Secondo il Codice urbanistico della Federazione Russa, la pianificazione del territorio ne determina lo sviluppo. La metodologia viene utilizzata per stabilire zone in base a determinate funzioni, zone di posizionamento di oggetti di costruzione pianificata, nonché zone con condizioni d'uso speciali. La pianificazione del territorio è attuata all'interno del paese, delle strutture municipali e delle entità costituenti della Federazione Russa. Nel nostro articolo considereremo questa categoria in modo più dettagliato, in particolare analizzeremo la composizione e la procedura per preparare i documenti di pianificazione territoriale.
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La metodologia menzionata mira a identificare lo scopo specifico delle aree nei documenti di pianificazione territoriale mediante una combinazione di fattori economici, ambientali, sociali e di altro tipo. Ciò viene fatto al fine di garantire lo sviluppo sostenibile dei territori, lo sviluppo di infrastrutture sociali, di trasporto e di ingegneria, tenendo conto degli interessi pubblici, delle preferenze dello stato, nonché dei soggetti della Federazione russa e delle strutture municipali.
In assenza di documenti di pianificazione territoriale per un determinato appezzamento di terreno, né i comuni né gli enti governativi hanno il diritto di riservare il terreno, il loro ritiro. Inoltre, non possono trasferire terreni tra le categorie.
Classificazione del documento
Considera quali documenti di pianificazione territoriale esistono nella Federazione Russa oggi. È importante notare i seguenti documenti:
- Documentazione di pianificazione della Federazione Russa.
- Documenti di pianificazione territoriale delle entità costituenti della Federazione Russa.
- Documentazione di pianificazione comunale.
I titoli quotati sono considerati obbligatori per gli enti governativi, le strutture governative locali direttamente al momento dell'adozione di determinate decisioni, nonché durante il processo di attuazione.
È inaccettabile che detti organi statali prendano decisioni relative alla riserva di terre, al loro sequestro, anche attraverso il riscatto di territori per esigenze comunali o statali, con il trasferimento di terreni tra categorie, a condizione che non vi siano documenti di pianificazione territoriale. Un'eccezione sono le situazioni previste da leggi di rilevanza federale.
Documenti della Federazione Russa
Considera il contenuto dei documenti di pianificazione territoriale della Federazione Russa. Stanno pianificando schemi nelle seguenti aree:
- Sviluppo di trasporti di rilevanza federale, mezzi di comunicazione, comunicazione e informazione.
- La difesa del paese e la sicurezza nazionale.
- Sviluppo energetico.
- Applicazione e protezione delle foreste.
- Applicazione e protezione dei corpi idrici.
- Ubicazione e sviluppo di siti naturali di tipo federale sottoposti a protezione speciale.
- Protezione dei territori di due o più entità costituenti della Federazione Russa, che sono a rischio di emergenze di natura tecnogenica e naturale, nonché dell'impatto delle loro conseguenze.
- Lo sviluppo di attività spaziali.
- Lo sviluppo di monopoli di tipo naturale.
- Altre aree previste dalla legislazione pertinente sul territorio della Federazione Russa.
Composizione dei documenti di pianificazione territoriale
Gli schemi di pianificazione includono alcune disposizioni direttamente correlate alla pianificazione e schemi correlati (mappe). A loro volta, includono i seguenti componenti:
- Obiettivi e obiettivi della pianificazione del territorio.
- Un elenco di attività correlate a questa pianificazione, nonché una designazione della sequenza della loro attuazione.
Schemi di pianificazione
Sulle mappe contenute negli schemi di pianificazione del territorio, vengono visualizzate le seguenti informazioni:
- Confini delle entità costituenti della Federazione Russa, formazioni amministrativo-territoriali di tipo chiuso, zone economiche di particolare significato e strutture municipali.
- Confini dei territori dei fondi forestali; terre che sono sotto protezione speciale; i confini previsti delle varietà nominate di terra.
- I confini dei territori su cui sono situati i siti del patrimonio culturale del paese.
- I confini di quelle zone in cui sono rilevanti le condizioni speciali per l'uso dei territori.
