Il rifiuto a favore dello stato è uno dei tipi di procedure svolte in dogana (precedentemente - regimi), che sono previste dal codice doganale dell'Unione doganale. Il dichiarante sottopone le merci a questa procedura su base volontaria. Maggiori informazioni su questo nell'articolo.
Procedure doganali
Qualsiasi procedura doganale indica il metodo di utilizzo e smaltimento dei prodotti, che viene scelto dal dichiarante. Quest'ultimo sposta le merci oltre il confine sotto una di esse e può cambiare la procedura alle condizioni stabilite. In una modalità particolare, viene determinato lo stato del prodotto o del veicolo. In tal caso, i diritti e gli obblighi del partecipante all'attività economica estera sono stabiliti in collaborazione con l'unità doganale interessata.
Regolamentazione legale
Per comprendere la procedura doganale in questione, si consiglia di acquisire familiarità con i seguenti standard legali:
- Articoli 302, 310 e 311 del codice doganale della CU (capitolo 43).
- Art. Art. 299-302 della legge sul regolamento doganale n. 289-FZ.
- Decisione della Commissione TC № 375.
- Articoli 187 e 300 della legge n. 289-FZ.
- Appendice n. 2 all'ordine del servizio doganale federale n. 357.
- Capitolo 3 dell'allegato della convenzione di Kyoto sulla semplificazione e l'armonizzazione delle procedure doganali.
Punti chiave
Il rifiuto a favore dello stato è una procedura doganale che consiste nel trasferimento gratuito di beni di produzione straniera nella proprietà di uno stato membro della CU. In questo caso, la società non deve pagare dazi e tasse. Non vengono inoltre utilizzate misure di regolamentazione non tariffarie. Varie merci di fabbricazione estera possono essere vincolate al regime in questione, ad eccezione di quelle a cui è vietato l'immissione nel territorio dell'Unione doganale e l'immissione in circolazione. Inoltre, i prodotti non possono essere collocati per i quali l'utilizzo della procedura comporta spese che non sono soggette a rimborso attraverso la sua vendita, compresi i beni con una scadenza scaduta.
In conformità con il Classificatore dei tipi di procedure, il codice "94" è assegnato al rifiuto a favore dello stato. Il regime doganale è regolato dal cap. 43 TC TC, nonché Ch. 32 della legge sul regolamento doganale n. 289-FZ. Può essere utilizzato nel settore fieristico, poiché il prezzo del trasporto di ritorno è talvolta più costoso dell'acquisto di stand e altre attrezzature per la pubblicità. Questo incoraggia i proprietari a trasferire merci a favore dello stato.
La necessità di applicare la procedura in questione è associata a ritardi nel trasporto, nonché ammende comminate dai vettori. Di conseguenza, il costo dei beni ai fini della loro vendita dovrebbe essere aumentato di un ordine di grandezza rispetto ai prezzi esistenti sul mercato. Pertanto, i calcoli possono mostrare la fattibilità dell'abbandono del prodotto, poiché ciò comporterà perdite inferiori rispetto alla sua vendita.Inoltre, un adeguato trasferimento allo stato può avere un effetto positivo sulla reputazione aziendale dell'azienda.
La vendita di beni diventa compito delle agenzie governative che li trasferiscono alle imprese commerciali o organizzano aste. Alcuni prodotti sono anche usati per beneficenza. Sono trasferiti alle agenzie di supporto sociale, nonché alle case di cura e ai bambini. La procedura corrispondente è applicabile a quei beni che sono stati persi a causa di forza maggiore o a causa di incidenti.
Merci straniere
Le merci che il dichiarante può rifiutare a favore dello stato (una procedura doganale che consente di ridurre i costi, come abbiamo scoperto sopra) includono quanto segue:
- Non posizionato in nessuna modalità.
- Posta in tali regimi come il commercio senza riscuotere dazi, la trasformazione nel territorio doganale o per il consumo interno, nonché l'accesso e lo stoccaggio.
- Trasportato oltre confine da missioni diplomatiche, consolati e altre missioni ufficiali di stati, organizzazioni internazionali, il loro personale, nonché quelli richiesti per uso personale da determinate categorie di stranieri che godevano di privilegi e / o immunità, in conformità con gli accordi internazionali in vigore nel nostro paese.
principi
Quando le merci sono vincolate alla procedura di rifiuto, il dichiarante perde immediatamente la proprietà, mentre al contrario appare un paese membro dell'Unione doganale. I seguenti principi sono caratteristici di un fallimento:
- Benefici materiali. Ciò significa che la procedura può essere rifiutata se i proventi della vendita non coprono i costi o se la vendita è impossibile o limitata.
