Dans chaque pays, il existe une certaine hiérarchie d'actes juridiques réglementaires, autrement dit un système strict selon lequel les documents et les lois occupent une certaine place dans "l'échelle" juridique.
En Fédération de Russie, certains documents ont la force juridique la plus élevée, mais tous les citoyens ne connaissent pas la liste de ces documents, leurs fonctions, leurs règles de compilation. La force juridique d'un document est un ensemble de propriétés et de caractéristiques d'un document établies par la législation en vigueur.
Bien sûr, tout le monde sait que la Constitution de la Fédération de Russie est une loi qui a la plus haute force juridique. Mais, en plus de la loi fondamentale, il existe des règlements et d'autres lois.
Dans cet article, nous examinons quels documents ont la force juridique la plus élevée et leurs différents types.
Pouvoir juridique
Le pouvoir juridique est une propriété nécessaire de chaque acte normatif publié et de son avantage par rapport à d'autres documents ou, au contraire, de sa subordination à certains documents.
La force juridique législative comprend diverses dispositions des organismes qui l'ont publiée. La force juridique est présentée comme une mesure du tri des actes juridiques réglementaires, leur division en deux types:
- lois avec le plus haut pouvoir légal;
- règlements.
Chaque État a sa propre subordination de documents juridiques. Au niveau le plus bas de cette classification se trouve le cadre juridique réglementaire, qui est publié par les autorités locales autonomes en la personne des organismes autorisés. Les organes des autorités locales peuvent également participer à la publication.
Au plus haut niveau de cette classification se trouvent les actes juridiques normatifs produits par l'autorité suprême. Ces documents ont la plus haute force juridique avant les autres règlements et documents. Ils doivent être publiés conformément aux lois des États et ne doivent en aucun cas s'y opposer.
Pouvoir juridique suprême
Le pouvoir juridique suprême de la loi réside dans le fait que toutes sortes d'actes normatifs (décrets de gouvernement, décrets du président, ordres de ministères) sont élaborés sur la base et pour la mise en œuvre des normes de la loi et ne peuvent être opposés à elle.
La force juridique suprême des normes constitutionnelles réside dans les qualités juridiques propres à la Constitution et la distinguant des autres actes normatifs de l’État.
Distinction de la constitution
- Les normes et règles constitutionnelles dépassent toujours les dispositions de toute loi ou acte juridique du pouvoir exécutif.
- Les lois et règlements qui sont porteurs d’une force juridique supérieure ne peuvent être adoptés que par les organes prévus par les normes constitutionnelles.
- L’enchaînement des actions dans l’adoption des lois, ainsi que des règlements, est établi par la Constitution et ne peut pas la contredire.
- Si la loi s'oppose à la Constitution, elle est soit abrogée, soit modifiée de manière à être conforme à celle-ci.
Force juridique des actes
Selon l’autorité légale, les actes normatifs sont divisés en éléments suivants: lois de la Fédération de Russie, accords, traités internationaux, règlements.
La Constitution approuvée par vote public a le plus grand poids juridique de la Fédération de Russie. Ce n'est pas simplement une loi, mais aussi la base légale de l'État. Quelles que soient les lois ou les règlements caractérisés par une force juridique supérieure, les accords ne doivent en aucun cas être opposés à la Constitution.
Les lois caractérisées par le plus haut pouvoir juridique de l'État russe sont adoptées comme suit:
- lois modifiant la Constitution actuelle;
- lois constitutionnelles fédérales;
- lois fédérales;
- codes fédéraux.
Règlements
Ils se caractérisent par des actes juridiques réglementaires fondés sur des lois et agissent en conformité avec les lois. Ils peuvent déterminer les normes des lois et établir de nouveaux règlements et normes.
Les règlements prévoient la mise en œuvre de normes législatives. Les normes législatives sont divisées en certains types en fonction de la compétence de l'organe que délivre le règlement.
