Il bilancio è il principale documento finanziario del paese, che riflette tutte le voci di entrate e spese. Il processo di preparazione è il momento più importante nell'organizzazione del lavoro del settore economico statale. Dipende dal budget come vivranno le persone l'anno prossimo. Un elemento importante di questo lavoro sono i partecipanti al processo di bilancio. È di loro che parleremo.
Cos'è un budget?
Il bilancio fa riferimento al documento principale che assicura la totalità delle finanze, secondo cui i legami dell'autogoverno statale e municipale funzionano. I partecipanti al processo di bilancio svolgono lavori sulla sua formazione. E i loro poteri influenzano direttamente il risultato finale. Le attività future non solo del bilancio e del sistema finanziario, ma anche dello stato nel suo insieme, dipendono dalla corretta elaborazione del bilancio. Il principale documento finanziario del paese determina la capacità di un paese di adempiere ai propri obblighi nei confronti della popolazione, fornendo servizi di bilancio e garantendo stabilità sociale. Il budget include una combinazione delle seguenti categorie:
- tasse fiscali;
- prestito statale;
- spesa pubblica.
Il documento è un collegamento che combina tutte le posizioni finanziarie sopra indicate. Poiché il bilancio determina la vita dello stato per il prossimo anno, non sorprende che sia stato approvato dall'Assemblea federale. Ciò suggerisce che il progetto di bilancio è giuridicamente equivalente alla legge.
In senso economico, il documento è un modulo che dimostra chiaramente dove saranno spesi i fondi del fondo centralizzato e come verrà reintegrato. Dopo il bilancio, inizia la fase di distribuzione, quando tutte le finanze registrate nel documento sono divise tra regioni e settori dell'economia nazionale. Una procedura più dettagliata per la preparazione e l'attuazione del documento è prescritta nel Codice del bilancio. Anche il diritto generale della Federazione Russa a un bilancio indipendente è fissato lì e sono elencati anche i partecipanti alla procedura di bilancio.
Che cos'è una procedura di budget?
Il bilancio è il lavoro coordinato di vari organismi. Tutti i partecipanti alla procedura di bilancio riguardano eventuali fasi della formazione del documento. Possono rappresentare gli interessi del potere statale e del governo locale. I partecipanti alla procedura di bilancio stanno lavorando secondo la procedura regolata dalla legislazione della Federazione Russa. La preparazione del principale documento finanziario del paese comprende le seguenti azioni:
- Elaborazione e esame del progetto di bilancio.
- Approvazione.
- Esecuzione del progetto.
- Controllo sull'attuazione del paragrafo precedente.
- Gestione della contabilità di bilancio.
- Formazione di rendicontazione del bilancio.
Questo lavoro, in cui sono coinvolti i partecipanti al processo di bilancio, ha lo scopo di trovare tutte le possibili fonti di ricostituzione del tesoro statale, svilupparle e mobilitarle. Il budget dovrebbe essere il più accurato possibile in modo che in futuro sia possibile calcolare entrate e spese reali.
Questo processo è finalizzato alla successiva pianificazione della distribuzione delle risorse finanziarie, del loro investimento o della loro conservazione. Chiarezza e fermezza ti permettono di non spendere troppo, perché sulla scala dello stato una decisione sbagliata comporterà la perdita di enormi fondi.
Il processo di bilancio è fondamentale nel determinare la direzione della politica pertinente, che potrebbe attuare il programma economico previsto. Consiste nella distribuzione ottimale dell'importo disponibile tra diverse zone economiche, budget di diversi livelli e aree di attività economica.
Qual è il principio dei partecipanti?
Per determinare correttamente le dimensioni del bilancio, le modalità di formazione, distribuzione e attuazione, i partecipanti al relativo processo devono aderire a determinati principi. Tutti i lavori sull'organizzazione del principale documento finanziario del paese si basano su di essi.
Al fine di coprire completamente tutti i fondi del paese, è necessario tenere conto delle informazioni fornite dai bilanci territoriali e locali. È un'analisi così dettagliata delle informazioni che consente il calcolo più accurato del numero finale nel documento finanziario principale del paese.
