Le concept de chômage naturel est caractéristique d'une économie de marché et mixte. Nous découvrirons ce qui cause ce phénomène, s'il faut le combattre et en quoi consiste ce combat.
Qu'est-ce que le chômage naturel?
Le terme dans les années 60 du XX siècle a été proposé indépendamment par les économistes Milton Friedman et Edmund Phelps.
Le chômage naturel comprend une telle diminution du niveau d’emploi résultant de changements dans la structure du marché du travail: apparition de nouveaux postes vacants et disparition d’anciens. Parfois, son émergence est favorisée par la politique de l'État.
Même si la loi sur le parasitisme est en vigueur dans le pays, il y aura toujours à un moment donné un certain nombre de «fainéants». Une personne peut ne pas avoir de travail pour trois raisons principales: refus de l’avoir, licenciement et début du travail. Il y a toujours des postes vacants et des demandeurs d'emploi, mais cela ne signifie pas qu'il n'y a vraiment rien à faire dans le pays.
La correspondance stricte entre les lieux de travail et le nombre de citoyens économiquement actifs possédant les qualifications appropriées est non seulement une utopie, mais aussi une idée irrationnelle. Si le taux de chômage réel ne dépasse pas le niveau naturel, l’emploi dans la société peut être considéré comme complet. Si c'est beaucoup moins que naturel, alors il y a suremploi.
Mais si la part de ceux qui veulent mais ne trouvent pas de travail commence à augmenter, nous pouvons parler de l’apparence de réels problèmes d’emploi dans le pays. Dans ce cas, l'emploi sera incomplet.
Causes du chômage naturel
Parler de la nécessité d'éliminer un tel phénomène n'est conseillé qu'après avoir établi les raisons de son apparition. Les causes du chômage naturel sont dues au progrès économique et à la disponibilité des droits et libertés constitutionnels des personnes. Le travail est un droit, mais pas un devoir de la personne, à moins, bien sûr, que la loi sur le parasitisme ne s'applique pas dans le pays. De même, une personne a le droit de changer de lieu de travail et de rechercher des conditions plus appropriées.
Par exemple, après le licenciement, tout le monde ne commence pas immédiatement à travailler dans un nouvel endroit. Quelqu'un doit être demandeur d'emploi pendant un certain temps. Hier, quelqu'un a réussi les examens finaux à l'université et ne travaille toujours pas. Il vient juste de commencer à chercher sa place au soleil, bien qu'il soit déjà considéré comme une unité de la société économiquement active. Quelqu'un est prêt à travailler, mais il n'est pas satisfait du revenu moyen du marché et attend des temps meilleurs. Le chômage naturel comprend également des temps d'arrêt temporaires pour les personnes exerçant une activité saisonnière.
Le chômage naturel est également causé par des avantages sociaux importants. Nous ne considérons pas la catégorie de personnes qui sont satisfaites de «vivre d'une allocation», même un travailleur assidu, confiant que demain il aura quelque chose à acheter du pain, prendra un certain temps avec le consentement de la première offre d'emploi. Il va trier les propositions en essayant de trouver un salaire plus élevé, des conditions de travail plus confortables, un horaire plus pratique. Peut-être même décide-t-il de se recycler.
Le développement des lois du travail et des syndicats contribue également dans une certaine mesure à la croissance du chômage. Les employés savent sur quoi ils peuvent compter et s’efforcent de trouver les meilleures conditions possibles, ce qui en soi augmente la durée de la recherche.
Fournir de bonnes conditions aux employeurs coûte un joli centime, et ils préfèrent mesurer sept fois avant de proposer de nouveaux postes vacants, voire même réduire complètement le personnel en raison de l'impossibilité, par exemple, de payer le salaire minimum établi par la loi. Cela réduit l'offre d'emplois.
Le manque de travail est-il naturel pour les femmes au foyer et les personnes âgées?
Naturellement, mais ce n'est pas notre cas. Le chômage naturel n'inclut pas les catégories de "vacanciers" qui ne cherchent pas (ne veut pas ou ne peut pas) trouver un emploi, ainsi que les citoyens en congé de maladie ou en vacances.