Les actes du président jouent le rôle principal dans l'ensemble des règlements. Ils sont publiés sous forme de décrets et d’ordres et ne peuvent être opposés aux normes constitutionnelles et aux lois qui ont le pouvoir juridique le plus élevé. Outre la Constitution, les règlements ont également la plus haute force juridique de la Fédération de Russie.
Les actes du gouvernement sont adoptés sous forme de décrets et d'ordres, qui ne doivent pas être opposés aux décisions du président, à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois de la Fédération de Russie. En ce qui concerne les actes des organismes fédéraux, les actes du gouvernement sont très importants. Les actes juridiques gouvernementaux normatifs sont généralement adoptés sous forme de décrets.
Les lois émanant d'organes fédéraux ou les lois ministérielles sont adoptées sur la base de la Constitution de la Fédération de Russie, des décrets du président, des lois de la Fédération de Russie et des résolutions du gouvernement de la Fédération de Russie. Les règlements des entités constitutives de la Fédération de Russie ont leur propre classification: ils sont distribués à tous les objets et sujets de droit situés sur le territoire de l'entité constitutive correspondante de la Fédération de Russie.
Constitution de la Fédération de Russie
La Constitution a la force juridique la plus élevée de la Fédération de Russie et, en tant que loi fondamentale, régit les relations sociales et sociales les plus importantes. La constitution est à long terme.
La Constitution de la Fédération de Russie comprend trois parties importantes: la partie introductive ou le préambule, deux parties fondamentales. Ce document contient 137 articles regroupés en chapitres.
La première partie comprend neuf chapitres, qui traitent des caractéristiques générales de l'organisation constitutionnelle du gouvernement dans la Fédération de Russie, de la structure fédérale de l'État, des libertés et des droits de l'homme et des droits civils, des autorités publiques, des autorités municipales, ainsi que de la procédure de réforme et de modification dans la Constitution de la Fédération de Russie.
La deuxième partie de ce document contient des dispositions transitoires et finales relatives à la suppression de l'ancienne constitution, à l'entrée en vigueur de la nouvelle et de la nouvelle.
Une propriété importante de la Constitution est sa suprématie sur les actes législatifs des États. C'est cette propriété qui détermine toutes les autres composantes juridiques de la loi fondamentale de la Fédération de Russie. L'article 15 stipule:
La Constitution de la Fédération de Russie a la plus haute force juridique, son effet direct et s’applique sur l’ensemble du territoire de la Fédération de Russie. Les lois et autres actes juridiques adoptés dans la Fédération de Russie ne doivent pas être en contradiction avec la Constitution de la Fédération de Russie.
Ainsi, la Constitution de la Fédération de Russie contient tous les principes de base de diverses normes législatives et lois de toutes les branches du droit. Le texte de la Constitution de la Fédération de Russie mentionne 14 lois fédérales, ainsi que des lois fédérales, dont le nombre dépasse 40. Toutes les propriétés susmentionnées attribuent à la Constitution la plus haute force juridique, inscrite à l'article 15.
En cas de conflit entre les dispositions de la Constitution et les lois normatives, la norme constitutionnelle est valable et une loi qui la contredit est sujette à modification ou abrogation. L'article 85 confère au président de la Fédération de Russie le droit de suspendre l'exécution des actes des organes exécutifs des sujets s'ils s'opposent à la Constitution de la Fédération de Russie jusqu'à ce que le problème soit résolu par le tribunal compétent.
Fonctions constitutionnelles
- ConstituantCette fonction est comprise comme fixant les normes sociales et les relations qui existent déjà dans l’État, ainsi que la formation de nouvelles normes juridiques pour de nouvelles relations sociales ultérieures. La fonction de l'institution agit à la fois par rapport à l'ensemble du complexe politique et par rapport à une institution spécifique du droit.
- Organisationnel. La Constitution non seulement consolide les dispositions et les normes en vigueur, mais affecte également l'activité sociale et politique de l'État et de ses citoyens. En tant que base législative la plus importante, la Constitution améliore et renforce le travail productif des organes législatifs.