- Confini di terre che sono a rischio di emergenze di un piano artificiale e naturale.
- I confini del terreno destinati alla costruzione di progetti di costruzione. Vengono visualizzati i confini dei territori con oggetti già localizzati dotati di significato federale e, in questo caso, vengono visualizzati i confini di appezzamenti di terra di diverse categorie, nonché le restrizioni associate al loro uso.
- Schemi territoriali in termini di sviluppo del trasporto federale, comunicazioni e informazione, energia, comunicazioni, attività spaziali, sicurezza e difesa dello stato, monopoli naturali.
Vale la pena notare che gli schemi di pianificazione sono comunque soggetti all'approvazione del governo della Federazione Russa. Devono essere pubblicati ufficialmente, anche sulla risorsa Internet del governo della Federazione Russa.
Progettazione e approvazione di schemi
Analizzeremo le questioni relative alla preparazione e all'ulteriore approvazione dei documenti di pianificazione territoriale. Gli schemi e le modifiche effettivi apportati ad essi sono approvati dal governo della Federazione Russa secondo le modalità stabilite dalla normativa vigente in materia di difesa, nonché dalla legge sui segreti di stato.
La preparazione dei documenti di pianificazione territoriale si basa sui risultati delle indagini ingegneristiche conformemente ai requisiti delle norme tecniche. Inoltre, i programmi federali in materia di sviluppo statale, ambientale, economico, culturale, nazionale e sociale della Federazione Russa sono necessariamente presi in considerazione. Un ruolo importante è svolto dalle disposizioni relative alla pianificazione dei territori e contenute nei documenti di pianificazione territoriale delle entità costituenti della Federazione Russa, nonché nei documenti dei comuni. Vale la pena aggiungere che le proposte delle parti interessate sono prese in considerazione.
Approvazione e pubblicazione
I progetti di schemi prima della loro approvazione devono necessariamente essere concordati con le autorità esecutive interessate delle entità costituenti della Federazione Russa e nell'ordine stabilito dall'articolo 12 del Codice Civile della Federazione Russa. Dovrebbero essere pubblicati secondo le modalità stabilite per la pubblicazione ufficiale degli atti normativi della Federazione Russa, altra documentazione ufficiale, non meno di 3 mesi immediatamente prima della loro approvazione. I progetti di schemi possono essere pubblicati sulla risorsa ufficiale del governo della Federazione Russa. Le parti interessate hanno il diritto di presentare le loro proposte relative ai progetti di schemi per la pianificazione dei territori della Federazione.
Entro 3 giorni dalla data di approvazione, questi schemi vengono inviati alle strutture esecutive dello stato. autorità delle entità costituenti della Federazione Russa di maggiore importanza, nonché agli enti governativi locali dei comuni, in relazione ai cui territori sono stati sviluppati schemi di pianificazione del territorio.
Il progetto di schema dovrebbe essere concordato con le massime strutture esecutive dell'amministrazione statale quando le proposte in esso contenute implicano una modifica dei confini effettivi o previsti dei terreni agricoli; limiti di territori di tipo naturale a livello regionale, che sono sotto protezione speciale dello stato, se sono di proprietà di un'entità costituente della Federazione Russa; i confini dei terreni relativi al patrimonio culturale; i confini del terreno su cui è prevista la costruzione di progetti di costruzione del capitale, determinati dal significato regionale. Devono inoltre essere concordate le questioni relative all'ubicazione dei progetti di costruzione del capitale federale che possono influire negativamente sull'ambiente.Altri punti non sono coordinati a causa della preparazione di un progetto di piano per la pianificazione dei territori della Federazione Russa.
Circostanze di riconciliazione
Il termine entro il quale dovrebbe essere concordato il progetto di piano per la pianificazione di appezzamenti di terreno non dovrebbe essere più di tre mesi dopo che è stato inviato alle strutture esecutive dell'amministrazione statale dei soggetti RF di massimo livello.
Al ricevimento da parte di una o più entità costituenti della Federazione Russa di conclusioni di sintesi che contengono disposizioni relative al disaccordo con il progetto di regime e con la logica di tale decisione, entro 30 giorni dalla scadenza di un certo periodo di approvazione del progetto corrispondente, si decide di creare una commissione di conciliazione. Il periodo massimo di attività della commissione di conciliazione non può essere superiore a tre mesi.