Tutte le cifre disponibili nei documenti forniti dalle autorità locali devono essere rafforzate, in base alle quali l'importo richiesto verrà assegnato dal bilancio federale. Cioè, ci devono essere ragioni socioeconomiche per ricevere fondi dallo stato.
Questo processo non può essere eseguito da qualcuno da solo. La vita e lo sviluppo di tutto lo stato dipendono da questo, quindi dovrebbero essere discussi e concordati dai partecipanti. L'adozione di un'unica decisione completa ogni fase del processo di bilancio. Questa clausola è definita dal Codice come pubblicità e pubblicità.
Ad ogni livello nella formazione del documento, una singola classificazione è presa come base. Ciò è necessario per l'uniformità di questa azione e l'assenza di disaccordo.
Il documento viene redatto solo per un certo periodo di tempo, che di solito è un anno civile. Ciò è necessario affinché le informazioni fornite da tutti gli organismi siano aggiornate e allo stesso tempo periodiche.
Questa forma di istruzione e flusso di cassa riflette la politica socio-economica a cui il Presidente della Federazione Russa intende aderire.
Quali sono le fasi dell'attività?
Prima di avviare lo stesso processo di bilancio, è necessario effettuare una serie di operazioni preparatorie, tra cui l'analisi dello stato attuale della sfera socioeconomica. Sulla base di esso, viene fatta una previsione su quanto sia realistico eseguire determinati compiti. Tutto è in considerazione - dal lavoro delle istituzioni municipali ai settori dell'economia nazionale. I dati ottenuti e il saldo delle risorse disponibili sono combinati in un piano finanziario a lungo termine. È quella base, guidata dalla quale, i governi locali elaborano i progetti di bilancio proposti. Un punto importante in questa linea è la regolamentazione, il cui compito è quello di allocare la quota di fondi impostata per un determinato livello.
A livello federale, il processo di formazione del principale documento economico del Paese inizia con la preparazione di una base di progetto, che viene quindi rivista e approvata. Nel corso dell'anno, tutte queste azioni sono state attuate, il cui finanziamento è previsto dal regime di spese e entrate. Alla fine, viene compilata una relazione sullo stato di avanzamento, che viene analizzata per evidenziare ed eliminare gli errori commessi.
Quali attori sono coinvolti nel processo?
I partecipanti alla procedura di bilancio sono le entità pertinenti il cui lavoro è direttamente correlato a questa procedura, vale a dire gli organismi autorizzati. I loro diritti e doveri sono sanciti dal Codice di bilancio della Federazione Russa. Ma non tutti i partecipanti tracciano la formazione del principale documento finanziario del paese, molti riguardano solo determinate fasi. Da ciò, il loro ruolo non diventa meno significativo.A seconda di ciò su cui si concentrano le attività dei partecipanti, si possono distinguere tre categorie di soggetti di questo processo:
- la formazione del settore finanziario;
- regolamentazione monetaria;
- organismi che controllano l'appropriazione indebita di proprietà statali.
Il primo paragrafo si riferisce direttamente al Ministero delle finanze, sia della Federazione Russa che delle repubbliche. Ciò include anche i dipartimenti finanziari delle amministrazioni comunali.
La seconda categoria è la principale istituzione finanziaria del paese di primo livello: la Banca centrale russa.
L'ultima voce è rappresentata da quegli organismi che svolgono il processo di bilancio nella sua ultima fase, ovvero controllano la chiarezza dell'esecuzione dei requisiti del principale documento finanziario del paese. Questi includono la Camera dei conti, le autorità esecutive e di controllo, nonché gli uffici di rappresentanza regionali e locali.
Altre entità hanno poteri simili. Differiscono dai precedenti per i risultati di lavori di rilevanza federale. Si tratta di entità che hanno determinate posizioni (ad esempio, il Presidente della Federazione Russa) o che sono rappresentanti di altri gruppi. Quest'ultimo include tutti i deputati della Duma di Stato. I membri del governo e il Consiglio della Federazione hanno tali poteri. Ma la maggior parte degli organismi ha un profilo direttamente correlato alle attività finanziarie. Il processo di bilancio è impossibile senza il Tesoro, le autorità fiscali, la Camera dei conti. I rappresentanti dei fondi extra-budget statali, nonché i gestori delle finanze, si esprimono in bilancio.