- Politique étrangère. Ce document ne concerne pas seulement les activités nationales du pays, il est également un agent important des mécanismes de politique étrangère du pays. La Constitution établit les droits et obligations concernant les traités et relations internationaux.
- Idéologique. La Constitution n'est pas simplement un document contraignant, mais aussi l'idéologie d'un État, la façon de penser de sa population, du gouvernement et du président. La principale propriété de cette fonction n’est pas l’imposition de certaines règles et réglementations à des personnes, mais la capacité de choisir et d’approuver librement des lois en votant.
- Juridique La Constitution est la base du complexe juridique de la Fédération de Russie, c’est elle qui régule les relations sociales et sociales entre les citoyens, entre la population et l’État. La Constitution incite également à élaborer, à transformer et à adopter de nouvelles normes, lois, codes et règles.
Force juridique
La loi fédérale sur le processus de publication des lois constitutionnelles suggère que seules les lois constitutionnelles fédérales officiellement publiées sont utilisées dans la Fédération de Russie. La même règle s'applique aux lois fédérales, ainsi qu'aux lois adoptées par la chambre de l'Assemblée fédérale. La loi fédérale détermine également quelle loi a la plus haute force juridique.
La date d'approbation de la loi de l'Assemblée fédérale est considérée comme le jour de son adoption effective par la Douma d'Etat dans sa dernière version. La date d'approbation de la loi constitutionnelle fédérale est le jour où les chambres de l'Assemblée fédérale l'adoptent de la manière prescrite par la Constitution. Ces lois sont officiellement publiées dans un délai de sept jours calendrier à compter du moment où le président de la Fédération de Russie y appose sa signature.
Journal parlementaire est la publication officielle de l'Assemblée fédérale. Dans le "journal parlementaire" publié sans faute: lois constitutionnelles fédérales et lois fédérales. Il est également obligatoire de publier dans la «Gazette parlementaire» les lois qui nécessitent des décisions de la Chambre fédérale, qui les a adoptées lors de leur publication obligatoire.
Les lois et les actes des chambres de l'Assemblée fédérale sont publiés dans d'autres publications imprimées, rendus publics par la télévision et la radio, et distribués aux organes de l'État, aux fonctionnaires, aux institutions et aux organisations nécessaires.
Ces normes commencent à s'appliquer simultanément dans la Fédération de Russie dix jours après le jour de leur placement officiel, à moins que les lois elles-mêmes ne prévoient une procédure différente pour les introduire dans une activité légale.
"Réunion de la législation de la Fédération de Russie" est également un périodique officiel dans lequel sont placées les normes et lois adoptées.
Force juridique de la réglementation
Les actes juridiques normatifs qui ont la plus haute force juridique sont sujets à certaines particularités dues à la structure fédérale de l'État. Si certaines questions relèvent de la compétence prioritaire (structure territoriale de l’État, loi martiale, problèmes de paix, de défense, de sécurité, législation en matière de procédure pénale, normes d’application pénale, par exemple)les actes législatifs réglementaires de la Fédération de Russie ont alors tout leur pouvoir juridique. De tels documents sur ces questions ne peuvent être créés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.
Le système d'actes normatifs caractérisé par la force juridique la plus élevée constitue une structure hiérarchique dans laquelle chacune des composantes occupe une place spécifique.
Cette structure comprend:
- décisions du président;
- lois fédérales;
- réglementation gouvernementale;
- actes juridiques réglementaires des ministères.
Si, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, le problème relève de la compétence générale de la Fédération de Russie et de ses sujets (par exemple, il peut s'agir de problèmes de gestion de la nature, de propriété et de cession de terres, de ressources minérales, d'eau et d'autres ressources naturelles; travail, administratif, procédures administratives, famille, terre, logement, eau , législation forestière, etc.), des lois réglementaires fédérales, ainsi que des lois régionales, peuvent alors être créées sur cette question. Dans ce cas, les lois fédérales seront plus élevées que les lois régionales.
