Il sistema doganale svolge un ruolo cruciale in qualsiasi stato civile. La Federazione Russa, come il più grande paese al mondo in termini di area, è semplicemente obbligata ad avere un sistema di alta qualità di autorità e autorità doganali. A tal fine, il concetto di relazioni doganali è presente nella legislazione russa. Questo articolo descriverà in dettaglio i tipi, i contenuti e le caratteristiche della legge nazionale transfrontaliera. Quindi cominciamo.
Struttura del diritto doganale
In giurisprudenza, le relazioni doganali si riferiscono alla totalità delle relazioni sociali che sono regolate dalla legge doganale. Dovrebbe parlare del contenuto della relazione presentata. L'oggetto della regolamentazione qui è la totalità delle relazioni associate al trasporto di merci attraverso le frontiere.
I soggetti delle relazioni giuridiche di natura doganale sono i partecipanti specifici al rapporto - persone e organismi coinvolti nel trasporto di merci attraverso le frontiere. I poteri e le funzioni professionali esercitate dai soggetti delle relazioni formano il contenuto del rapporto giuridico.
Tipi di relazioni doganali
Le relazioni in esame sono divise in due tipi:
- Sicurezza - derivante da una violazione dello stato di diritto.
- Regolamentazione - espressa nel comportamento legittimo dei partecipanti.
Esiste un'altra classificazione in base alla quale le relazioni sono divise in semplice (la presenza di due entità) e complessa (la presenza di tre o più entità). Va notato che le relazioni di natura complessa prevalgono nel diritto doganale russo.
Gli specialisti nel campo della giurisprudenza identificano un'altra serie di classificazioni nel campo del diritto doganale. Qui vale la pena prestare attenzione, ad esempio, alle relazioni secondarie e primarie. Con questo, tutto è semplice. Il primo attraversamento del confine è chiamato primario e quelli successivi sono chiamati secondari.
C'è anche una divisione in relazioni di natura procedurale e materiale. I casi specifici per individuo riguardano la sfera del diritto procedurale e le relazioni regolate da norme materiali sono di natura materiale.
L'emergere di relazioni doganali
Gli specialisti nel campo della giurisprudenza identificano tre fonti di relazioni giuridiche:
- Il momento di attraversare il confine - ad esempio, la formazione di un rapporto giuridico tra un individuo e un'autorità doganale.
- Dopo aver attraversato il confine - ad esempio, tra un partecipante a un'attività economica estera e l'autorità doganale.
- Prima di attraversare il confine, ad esempio, si tratta di consultazioni e informazioni con le autorità prima del trasporto di merci.
In tutti i casi presentati, i fatti legali costituiranno la base per la formazione, la risoluzione e il cambiamento dei rapporti legali. Di fatto, compaiono sempre determinati eventi o azioni. Ad esempio, si tratta dell'obbligo del cittadino di vincolare le merci al regime doganale a causa della scadenza del termine di ammasso.
Le relazioni doganali e legali sono divise in lecite e illecite, il che dipende dalla presenza di un determinato fatto giuridico. I fatti legali illegali sono anche chiamati tort. Per loro, di regola, vengono stabilite sanzioni legali.
Autorità doganali
Il più importante partecipante alle relazioni doganali è l'autorità doganale. Al fine di determinare il ruolo di questa materia nel sistema giuridico in esame, si dovrebbe ricorrere ai principali compiti e obiettivi di tali organismi, che sono:
- Applicazione della legislazione doganale della Federazione Russa, controllo su tale sicurezza.
- Promuovere l'attuazione delle politiche commerciali tra i membri dell'unione doganale.
- Riscossione di pagamenti doganali, il cui importo è stabilito dalla legge.
- Operazioni doganali e raccolta di vari tipi di dazi.
- Garantire, nell'ambito delle sue competenze, il rispetto dei legittimi interessi e diritti delle persone nel campo della legislazione doganale.
- Mantenimento di statistiche speciali.
- Garantire la protezione dei diritti di proprietà intellettuale.
- Individuazione, repressione e prevenzione dei reati amministrativi in ambito doganale.
Pertanto, l'autorità doganale è il soggetto centrale nel sistema di relazioni giuridiche in esame. Successivamente, dovresti considerare in dettaglio una delle funzioni più importanti dell'organismo: la riscossione dei pagamenti.
Pagamenti, tasse e imposte
Che cosa è legato ai pagamenti doganali? Secondo la legge russa, i seguenti tipi di pagamenti in contanti sono classificati qui:
- Dazi doganali di esportazione e importazione.
- Tasse doganali.
- Imposta sul valore aggiunto.
- Accise.