Oltre a quegli individui che compongono il budget e formano i fondi per l'esecuzione, ci sono altri partecipanti a questo processo. Questi sono quei soggetti, in relazione alle cui richieste, si forma uno schema di spese e entrate. Questi includono istituzioni il cui lavoro viene svolto a spese di fondi statali.
Il lavoro di tutti i partecipanti al processo ha una direzione diversa. Secondo questo criterio di classificazione, i soggetti sono divisi in due categorie: legislativa ed esecutiva. L'attività della prima è quella di sviluppare il quadro normativo necessario attraverso l'emissione di leggi pertinenti. Un'altra funzione loro assegnata è quella di controllare e verificare il flusso di fondi assegnati. La seconda categoria di partecipanti è impegnata a dare vita alle idee del primo, ovvero impegnate in attività di progetto. Costituiscono un esempio indicativo dello schema di entrate e spese e, dopo la discussione, lo approvano.
Perché dobbiamo tenere traccia degli argomenti del processo?
Il registro dei partecipanti alla procedura di bilancio consolida le informazioni su tutti i destinatari di fondi pubblici. Questo elenco è una di quelle risorse informative che forniscono dati per la formazione del principale documento finanziario del Paese. Ma la fonte non è solo il registro dei partecipanti al processo di bilancio. Inoltre, si possono distinguere i seguenti elementi:
- un modulo di sistematizzazione che fissa gli elenchi dei servizi municipali dell'industria e del dipartimento;
- una base che include tutte le fonti di entrate relative al processo di bilancio;
- un registro costituito da contratti che specificano una sovvenzione fornita a persone fisiche e giuridiche;
- elenco di edifici e strutture di proprietà dello stato;
- elenco delle garanzie bancarie;
- forma contabile dei contratti conclusi dai clienti;
- un elenco di organizzazioni bancarie dotate dell'autorità sufficiente per accettare garanzie bancarie a fini fiscali;
- tabella dei codici responsabili di profitti e costi.
Quali elementi fanno parte del registro consolidato?
Il registro consolidato dei partecipanti al processo di bilancio è una struttura ordinata da cui vengono tratte le informazioni nelle varie fasi della formazione del sistema statale delle entrate e delle spese. Questo database fornisce costantemente dati su due categorie di argomenti. Questi sono partecipanti e non partecipanti al processo di bilancio.
E se tutto è molto chiaro con il primo, qual è la seconda sottospecie? Ciò include quelle formazioni che operano su base statale, ma sono autonome e di bilancio. Inoltre, un'entità legale che non partecipa al processo di budget è un'impresa unitaria. La differenza tra tali imprese è che sono destinatari di sussidi. Questi ultimi, a loro volta, sono assegnati dal bilancio al livello appropriato.
Il registro dei partecipanti e dei non partecipanti alla procedura di bilancio comprende un'altra forma di entità pertinenti. Anche le imprese unitarie possono essere attribuite a loro, ma che sono dotate dei diritti del cliente statale. Ciò è necessario affinché l'organizzazione abbia l'opportunità di attuare i contratti comunali. Il registro consolidato dei partecipanti e dei non partecipanti al processo di bilancio prevede altre forme di espressione degli argomenti del processo di redazione del principale documento finanziario del paese.
In che modo la formazione delle risorse informative del processo di bilancio?
È possibile comprendere lo scopo e l'efficacia di questa struttura dall'esempio di un'attività statale. Per ciascuno di tali progetti, viene redatto un modulo appropriato, che comprende:
- Informazioni sull'impresa o istituzione alle cui spalle ricade l'attività. È proprio qui che viene in soccorso il registro consolidato dei partecipanti al processo di bilancio. Il caso può essere assegnato sia ai soggetti di questa azione sia alle persone giuridiche che non sono correlate ad esso. Questo paragrafo prescrive il nome dell'organizzazione e la portata delle sue attività.