- Immunità del nuovo proprietario. Questo protegge lo stato dal presentare richieste da parte di altri. Questo principio è che la responsabilità legale della legalità dello smaltimento delle merci spetta al dichiarante e che i diritti di proprietà non sono rimborsati dalla dogana.
- Principi speciali Questi sono: un divieto di cambiare la procedura in questione con un'altra, i benefici dello stato dall'applicazione del rifiuto, nonché l'esenzione delle dogane dal soddisfare i requisiti di terzi in materia di proprietà.
Presentazione di una dichiarazione
La legislazione attuale non regola chiaramente la questione della possibilità di porre le merci in rifiuto a favore dello Stato. Nella procedura doganale è necessario eliminare le lacune, poiché oltre alle aste vengono utilizzati anche altri metodi di vendita delle merci.
La regolamentazione legale si basa su un principio autorizzante. Per ottenere l'autorizzazione appropriata, il dichiarante deve presentare una domanda o una dichiarazione di carico (FCS).
Al momento della presentazione di una domanda, la dogana redige tuttavia una dichiarazione a fini statistici. Il destinatario è il capo dell'unità doganale o il suo sostituto, che ha il diritto di concedere l'autorizzazione a porre le merci sotto il regime (o la procedura) doganale. La dichiarazione contiene le seguenti informazioni:
- Nome del prodotto
- Caratteristiche individuali.
- Numero.
- Motivi del rifiuto.
La persona autorizzata firma la dichiarazione, appone un sigillo e scrive: "Rifiuto consentito".
Fallimento dell'autorità doganale
In alcuni casi, la dogana è tenuta a rifiutare tale procedura. Ciò si verifica quando si invia una dichiarazione per i seguenti prodotti:
- Che è vietato importare nel territorio del veicolo.
- Che sono emessi ai fini della libera pratica o dichiarati per la reimportazione.
- Armamenti, attrezzature connesse, munizioni, RKK, sistemi di comunicazione militari, droghe, veleni, scorie radioattive, esplosivi, elettricità e alcune altre sostanze.
Altre merci che non possono essere vincolate al regime doganale di rifiuto a favore dello Stato possono essere incluse nell'elenco.I doganieri hanno il diritto di agire a loro discrezione se ritengono che vi siano "motivi sufficienti" per prendere una decisione appropriata.
Se il rifiuto è consentito, il dichiarante è tenuto a consegnare la merce nel luogo stabilito dalla dogana ea proprie spese.
Atto di trasferimento
Il contenuto della procedura doganale di rifiuto a favore dello Stato comprende l'atto di trasferimento, che conferma il passaggio di proprietà. Questo documento è un documento di riferimento rigoroso. Su richiesta del dichiarante, può essere effettuato in duplice copia. Una copia viene trasferita al precedente proprietario.
L'atto deve contenere le seguenti informazioni:
- Data di compilazione.
- Il nome dell'azienda che ha trasferito la merce.
- Il nome del corpo che lo ha ricevuto.
- Nome, caratteristiche individuali e quantità delle merci trasferite. L'atto è certificato da firme e sigilli delle parti.
lineamenti
La procedura ha diverse funzionalità. Le condizioni finanziarie caratteristiche per porre le merci in regime doganale di rifiuto a favore dello Stato includono il diritto del dichiarante di chiedere un rimborso. Sono i seguenti:
- Solo gli importi depositati in dogana vengono restituiti a titolo di garanzia per vari pagamenti doganali.
- I dazi all'importazione, l'IVA e le accise pagate durante le procedure di riesportazione e trasformazione nel territorio doganale vengono restituiti al dichiarante.
- Viene inoltre restituito l'importo dei dazi all'esportazione pagati durante la procedura di trasformazione al di fuori del territorio doganale.
- Il precedente proprietario ha il diritto di contare sulla ricezione di denaro per i dazi all'esportazione che ha pagato durante il collocamento della merce secondo la procedura appropriata, nonché per l'esportazione temporanea, a meno che non siano stati effettivamente rimossi dal territorio.
- Tuttavia, i dazi all'importazione, come l'IVA, le accise sui beni che sono stati temporaneamente importati e quindi sottoposti alla procedura di rifiuto, non sono rimborsati.
