppure, il progetto stesso è stato modificato prima di iniziare i lavori.
• L'approvazione dell'esame precedente è scaduta.
• Sono state apportate alcune modifiche al documento, che è stato approvato da esperti ambientali.

Principi di competenza

Conoscere i principi della procedura non è meno importante degli oggetti della valutazione di impatto ambientale. Questi includono i seguenti:

• Responsabilità dei partecipanti e delle parti interessate per l'organizzazione, lo svolgimento della procedura, il livello della sua qualità.
• Pubblicità, tenendo conto delle opinioni della società, ammissione alla partecipazione di organizzazioni pubbliche.
• Legittimità, obiettività, validità scientifica dei risultati dell'esame.
• Indipendenza dei partecipanti esperti all'esercizio della loro autorità durante la procedura.
• La completezza e l'affidabilità dei dati forniti agli esperti che conducono l'esame.
• Considerazione obbligatoria dei requisiti di sicurezza ambientale durante la procedura.
• La complessità della valutazione dell'impatto delle attività dell'oggetto della revisione ambientale (pubblica e statale) sulla natura e sulle persone.
• Presunzione del potenziale pericolo ambientale di qualsiasi attività pianificata di un'impresa, organizzazione (oggetto di competenza).
• L'obbligo di condurre un esame dello stato ambientale prima della decisione di avviare la sua struttura.
  

L'ordine di

Abbiamo esaminato quali esempi sono gli oggetti della valutazione di impatto ambientale. Conosciamo il suo ordine.

1. Il cliente (persona fisica o giuridica, struttura statale) invia all'organismo autorizzato a livello regionale o federale una richiesta scritta con l'applicazione dei materiali necessari. Un posto importante tra loro è occupato dalla documentazione soggetta ad esame ecologico.
2. Se il pacchetto di documenti fornito è incompleto, al cliente viene comunicato da una lettera di incompletezza. Entro 30 giorni, può inviare i materiali mancanti. Altrimenti, gli verrà restituito un pacco incompleto.
3. Se vengono forniti tutti i documenti necessari, il cliente viene informato dei tempi dell'esame, fornire i dettagli per il suo pagamento.
4. Dopo il pagamento, l'organismo autorizzato forma una commissione di esperti, nomina il suo capo e il segretario esecutivo.
5. Successivamente, viene emesso un ordine per organizzare e condurre l'evento.
6. La fase successiva è un incontro organizzativo. Gli esperti concludono documenti sulla cooperazione, ricevono compiti individuali, materiali per il lavoro. I termini dell'esame sono concordati.
7. Preparazione di conclusioni individuali e di gruppo. Tenendo una riunione della commissione di esperti. Preparazione di un progetto di conclusione generale.
8. Penultimo stadio. La firma da parte del capo degli atti di accettazione del lavoro di esperti. Formazione di un documento consolidato con i risultati.
9. La firma dell'ordine sull'approvazione della conclusione generale di eco-competenza. Formazione di documenti con un parere dissenziente (da esperti che non sono d'accordo con la valutazione complessiva).

date

La durata della revisione ambientale dello stato non può superare i tre mesi. In via eccezionale, la procedura può essere estesa di un mese. Ma solo su richiesta del cliente. Altre eccezioni private sono nella legge federale n. 174.

In generale, la legislazione definisce tale quadro:

• Oggetti semplici - fino a 30 giorni.
• Oggetti di media complessità - fino a 60 giorni.
• Oggetti complessi - 60-120 giorni.
  

Esame pubblico

L'ecoscienza pubblica è una delle forme di partecipazione dei comuni cittadini, delle organizzazioni pubbliche alla politica ambientale e del prendere importanti decisioni in questo ambito.

Con i suoi iniziatori, i soggetti, abbiamo già deciso all'inizio dell'articolo. Ma quali sono gli oggetti della revisione ambientale pubblica? Assolutamente lo stesso dello stato. Questo è determinato dalla legge. Vieta un esame ecologico pubblico di documenti che non possono essere soggetti a revisione ambientale da parte dello Stato.

Ora sui tempi. L'esame pubblico può essere effettuato sia davanti allo stato che contemporaneamente ad esso. In pratica, quest'ultima opzione è più comune.

La conclusione dell'esame ecologico pubblico entra in vigore dopo l'approvazione del documento da parte dell'autorità esecutiva - federale o regionale. Può essere pubblicato nei media, trasmesso alle autorità locali, ai clienti della procedura e ad altre parti interessate.

La revisione ambientale è un esercizio importante e ben strutturato. L'elenco degli oggetti che affermano che la sua forma pubblica è diversa e voluminosa.