Nous parlons d'étudiants à temps plein qui étudient uniquement et ne travaillent pas à temps partiel pendant leur temps libre. Sur les retraités qui ont déjà suffisamment travaillé pour le bien de leur patrie. Des femmes au foyer qui se réalisent dans le ménage. À propos des prisonniers, des clochards, des invalides et des patients des hôpitaux psychiatriques. Enfin, ceux qui ont simplement cessé de chercher du travail et qui n’ont pas encore décidé quoi faire.
Types de chômage naturel
Les raisons de la réduction de l’emploi sont de trois types: frictionnel, structurel et cyclique. Le chômage frictionnel et structurel sont des types de chômage naturel.
Le chômage frictionnel est inévitable et même souhaitable pour une économie de marché. Cela se produit lorsque les personnes changent de lieu de travail. Dans ce cas, une personne entame généralement la cessation des relations de travail: en raison d'un changement de lieu de résidence, en raison de désaccords avec les patrons, en raison d'un salaire peu élevé, en raison d'un désir de changer de champ d'activité. Cela comprend également la première entrée sur le marché du travail après l'obtention du diplôme ou après le congé de maternité.
Le chômage structurel est causé par des changements structurels dans l'économie et dure donc plus longtemps que les frictions. Les progrès scientifiques et technologiques entraînent l’introduction de nouvelles réalisations dans la production ou le déclin de certains secteurs de l’économie. En conséquence, certaines compétences deviennent non réclamées. Les détenteurs de professions disparues sont forcés de se retrouver au chômage et, pour eux, la recherche d'une nouvelle source de revenus est un processus fastidieux et long. Ils doivent acquérir de nouvelles connaissances et compétences et changer parfois de lieu de résidence. Mais ce phénomène est aussi inévitable.
Chômage cyclique n'est pas naturel. Cela se produit lors de problèmes économiques, lorsque la production baisse et que des licenciements massifs se produisent. Dans de telles périodes, les trois types ont lieu simultanément. C'est simplement que la durée de la recherche d'emploi est déjà due non pas à l'acuité du candidat, mais à l'absence élémentaire de lieu vacant.
Bien sûr, il existe de nombreuses variétés spéciales qui ne sont pas toujours liées à l'un des groupes ci-dessus. Supposons que l’État puisse fixer un salaire minimum supérieur à l’équilibre. Cela entraînera une réduction des postes vacants, car les organisations ne seront pas en mesure de payer un tel salaire. En conséquence, les candidats seraient déjà heureux de travailler pour moins d'argent, mais personne ne les invite.
Ou l'activité peut être saisonnière. Par exemple, en été, une personne travaille et en hiver, elle est en fait au chômage, mais il ne cherche pas d’autre endroit.
Le mécanisme du marché lui-même suggère que, parfois, une personne restera au chômage, toute entreprise pouvant faire faillite. Au moins 30% des entrepreneurs individuels «s'épuisent» au cours de leurs trois premières années d'existence. Les grandes entreprises se désagrègent moins souvent, mais chaque cas est plus tragique puisqu'il affecte le sort de plusieurs centaines de personnes.
Enfin, le développement des secteurs économiques est inégal et, par conséquent, il peut y avoir une pénurie de personnel dans certains domaines et, dans un autre, leur excès.
Le chômage naturel peut-il changer et pourquoi?
Le taux de chômage naturel varie en fonction du niveau de développement de l'économie d'un pays donné et d'autres conditions. Parfois, ce taux augmente. Les raisons en sont les normes législatives et les caractéristiques démographiques. Par exemple, comme mentionné ci-dessus, des prestations décentes augmentent la durée de la recherche d'un lieu convenable et, partant, le taux de chômage naturel.
Ce niveau peut augmenter parallèlement à la proportion de jeunes parmi les candidats. Plus les ressources de travail «fraîches» entrant sur le marché sont nombreuses, plus la concurrence est vive et, encore une fois, plus la recherche d'emploi est longue.
De plus en plus de femmes abandonnent le rôle de ménagères, préférant l'indépendance matérielle. Cela accroît également la concurrence sur le marché du travail et provoque une augmentation du niveau naturel du chômage. Un résultat similaire est donné par les processus de migration.
