אשרור זה מה? אשרור האמנות הבינלאומיות

כל מי שמתעניין איכשהו בענייני חוץ ובענייני פנים מולדתם, שמע את המילה הזרה "אשרור". זהו מונח שמרמז, באופן כללי, על סוג כלשהו של תלות מדינה ריבונית מתוך "קהילה עולמית" היפותטית. זה עניין רציני. אבל מה המהות שלה, מעטים באמת יכולים לדעת. והבלבול במושגים, כפי שהם מסבירים בבית הספר, מוביל לאובדן התמצאות מוחלט בנושא. בוא נסגור את הפערים, נראה מה אמור לאשרור האמנות הבינלאומיות, מה זה מבטיח למדינות ולאזרחיהן.

נתחיל במילון

נראה כי אין צורך להמציא את הגלגל מחדש. אשרור הוא אחד המושגים של מדעי המשפט. הם מוגדרים בקפדנות. גברים חכמים הפרידו מזה זמן רב "על העצמות", חשפו את כל הדקויות והניואנסים. מטבע הדברים, חומרים אלה אינם סגורים לקהל הרחב. למד כמה אתה רוצה. על פי המילון, אשרור הוא דרך למדינה לקבל את תנאי האמנה. כלומר, פעולות מסוימות הקבועות בחוק היסוד לפיהן גוף מסוים של מדינה מסוימת מאשר את הסכמתו למה שנכתב בהסכם המקורי.

חייבים לציין מייד כי הכלל שלהלן אומץ בפרקטיקה העולמית: אשרור הסכמים בינלאומיים מתבצע על ידי הרשות הגבוהה ביותר. במדינות דמוקרטיות, על ידי הפרלמנט או ראש המדינה. הגענו לנוהל כזה במאה שעברה. ההערכה היא שהוא מסוגל למשוך את ההמונים לממשל, ובכך להימנע מניסיונותיהם של "אורחים לא דמוקרטיים" לקבל החלטות כה חשובות בלבד. מתברר כי האשרור הוא הסכמת העמים להשתתפות מדינתם בעניינים בינלאומיים מסוימים.

מההיסטוריה של הגיליון

עכשיו בואו ניגש מפענוח המונח ונחזור למאה שעברה. אנו מעוניינים בוועידת וינה. זה שם ההסכם שנכרת בין המדינות, המתייחס לאשרור. ועידת וינה משנת 1969 ו -1986. מקובל כי אלה הם המועדים בהם קיבלו הסמכויות החלטה משותפת ביחס לנוהל קבלת תוכן אמות בינלאומיות. עורכי דין, בכל מקרה, מודחים על ידה. על פי אמנת וינה, אשרור במשפט הבינלאומי הוא פרסום מסמך מיוחד על ידי המדינה.

מהותה היא האם מדינה מקבלת את התנאים של הסכם בינלאומי מאוד ספציפי. אלה האחרונים, ככלל, נוגעים בסוגיות החשובות ביותר של התפתחות מדינות על בסיס מועיל הדדית, יציבותם וביטחונם. אך יתכן שהחוזים אינם עומדים בהוראות מסוימות בחקיקה של כל משתתף מסוים. כתוצאה מכך, על צד המדינה לקבוע כיצד היא תיישם את סעיפי ההסכם. בחלק מהמקרים, זה נדרש לשכלל את החוקים שלהם, להביא אותם לקו, כביכול. זה לוקח זמן. ברור כי אשרור האמנות הבינלאומיות אינו תהליך ארוך. כדי להבהיר יותר, יש לציין כי כמה הסכמים היו "מתחת לבד" במשך שנים.

מאגר

לקורא אולי יש שאלה לגיטימית לחלוטין: "ואיפה הטקסט החתום עצמו?" יש מדינות רבות. כיום אנו יכולים לראות במו עיננו כי לא כולם יציבים. חלקם הופכים בדרך כלל לטריטוריה של כאוס. מה המקרה עם המסמכים? במשפט הבינלאומי יש דבר כזה "פיקדון". זה אומר מדינה ששומרת על החוזה המקורי, עובדת איתו.ככלל, "אדם אחראי" כזה מצוין בטקסט של החוזה. פונות אליו המדינות המבקשות להצטרף לאמנה, להביע דעה מיוחדת או להציע הצעה. אגב, מדינה אחת אינה בהכרח המפקדה. אז, האמנה האוסרת ניסויים גרעיניים באוויר, מתחת למים ובחלל משנת 1063 מאוחסנת בארצות הברית ובבריטניה. האו"ם משמש כמפקח על הסכמים בינלאומיים אחרים.

מהן הזכויות והחובות של המפקח?

עכשיו שוב אנו חוזרים למשמעות האשרור. העובדה היא שיכולות להיות הרבה צדדים לחוזה בינלאומי, אפילו לכל העולם. ולכולם צריך להיות מידע על המסמך והשינויים בו. אי אפשר לעבוד אחרת. האחריות של "האחראים" היא לשמור על הטקסט המקורי והמאמרים הקשורים, לתרגם לשפות אחרות, לספק לצדדים עותקים ומידע. המפקח עוסק גם בהודעות על שינויים במצב העבודה במשרד ברגע הנוכחי. כלומר, הצדדים לחוזה מתבשרים על מי הצטרף, השיב הערות וכן הלאה. העבודה נמשכת. המפקח לוקח זאת בחשבון, כמו ביורוקרט אמיתי, ומודיע לכולם. הוא גם אחראי על רישום ההסכם במזכירות האו"ם. תשאלו, מה האשרור קשור לזה? אז המפקח רושם את כל הצעדים של המדינות ביחס להסכם. הנוהל עבר - אנא הודע לאחראי.

