Les terres de la Russie constituent son fonds foncier, constitué de nombreuses parcelles comportant des frontières plus ou moins précises. L’utilisation de chacune de ces parcelles est conforme au régime juridique spécifique qui en détermine l’objet.
La désignation des terres en tant que principe de la loi foncière
Ce droit repose sur un certain nombre de principes, dont l'un stipule que les terres doivent être utilisées conformément à leur objectif fixé par la loi foncière. Les utilisateurs ne sont pas autorisés à changer de cible cession de terrain, sans le consentement des autorités de l'Etat. Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, cet objectif est défini à la fois par la législation fédérale et par les lois des entités constitutives de la Fédération de Russie. Il est reflété dans le cadastre et le registre d'État unifié.
Comment le but diffère-t-il de la catégorie de terrain
Le premier de ces concepts implique la direction particulière de leur utilisation, les fonctions que ce type de terre remplit dans diverses relations sociales. Ainsi, les terres agricoles sont un moyen de produire de la production végétale et animale, les terres forestières sont une substance vitale pour l'existence de la végétation forestière, etc.
Les parcelles de terrain ayant l’objet commun de la parcelle de terrain sont combinées en un ensemble de ces parcelles aux fins de leur classification et de leur comptabilité, appelée catégorie de terre. Il existe donc une certaine différence entre les concepts de «catégorie de terres» et de «finalité»: le premier d’entre eux est un élément de la classification légalement établie des terres et le second est un signe sur la base duquel elle est effectuée.
Comment les terres sont-elles classées dans la Fédération de Russie en fonction de leur destination?
Les législateurs, créant le RF LC, ont identifié les types d'utilisation du sol envisageables suivants:
• production agricole;
• emplacement des colonies;
• placement d'activités économiques humaines:
- industriel;
- transport;
- l'énergie;
- installations de communication et de télédiffusion;
- objets de défense et objets liés aux activités spatiales;
- installations spéciales;
• placement d'objets et de territoires sous régime de protection spéciale;
• mise en place de réservoirs naturels et artificiels;
• la localisation des forêts;
• stock de terre.
Seuls sept types de cession de terres ont été obtenus, bien qu'un nombre plus important puisse être choisi. Pour chaque type d'objet, le code foncier de RF a attribué une certaine catégorie de terres du 1er (terrain agricole) au 7 (terrain en réserve).
Le rapport entre les superficies de catégories de terres de la Fédération de Russie
Selon Rosreestr, la superficie totale des terres de la Fédération de Russie au 01.01.2015 s'élevait à 1709,8 millions d'hectares. La plupart des terres russes sont occupées par des forêts (catégorie 6) - 65,3%, les terres agricoles (catégorie 1) sont occupées à 23,0%, les réserves (catégorie 7) - 5,9%. Les terres sous objets et les territoires bénéficiant de régimes de protection spéciale (catégorie 4) sont occupées par 2,0%, les terres sous masses d'eau (catégorie 5) - 1,6%, les terres aménagées (catégorie 2) - 1,2%, les terres sous-jacentes à des activités économiques personne (catégorie 3) occupe 1,0% de la superficie totale de la Fédération de Russie.
Classificateur de l'objet de la terre
Les instructions d'utilisation des terres sont déterminées par leurs catégories. Cependant, différents types d'utilisation de ce type sont possibles à l'intérieur, sous le nom types d'utilisation autorisée (VRI). Ces types sont déterminés par le classificateur des parcelles de terrain, approuvés par l'ordre du ministère du Développement économique de la Fédération de Russie et sont entrés en vigueur le 24.12.2014.
Il convient de noter que, souvent, dans divers articles sur Internet, au lieu du concept d ’« utilisation des sols », son analogue est utilisé -« types de finalités du sol », officiellement utilisé dans la législation foncière de l’Ukraine. Une telle divergence de terminologie a probablement été causée en partie par le fait que, bien que le code foncier de la RF mentionne à plusieurs reprises «l’utilisation autorisée d’un terrain», il ne contient pas sa définition normative. Mais après la publication du classifieur VRI des parcelles de terrain, il convient d'utiliser le libellé dans son libellé.