Dans les cas où aucun problème ou question ne relève de la juridiction conjointe de l'État et de ses entités territoriales, les actes juridiques réglementaires adoptés dans une entité constitutive de la Fédération de Russie ont priorité sur les actes législatifs réglementaires fédéraux. Un élément structurel distinct de l'ensemble des actes juridiques réglementaires peut être caractérisé par une hiérarchie claire de ses composants. Elle consiste en ce que les actes normatifs ont une place exacte dans le système structurel et ne peuvent inclure des normes qui contredisent des actes plus élevés. Chaque acte normatif constitue une base juridique pour des actes normatifs, qui sont organisés suivant une structure hiérarchique. La Constitution de la Fédération de Russie regroupe tous les rangs hiérarchiques, elle définit également les objets de compétence de la Fédération et les sujets territoriaux de la Fédération de Russie ainsi que les méthodes permettant de résoudre les conflits entre actes réglementaires.
À ces fins, les mesures suivantes sont fournies:
- le développement et le fonctionnement de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, une telle juridiction est habilitée à annuler l'acte anticonstitutionnel;
- habilitant le président de la Fédération de Russie à annuler les décisions du gouvernement, ainsi que le droit de mettre fin aux actes des organes exécutifs s’ils s’opposent à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales;
- la possibilité d'annuler les actes juridiques réglementaires des organes exécutifs au moyen d'instruments d'influence judiciaires.
Force juridique des actes juridiques
Il existe une certaine dépendance du format de la loi à son contenu normatif.
Les actes juridiques normatifs ayant la plus grande force juridique sont publiés sous les formes suivantes: lois, décrets, ordonnances, décrets, règles, ordonnances, instructions et règlements. Le processus d'élaboration d'actes juridiques normatifs des organes exécutifs fédéraux est régi par la législation en vigueur de la Fédération de Russie.
Les actes juridiques non normatifs sont publiés sous diverses formes et variantes. Cependant, il est nécessaire de concentrer l’intérêt sur certains points: dans un certain ordre, si des actes juridiques sont adoptés sous forme de lois, instructions, règles ou règlements, ces documents sont considérés comme normatifs. Malgré cela, des écarts par rapport à cette règle surviennent. Ainsi, les actes non normatifs ont été créés dans un format qui n’est classiquement inhérent qu’aux actes normatifs, c’est-à-dire que neuf lois régissant le soutien matériel et les services médicaux de certaines familles des députés décédés de la Fédération de Russie ont été promulguées. Ces lois sont des actes juridiques individuels et ne sont pas de nature normative, car elles sont personnalisées. La théorie juridique fait référence à la pratique consistant à émettre de tels actes sous la forme de lois.
Pouvoir juridique des organes
Les actes du pouvoir judiciaire, dont le cadre juridique n’est pas entièrement compris, revêtent une importance juridique particulière.La législation actuelle de la Fédération de Russie confère à la Cour suprême et aux cours suprêmes d'arbitrage le droit, sur la base d'une généralisation de la pratique judiciaire, de fournir des explications aux juridictions inférieures de la hiérarchie. Ces précisions sont contraignantes et affectent directement la pratique judiciaire. Si cette règle n'est pas respectée, un acte judiciaire ayant la plus haute force juridique peut être annulé. S'il a été rendu sans tenir compte des dispositions contenues dans les explications. Ils influencent fortement l'amélioration de la qualité de l'ensemble du système législatif et sont également pris en compte par les organes législatifs lors de l'élaboration de la base législative de l'État.
Conclusion
Nous concluons donc que la Constitution a la plus haute force juridique. La soumission aux normes décrites dans la Constitution est obligatoire pour tous les citoyens et invités de l'État.
Ce document garantit les droits et les libertés des citoyens. Aucune loi adoptée par la Fédération de Russie ne peut être opposée à la Loi fondamentale - la Constitution. La Constitution actuelle a été adoptée en 1993 et est valable pour le moment. C'est un acte normatif ayant la plus haute force juridique.