Tutti i tipi di pagamento presentati sono validi solo nell'ambito delle relazioni giuridiche doganali russe. Se parliamo di trattati internazionali di vari Stati, nel campo della politica doganale dovrebbero essere evidenziati dazi antidumping, compensativi e speciali.
Ci sono anche tariffe - pagamenti obbligatori che vengono riscossi alla frontiera dalle autorità competenti. Questi pagamenti includono:
- Tariffe specifiche - stabilite in base alle caratteristiche naturali delle merci trasportate.
- Aliquote ad valorem - sono fissate come percentuale del prezzo doganale delle merci.
Infine, ci sono tasse doganali. Le loro dimensioni e tipologie sono stabilite dagli stati stessi. Le tasse sono obbligatorie per tutti i cittadini che desiderano trasportare merci oltre confine.
Tutti i tipi di pagamenti presentati si riferiscono al mantenimento di relazioni legali fiscali. In questo caso, le autorità doganali svolgono un ruolo importante.
Il concetto di controllo doganale
Il controllo ha un posto speciale nel sistema delle relazioni doganali. Gli organi governativi competenti hanno una certa libertà nella scelta del tipo di controllo che ritengono necessario. Un ruolo significativo qui è svolto dal sistema di gestione del rischio.
Spesso, le autorità doganali di diversi Stati creano consigli e associazioni speciali in cui discutono questioni di modernizzazione del controllo doganale. C'è interazione all'interno dello stato. Ad esempio, i funzionari doganali russi stanno collaborando attivamente con i ministeri del governo - come FSIN, FSKN, ecc.
Il controllo doganale viene effettuato in relazione a:
- Persone che trasportano merci attraverso il confine.
- Documentazione doganale, informazioni sul prodotto.
- Le merci stesse, le loro condizioni e il rispetto dei dati specificati nella documentazione.
In Russia, vengono create speciali zone di controllo doganale in cui vi sono magazzini di custodia temporanea, negozi duty-free, luoghi di circolazione delle merci, ecc.
Procedure doganali
La regolamentazione delle relazioni doganali comporta una serie di procedure speciali. La legge russa prevede 17 tipi di attività di doganieri. Qui è necessario prestare attenzione ai seguenti punti:
- Rilascio di merci per consumo domestico.
- Esportazione, importazione, riesportazione e reimportazione (le ultime due procedure prevedono il rifiuto di importare o esportare - con la preparazione della documentazione pertinente e il pagamento dei dazi necessari).
- Transito doganale (trasporto di merci attraverso i confini dello stato incluso nell'Unione doganale).
- Organizzazione di depositi doganali, trasformazione nel territorio doganale, al di fuori di esso e per esso.
- Importazione ed esportazione temporanea.
- Organizzazione del commercio esente da dazio.
- Organizzazione di una zona doganale libera o di un deposito libero.
- Distruzione di merci di contrabbando.
Qualsiasi procedura può essere modificata o chiusa in conformità con il codice doganale della Federazione Russa e con i trattati internazionali dei membri dell'Unione doganale.
Operazioni doganali
Qual è la differenza tra operazioni doganali e procedure doganali? In breve, le procedure sono più generali. Le operazioni, tuttavia, possono essere incluse nelle procedure come elementi costitutivi.
Tutte le operazioni sono eseguite da funzionari per conto delle autorità doganali. Le autorità possono presentare una serie di requisiti speciali agli specialisti che devono essere rigorosamente osservati. Tutte le relazioni legali nella sfera doganale si basano sul predominio dei principi imperativi.
L'operazione più importante in questo settore è la dichiarazione doganale di merci. La legislazione descrive in dettaglio le forme delle dichiarazioni, i diritti e gli obblighi dei dichiaranti, nonché la validità dei documenti. Anche il rilascio di merci dalla dogana appartiene al gruppo di operazioni. Tuttavia, per un rilascio efficace è necessario svolgere attività di controllo e supervisione, che verranno descritte in seguito.
Controlli doganali
Le relazioni giuridiche presso le autorità doganali includono un elemento così importante come la verifica. Esistono diversi tipi di attività di controllo e supervisione svolte dai doganieri. Il primo tipo è l'ispezione camerale. Viene effettuato raccogliendo informazioni sul trasporto, nonché analisi della documentazione allegata.
C'è anche un controllo in loco. È caratterizzato dalla partenza di rappresentanti dell'autorità doganale presso la sede del singolo imprenditore o entità giuridica. Tale audit può essere programmato o non programmato.
Nel condurre un controllo doganale, i funzionari devono richiedere alla persona ispezionata tutta la documentazione necessaria, controllarla attentamente e analizzarla.