Risultati della Commissione
Sulla base dei risultati dell'attività, la commissione di conciliazione fornisce i seguenti documenti:
- Un documento relativo all'approvazione del progetto di schema, nonché un progetto di schema preparato per l'approvazione e con le modifiche apportate ad esso.
- Materiali sotto forma di testo e sotto forma di diagrammi relativi a questioni non coordinate.
Sulla base della documentazione fornita dalla commissione di conciliazione, viene presa la decisione di approvare il sistema o di respingerne il progetto, nonché di inviarlo per la revisione.
Vale la pena sapere che l'attuazione del piano di pianificazione del territorio si basa sul piano corrispondente. La sua preparazione e successiva approvazione vengono eseguite in un determinato ordine. È istituito dal governo della Federazione Russa. In questo caso, il periodo di attuazione è di tre mesi dalla data di approvazione del regime.
Piano di attuazione dello schema
Il piano di attuazione del regime contiene:
- Condizioni di preparazione dei documenti di pianificazione territoriale di comuni o entità costituenti della Federazione Russa per la costruzione di strutture per la costruzione di capitali federali. Va notato che sulla loro base vengono specificati o identificati i confini del terreno per la costruzione di questi oggetti.
- Date in cui preparare la documentazione di progetto, nonché il periodo di costruzione di queste strutture.
- La logica per l'attuazione del piano di pianificazione in termini finanziari ed economici.
Documenti di pianificazione del soggetto
La preparazione dei documenti di pianificazione territoriale per le entità si basa sui risultati delle indagini di tipo ingegneristico conformemente ai requisiti delle norme tecniche. Allo stesso tempo, i programmi nel campo dello sviluppo statale delle entità sono necessariamente presi in considerazione. Si presta attenzione alle disposizioni sulla pianificazione territoriale contenute nei documenti di pianificazione territoriale della Federazione Russa, documenti di pianificazione territoriale dei comuni. Vengono prese in considerazione anche le offerte delle parti interessate.
I seguenti punti devono essere indicati nei diagrammi:
- I confini delle strutture comunali (distretti comunali, distretti urbani, insediamenti, che sono inclusi nell'argomento della Federazione Russa).
- I limiti del fondo forestale; appezzamenti di terreno a livello regionale, che sono sotto protezione speciale; terre di sicurezza e difesa.
- I confini territoriali dello scopo agricolo, così come i confini dei terreni agricoli.
- Confini terrestri che sono previsti per la costruzione di strutture a livello regionale o quelle in cui tali strutture sono già ubicate, se sono di proprietà di un'entità costituente della Federazione Russa.
- Schemi di terreni per la costruzione di strutture a livello regionale (trasporti, sistemi energetici, comunicazioni, oggetti lineari che garantiscono il funzionamento di monopoli naturali).
- I limiti di appezzamenti di terra e oggetti con alcune restrizioni in termini di utilizzo, che si riferiscono alla sfera della pianificazione dei territori della Federazione Russa e rientrano nei confini del soggetto della Federazione Russa.
Schema di pianificazione per i comuni
Lo schema di pianificazione per i terreni del distretto comunale dovrebbe essere approvato dalla struttura rappresentativa del governo locale del territorio comunale. In questo caso, sono rilevanti i seguenti documenti:
- Schemi di pianificazione.
- Piani generali di insediamenti reali.
- Piani per distretti urbani.
conclusione
Pertanto, abbiamo preso pienamente in considerazione la categoria della pianificazione territoriale, analizzato i tipi di documenti esistenti relativi al problema.
In conclusione, va notato che la pianificazione territoriale è un aspetto importante senza il quale il pieno sviluppo della terra può essere considerato impossibile. I codici urbanistici e territoriali della Federazione Russa consentono di regolare e attuare lavori basati sulla pianificazione del territorio all'interno delle strutture comunali, delle entità costituenti della Federazione Russa e del paese nel suo insieme.