Classification des parcelles
Tous les IRA possibles dans le classifieur sont affectés à 12 groupes conditionnels - du 1er au 12e, c'est-à-dire que leur nombre dépasse le nombre de catégories de terrains dans le RF RF. Outre les groupes VRI correspondant aux catégories de terres agricoles, forêts, étangs, territoires bénéficiant d'une protection spéciale, terres de réserve, il existait un groupe de VRI n ° 2 pour les parcelles destinées au logement, VRI n ° 3 pour les parcelles destinées à la construction d'un capital, qui viserait à satisfaire divers besoins humains, VRI N ° 4 pour les parcelles pour le placement d'installations de construction de capital dans un but lucratif (banques, entreprises commerciales, etc.). Un groupe distinct de BPI (n ° 6) s'est vu attribuer des parcelles pour la mise en place d'installations industrielles ainsi que d'installations de transport (communications) - n ° 7.
Chaque groupe contient de 18 (n ° 1) à 4 (n ° 12) VRI différent avec ses codes numériques composés de deux champs: numéro de groupe VRI de 1 à 12, code VRI de 0 à 18.
Pourquoi dois-je changer le but de la terre
Les titulaires de droits fonciers sont tenus de les utiliser dans le sens qui leur convient. Il est déterminé par la catégorie de terre et enregistré dans le passeport cadastral du site. Il est interdit de changer ce rendez-vous indépendamment. Le non-respect de cette exigence est reconnu comme une infraction administrative et est puni conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.
Cependant, la faisabilité économique et sociale peut déterminer des raisons objectives pour modifier l'objectif du terrain. Ce remplacement doit s'effectuer dans le cadre d'une procédure légale spéciale. La décision selon laquelle un tel changement est possible (ou impossible) sera prise par différentes autorités, en fonction de son propriétaire. Si la propriété de la terre est fédérale, alors seul le gouvernement de la Fédération de Russie peut modifier l'objectif de la parcelle. Si le propriétaire du terrain est une entité constitutive de la Fédération de Russie, l’autorité étatique de l’entité constitutive de la Fédération de Russie décidera. La destination des terrains appartenant à des propriétés municipales ou privées est modifiée par les autorités locales. Pour les terres agricoles dans tous les cas, à l'exception des terres appartenant à la propriété fédérale, la décision de changer d'objet est prise au niveau du sujet de la Fédération de Russie.
Procédure de changement de terrain
Comment changer le but de la terre? Le titulaire des droits sur le site souhaitant modifier l'objectif de celle-ci doit adresser une pétition à ce sujet à l'autorité de l'État habilitée à examiner une telle pétition (art. Supra).
Après l'avoir examiné, l'autorité publique compétente adopte un acte modifiant le statut du site ou refuse de le faire dans les termes suivants:
- dans un délai maximum de trois mois, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie;
- dans un délai maximum de 2 mois, si la demande est examinée par le sujet de la Fédération de Russie ou par une autorité locale.
La loi d'amendement doit contenir:
- limites, superficie et numéro cadastral du site;
- motifs pour changer le but de la terre;
- dernière catégorie de terres;
- la catégorie d'origine des terres.
L'organisme habilité qui a adopté l'acte en envoie une copie au Rosreestr dans les 5 jours à compter de la date de son adoption. Ce dernier, qui a modifié l'objet du terrain sur la base de l'acte en introduisant de nouvelles informations dans le passeport cadastral du territoire, en informe les propriétaires intéressés et en fait une inscription appropriée dans le Registre unifié des droits immobiliers (USRP).
Une nouvelle nomination est réputée être entrée en vigueur à la date de sa modification dans le registre d'État unifié. Ré-enregistrer tous les documents pour la terre après que ce n'est pas nécessaire.