Selon les économistes, le niveau optimal de pays développés est dans la gamme de 4-6%. Au Royaume-Uni, en France et aux États-Unis, il est compris entre 5 et 6%. En Suède et au Japon - 1,5-2%. Le taux de chômage naturel en Russie est de 5 à 7%.
L'indicateur peut non seulement croître, mais aussi chuter. Par exemple, dans des conditions de guerre, lorsque le nombre de travailleurs diminue et que tout le monde doit travailler pour le bien du pays. Ou au stade de la reprise économique, quand il y a beaucoup de nouveaux postes vacants.
Le plein emploi est-il réalisable?
En pratique, une situation dans laquelle travaillent absolument tous les citoyens économiquement actifs est difficilement possible. Sauf s’il s’agit d’une petite société obligée de vivre dans des ressources limitées. Aux temps primitifs, par exemple, les gens devaient se procurer de la nourriture, des incendies, protéger un territoire, etc. chaque jour. Personne n'a été laissé inactif.
Maintenant que la technologie fait beaucoup pour une personne et que l’argent est la principale incitation au travail, plein emploi et chômage naturel sont considérés comme synonymes. Un chômeur est celui qui n'a pas d'emploi mais qui veut le trouver et qui recherche activement une offre adaptée. Les personnes qui ne travaillent pas simplement parce qu'elles ne veulent pas ne sont pas considérées comme des chômeurs et ne sont pas prises en compte dans le calcul du niveau de chômage naturel.
Il y a même le concept de chômage caché, quand tout semble être en place, mais la quantité requise de biens n'est pas produite, et les revenus sont des pennies misérables. Par exemple, si une entreprise est au bord de la faillite et que les employés travaillent à temps partiel ou sont en congé forcé.
De plus, le chômage naturel fournit une certaine réserve de main-d'œuvre. En effet, leur besoin change constamment: de nouveaux lieux sont créés, les anciens sont éliminés. Sans un certain «stock» de personnel, le fonctionnement du système économique sera difficile.
Calcul du taux de chômage naturel
Étant donné que les formes frictionnelles et structurelles sont du chômage naturel, la formule de calcul de ce dernier est simple: chômage structurel plus frictionnel.
En pratique, calculer un indicateur est difficile. Déjà au stade de l'identification du nombre total de chômeurs, des problèmes se posent. Les résultats du calcul comporteront toujours une erreur.
Par exemple, certaines personnes dans différentes enquêtes s'identifient comme des chômeurs, mais en réalité, elles ne le sont pas, car elles ne travaillent pas n'importe où, simplement parce qu'elles n'en veulent pas. Certains citoyens perçoivent des revenus de manière informelle ou sont employés dans le secteur informel.
De même que toutes les personnes qui décident de changer de lieu de travail ne sont pas enregistrées auprès des autorités de l'emploi. Par conséquent, les experts dans le domaine des statistiques, qui calculent les indicateurs pour le mois prochain, ne sont pas au courant des nouveaux "fainéants" et, de ce fait, même les taux de chômage structurel et de chômage sont calculés de manière inexacte.
Chômage et inflation
Comme déjà mentionné, parmi les causes du chômage "naturel" sont énumérées et les actions de l'état. Par conséquent, l'État dispose également de moyens pour réguler son niveau. Si le taux de chômage naturel a augmenté ou diminué de manière excessive, la courbe de Phillips vous indiquera comment ajuster l'indicateur.
Pourquoi faire ça? Il existe une théorie du taux de chômage naturel. Il est largement utilisé par les gouvernements de nombreux pays. Selon cette théorie, le niveau optimal d'inflation ne peut être atteint qu'en cas de chômage naturel.Certes, le niveau optimal pour l’économie n’est pas toujours socialement acceptable.
L'économiste anglais A. Phillips a proposé en 1958 un modèle d'inflation de la demande décrivant la relation entre le chômage et la croissance du revenu moyen. Phillips a étudié les statistiques sur plusieurs années et a constaté qu'il existait une relation inverse entre ces indicateurs.