הניואנסים בעבודה עם החוזה

עכשיו בואו נדבר על איך המדינות החותמות עובדות זו עם זו. העובדה היא שאשרור האמנה הוא כמעט השלב האחרון. קדמו לו משא ומתן ודיונים, ניתוח ומומחיות. ואז התנאים מועברים לצדדים אחרים. מחכה לתשובות. בהמשך מופיעים פגישות, ניתוח המצב, חיפושים ותעדוף, ניסיונות לשמור על שיווי משקל וכן הלאה. העבודה מתבצעת באופן אינטנסיבי, ללא הרף. זה כרוך בהרבה מומחים, מומחים. למדינה יש את הזכות לבצע הזמנה. זה קורה במקרים בהם התנאים אינם מתאימים לה או נראים לא עקביים עם האינטרסים שלה. ההזמנה מתבצעת על ידי המסמך המקביל עמו מחויבים כל הצדדים להכיר. הם מחויבים לדבר בנושא זה. שוב, כל צד מבצע ניתוח, מסתכל על הסיכויים.

תוצאות ההזמנה

ראה מה הבעיה. בהגדרה, אשרור הוא הצהרה על אמנה בינלאומית. נניח שמדינה אחת קיבלה את עמדתה, והשנייה לא הסכימה. היא מציגה את חוות דעתה, כלומר מסרבת לקיים חלק (אם לא את כולם) מהוראות ההסכם שנחתם. אז למה הראשון יידבק בזה? זה לא הוגן! זאת אם אתה מתווכח ברמה הפלשתינית. דבר נוסף הוא הפוליטיקה הבינלאומית. ישנן שתי אפשרויות. הצד המאשר את החוזה עשוי לומר כי דבקותו במסמך נותרה תקפה. כלומר, היא תעמוד בכל הוראותיה באופן חד צדדי. לחלופין, הסעיף עליו מתקבלת ההזמנה נמחק מההסכם. ההחלטה תלויה באופן שבו מובנים האינטרסים של המדינה במקרה הספציפי הזה, מה שמועיל לה, תואם את ערכיה.

עדיפות החוק

כשמדברים על ריבונות המדינה, יש לזכור את הכללים המשותפים לכוכב הלכת. בלעדיהם אי אפשר לבנות, למשל, ביטחון. כל מדינה ריבונית "תמשוך שמיכה על עצמה". כל כך קרוב למלחמה. כדי להימנע מבלבול כזה במשפט הבינלאומי, הם הסכימו בדרך מיוחדת. מדינות מקשרות את החוקים שלהן לחוקים בינלאומיים. בכניסה לאו"ם הם מבצעים נוהל מסוים. זה האשרור של המשפט הבינלאומי. כלומר, המדינה מכירה בכך שהיא מצייתת לחוקים כלליים ומוכנה לבנות יחסים עם שכניה על פני כדור הארץ על בסיסם. באופן טבעי, יש כאן כמה ניואנסים ומלכודות. אחד לא אוהב, למשל, את האיסור על יצירת נשק גרעיני משלהם.הם מתנגדים ומנסים לעקוף את ההסכם הזה. אחרים מתנגדים לייצור תעשייתי המשפיע על האווירה. לכל מדינה יש סדרי עדיפויות משלה. הם מנהלים שיחה אינסופית עם מדינות אחרות בנושאים מרגשים.

מכשיר האשרור

זהו שמו של מסמך מיוחד שפורסם בהתאם לחקיקה במדינה. הוא מאשר כי המדינה אישרה את האמנה. אגב, הקהילה הבינלאומית החליטה שהמכתב אינו חובה. במקרים מסוימים, זה מספיק כדי להחליף שטרות. אם כי כל מדינה עצמה קובעת כיצד היא מתקשרת עם שותפים במסגרת החוזה. כדוגמה, שקול את תהליך האשרור בפדרציה הרוסית. יש חוק פדרלי מיוחד שקובע את נוהל ניהול ההליך. שמו הוא "על חוזים בינלאומיים של הפדרציה הרוסית". על פי החוק, מכשיר אשרור תקף כאשר הוא נחתם על ידי הנשיא, חתום בחותמו. בנוסף, הדבר דורש חתימת שר החוץ. מסמך כזה מועבר לבן הזוג או מופקד. יש סייג בחוק. העובדה היא כי ניתן לקבוע באופן ספציפי את הנוהל להודעה על קבלת תנאי החוזה בטקסט שלו. הוא בראש סדר העדיפויות. כלומר, במקרה זה, הוראות החוק הפדרלי שצוין אינן עובדות.

מדוע אישרור?

אפשר להסביר זאת בכמה מילים. חוזים מביאים למדינה גם זכויות וגם חובות. יש לבצע אותם. בתהליך מעורבים סוכנויות ממשלתיות וגופים פרטיים. והם בעיקר עובדים בתחום המשפטי של המדינה הזו. אשרור של אמנה בינלאומית הוא תהליך של השלמת החקיקה בחובות והזכויות שהושגו באמנה. לאחר קיומה, כל מי שפועל בתחום המשפטי של המדינה מחויב להצטרף לעבודה, אינו יכול לסרב או לעקוף את הוראות ההסכם. זו מערכת כה מורכבת. עם זאת, יש צורך להימנע מסכסוך ובלבול. למרות שהם גם אינם נדירים, למרות מאמצי עורכי הדין והמומחים במשפט הבינלאומי.