- Numero ordine stato unico. Anche in questo paragrafo viene prescritto il nome dell'attività stessa e le sue caratteristiche.
- Indicatori di qualità. Questi sono i risultati e i valori impostati a cui il lavoro dovrebbe corrispondere e che vengono successivamente valutati.
- Atti normativi in base ai quali viene effettuata la tariffazione del servizio fornito.
- La procedura per la fornitura di servizi pubblici.
- Dati aggiuntivi sull'ordine dello stato.
Perché ogni partecipante ha bisogno del proprio numero?
Per rendere più organizzato il processo di allocazione delle finanze, a ciascuna entità viene assegnato un codice nel registro dei partecipanti al processo di budget. Si tratta di otto cifre, in base alle quali è possibile identificare chiaramente se l'organizzazione richiesta è un partecipante o è un'entità legale che non è dotata di tali poteri. Il codice del registro consolidato dei partecipanti alla procedura di bilancio consente di scoprire le informazioni necessarie sull'istituzione. I dati sono disponibili gratuitamente.
Perché hai bisogno della formazione del "bilancio elettronico"?
Per semplificare il sistema di ricerca, il governo ha introdotto un progetto per formare il registro consolidato del sistema di bilancio elettronico. Grazie a lui, è diventato molto più facile identificare un istituto di bilancio. Che si tratti o meno di un partecipante al processo di budget, anche questo viene registrato nel sistema. In un'epoca di sviluppo attivo della tecnologia dell'informazione, era semplicemente impossibile non automatizzare questo processo.
Il progetto è progettato per facilitare il lavoro delle autorità finanziarie a tutti i livelli. "Bilancio elettronico" ha lo scopo di consolidare le informazioni pertinenti che devono essere conformi al registro. Da quest'anno, i dettagli dei campi obbligatori nei documenti del Tesoro federale hanno subito una modifica. Anche il codice sul registro dei partecipanti al processo di bilancio, che è passato da cinque a otto, rientrava in questa regola.
Questo sistema ha molti vantaggi rispetto al processo di lavorare senza un computer. Innanzitutto, non è necessario compilare manualmente i dettagli per ciascuna organizzazione. Il sistema informativo inserisce automaticamente il codice del partecipante nella procedura di budget. Anche il modo in cui scoprire i dati dalle directory corrispondenti non sarà più un problema, poiché il programma li sincronizza automaticamente con le directory del sistema di bilancio elettronico. Anche le domande per le organizzazioni in evoluzione vengono generate automaticamente e i dati sull'istituto vengono immediatamente compilati. Ma il vantaggio principale dell'informatizzazione è la piena conformità del bilancio elettronico e del registro consolidato. Ora, la domanda "come scoprire se il registro consolidato dei partecipanti al processo di bilancio include informazioni sull'istituzione o meno" può essere risolta con sicurezza.
Come viene gestito il registro?
Per aggiungere un'istituzione municipale alla base, il Ministero del Tesoro federale forma un progetto di domanda. Quindi, l'organizzazione con l'autorità competente dovrebbe compilare il modulo. Successivamente, il Ministero del Tesoro federale è direttamente coinvolto nella creazione della voce di registro stessa e, se necessario, imposta anche modifiche automatiche dei dati.
In fase di progettazione, vengono eseguite la verifica, la regolazione e l'immissione dei dati. Ciò è preceduto dalla formazione di una domanda di inclusione di informazioni.
Poi arriva il processo di coordinamento interno. Gli attori in questa fase sono: l'appaltatore, che approva e approva.
L'applicazione viene testata entro cinque giorni lavorativi dall'approvazione. Nel caso in cui il risultato sia negativo, si verifica un secondo coordinamento interno, dopodiché viene assegnato un numero univoco al protocollo.
Se la verifica ha avuto esito positivo, allora, come nel caso precedente, ha luogo il coordinamento interno. Dopo questa voce, viene assegnato un codice univoco. Il passaggio successivo è generare un avviso e assegnare anche un numero univoco. Al termine della procedura, i dati vengono inseriti nel sistema del bilancio elettronico.