- Tutti i beni che sono posti in esenzione a favore dello stato diventano proprietà federali.
Sdoganamento
Lo sdoganamento appropriato ha luogo presso l'autorità doganale di una suddivisione di un paese che è membro dell'Unione doganale, se non diversamente previsto dalla legge. A tal fine, il dichiarante deve presentare una dichiarazione o dichiarazione di carico. In quest'ultimo caso, il funzionario doganale trasferisce le informazioni contenute nella domanda nella dichiarazione doganale di carico. Questo viene fatto per le statistiche. Il permesso è rilasciato dal capo dell'unità doganale o dal suo sostituto. Ma il mutuo non ha bisogno di presentare una dichiarazione o una domanda se nell'accordo di pegno ha dichiarato il collocamento di merci nell'ambito del regime doganale appropriato.
Le merci vengono prelevate presso l'ufficio doganale della regione in cui si trovano. In questo caso, viene eseguito un inventario.
Le merci vengono trasferite alla proprietà federale, in base all'atto del trasferimento. Immediatamente dopo il trasferimento, ricevono lo stato delle merci in libera pratica alla dogana. Da questo momento sono considerati liberi da vari divieti e restrizioni in termini di utilizzo e smaltimento.
La proprietà che è di proprietà dello stato viene trasferita al Federal Property Fund a fini di contabilità, valutazione e vendita. A tal fine, l'autorità doganale comunica al Fondo o all'autorità esecutiva territoriale l'ubicazione della proprietà pertinente. Per la procedura di transizione, l'atto di trasferimento viene redatto di nuovo. Se il documento non specifica il valore contabile, l'organismo autorizzato deve effettuare una valutazione entro un mese dalla data del trasferimento.
Controllo doganale
L'ordine di rifiuto delle merci a favore dello stato a colpo sicuro comprende la loro ispezione. Su richiesta del funzionario, devono essere presenti il dichiarante (il suo rappresentante) o un'altra persona autorizzata. A seguito dell'ispezione, viene redatto un atto.Se durante l'ispezione risulta che la merce non soddisfa i termini del rilascio, che sono previsti dall'art. 149 del codice doganale, quindi il rilascio non viene effettuato.
L'atto di trasferimento viene eseguito lo stesso giorno del rilascio della merce. La sua base è l'atto di ispezione. È firmato in triplice copia, due dei quali sono allegati alla dichiarazione doganale e il terzo è trasferito alla persona che era il precedente proprietario.
Le merci vincolate al regime doganale per il rifiuto a favore dello Stato sono registrate sul conto sbilanciato dell'unità doganale che ha effettuato lo sdoganamento. La base per la registrazione è l'atto di trasferimento, nonché la dichiarazione doganale. La procedura viene eseguita entro tre giorni dalla registrazione.
conclusione
Il rifiuto a favore dello stato è un regime doganale che occupa un posto separato nella legislazione doganale. Non è sempre facile determinare quanto sia attraente un simile regime. A prima vista, può sembrare inutile e inutile per un'azienda commerciale. Le caratteristiche generali indicate nel codice doganale dell'unione doganale sono dettagliate nelle disposizioni approvate dagli ordini del comitato doganale statale della Federazione russa.
Fondamentalmente, la procedura in questione è utilizzata nel settore fieristico. Questo è il caso in cui il sistema di pagamento doganale è costruito in modo tale che il costo del trasporto di ritorno sia superiore al prezzo di stand, attrezzature per la pubblicità e mostre individuali. Questa è la ragione del loro trasferimento alla proprietà o alla distruzione dello stato.
L'espositore semplicemente non ha il diritto di lasciare le merci in dogana, poiché l'importazione nel territorio della Federazione Russa era accompagnata da un corrispondente obbligo di esportazione. In questo caso, la società deve pagare i dazi e le tasse necessari. Ma al fine di non ritirare legalmente la merce, il dichiarante ha il diritto di eseguire una tale procedura considerata nell'articolo come un rifiuto a favore dello stato. Quindi non dovrà pagare alcun dazio o onorario.
Un'alternativa a questa è la procedura di distruzione. Si applica alle merci il cui uso alla dogana della Russia è impraticabile e svantaggioso.
In caso di rifiuto a favore dello stato, le merci straniere vengono trasferite gratuitamente in proprietà statale e il dichiarante cessa immediatamente di essere il loro proprietario. Allo stesso tempo, mantiene la responsabilità per i reclami da parte di terzi, mentre lo stato è esente da esso.