Si le taux de chômage est élevé, cela signifie que le marché dispose de suffisamment de ressources humaines, ce qui permet au moins aux organisations d'éviter d'augmenter les salaires et, à tout le moins, de les réduire. En conséquence, la population a moins d’argent, le pouvoir d’achat est en baisse et demande globale en déclin. Et comme il n'y a pas de demande, il ne sert à rien de fléchir les prix, alors le coût des biens diminue.
Si l'objectif de l'État est de créer très peu de chômage, il peut alors organiser des mesures monétaires et budgétaires visant à stimuler la demande. Par exemple, le secteur industriel peut recevoir des subventions de l'état, ce qui augmentera la production. L'expansion nécessitera une augmentation des emplois, ce qui résoudra le problème de l'emploi. Mais en contrepartie, le pays recevra une inflation accrue, de sorte que l’essentiel, avec des manipulations aussi stimulantes, n’est pas de «surchauffer» l’économie. Sinon, tout recommencera.
Cet effet ne fonctionne que lorsqu'il est appliqué pendant une courte période et dans des conditions d'inflation modérée. Les chocs de natures diverses ne sont pas pris en compte dans la courbe de Phillips. De plus, la relation entre le niveau des prix et le chômage n’est pas toujours claire, car ces indicateurs augmentent simultanément. Ce phénomène s'appelle la stagflation. Bien qu’elle soit en contradiction avec les lois classiques de l’économie, elle existe et n’est pas si rare.
Si le chômage réel dépasse les ressources naturelles
Le chômage naturel et le chômage effectif devraient idéalement coïncider, car dépasser le niveau réel par rapport au taux naturel fait que le pays ne reçoit pas une partie du produit national brut (PNB).
Ceci est caractéristique de la phase de récession de l’économie, où apparaît, en plus du frottement et de la structure, un chômage cyclique. Mais dans les réalités modernes, cela peut se produire dans des circonstances favorables. Par exemple, si l'État rapproche le montant des allocations de chômage du salaire moyen dans le pays. Il est logique qu'une partie de la population dans une telle situation établisse une indemnité et repose en paix.
L'économiste américain A. Ouken a créé une formule qui permet de savoir exactement quel revenu potentiel a été omis. La loi d'Oaken stipule que chaque 1% supplémentaire de chômage par rapport au niveau naturel réduit le PNB de 3% en moyenne. La loi est décrite par la formule suivante:
(Y - Y *) / Y * = b x (U - U *), où
Y est le PNB réel;
Y * - PIB potentiel;
U est le taux de chômage réel;
U * est le taux de chômage naturel;
b = 3% (paramètre de Ouken).
Le paramètre Ouken est une valeur calculée empiriquement. Dans les années 60 du XXe siècle, lorsque Ouken élabora sa formule par rapport à l'économie américaine, il obtint 3%. Pour d'autres pays et même pour les États eux-mêmes, ce paramètre peut différer d'une année à l'autre.
En outre, de nombreux économistes soutiennent que la loi d’Ouken n’est pas du tout une loi, car elle n’est valable que pour l’économie américaine et, dans d’autres pays, il n’existe pas de relation aussi étroite entre le PNB et le chômage.
Si le chômage effectif est inférieur à la normale
Cela se produit aux étapes d'un boom économique. L'économie est en croissance, de nouvelles entreprises s'ouvrent, le besoin de main-d'œuvre augmente. En conséquence, le nombre d'employés peut dépasser la valeur moyenne. L'économie "surchauffe", ce qui provoque une poussée d'inflation et ferme la possibilité d'une croissance supplémentaire.
En conséquence, la récession commence, qui s'accompagne d'une augmentation du chômage et d'une baisse des prix.Idéalement, après cela, la situation se stabilisera, mais si l'économie du pays est seulement en développement et instable, un tel "équilibre" est menacé par de graves chocs et une nouvelle récession importante.
Ainsi, nous avons constaté que le chômage naturel est un phénomène normal et même souhaitable dans une économie de marché. Il n'est pas nécessaire de le combattre, mais il faut observer son niveau.