Le contenu de la demande de modification de la destination du terrain
La candidature doit contenir:
- catégorie actuelle dans le LC;
- numéro cadastral;
- la catégorie demandée pour le LC;
- source des droits du demandeur sur le site;
- quelle est la raison du changement.
L'application est accompagnée de:
- extrait du registre d'État unifié sur le site;
- des copies de documents personnels du particulier demandeur, extraits de l'USRIP sur demande d'un entrepreneur individuel ou extraits de l'USRLE sur demande d'une personne morale;
- la conclusion de l'examen de l'état de l'environnement (si nécessaire);
- consentement du propriétaire du site avec un changement d'objet, si la demande provient de l'utilisateur du territoire.
But de la terre en Ukraine
ZK Ukraine classe les terres sur la base de leur objectif principal en 9 catégories, qui correspondent partiellement (terres agricoles, forêts, réservoirs, objets de l'activité économique d'une personne) aux catégories de terres selon ZK RF. Dans des catégories distinctes, contrairement au code foncier de la RF, les terres pour les bâtiments résidentiels et les installations publiques, ainsi que les terres pour les installations de loisirs, les terres pour les loisirs et les terres à des fins historiques et culturelles sont répertoriées.
Selon les services publics ukrainiens de cartographie, de géodésie et de cadastre, la superficie totale du pays est de 60,4 millions d'hectares, dont 41,8 millions d'hectares de terres agricoles, soit 70%, et seulement 17% (10,4 millions d'hectares) - les forêts.
Environ 90% de toutes les terres agricoles sont divisées, c'est-à-dire que la majorité des habitants des zones rurales ont des certificats d'État sur leurs terres. L'Ukraine appliquant un moratoire à long terme sur la vente de terres agricoles, la plupart des parcelles sont louées à de grandes exploitations agricoles.
Le but recherché de la parcelle de terrain de l’Ukraine change souvent avec l’attribution de parcelles prometteuses pour la construction commerciale de villes de chalets et d’établissements de vente au détail, en particulier à proximité de Kiev et des grands centres régionaux.
Comment le système de classification des terres en Ukraine est-il construit?
De nombreuses zones d'utilisation des terres dans chaque catégorie ont conduit à l'adoption en 1998 du classifieur ukrainien des types d'objectifs des terres. Tous les types d’objets possibles sont divisés en 9 sections, indiquées par les lettres de l’alphabet anglais, et leurs noms correspondent strictement aux catégories de terres de la LC d’Ukraine. Ainsi, la classification des terres en Ukraine est effectuée selon le schéma «l'objectif principal de la parcelle selon la LC d'Ukraine» - «le type spécifique de la fonction selon le classificateur des espèces» sans introduire le concept supplémentaire d'ARI, comme cela est fait dans la législation foncière de la Fédération de Russie. En général, le contenu des sections du même nom du classifieur ukrainien des types d’usage prévu correspond principalement au contenu des groupes du classifieur russe de VRI.
La procédure pour changer le but de la terre en Ukraine
Comment changer le but de la terre en Ukraine? Ces modifications sont effectuées sur des projets de gestion des terres concernant l’attribution de terres pour lesquelles l’objet change. Les projets de gestion des terres sont commandés à l'initiative des titulaires de droits pour les parcelles demandant le changement de sociétés de gestion des terres spécialisées, et la procédure pour leur développement est approuvée par la loi.
En outre, les personnes qui demandent un changement soumettent les documents suivants au Service d’État pour la géodésie, la cartographie et le cadastre:
- déclaration;
- le projet initial de gestion des terres, qui sert de base pour modifier le type d’objet du site;
- document sur le paiement des services pour effectuer les modifications demandées.
Après avoir vérifié la conformité des documents avec les exigences établies, le registraire du cadastre procède aux modifications appropriées et fournit au demandeur un extrait du cadastre qui confirme le fait de les effectuer. Extrait de l'inventaire est illimité.