Chaque année, le monde avance sur la voie de la mondialisation et de l'intégration. Les relations au sein des unions économiques et politiques se renforcent, de nouvelles associations inter-États apparaissent. L’une de ces organisations est l’Union économique eurasienne (UEE). En savoir plus sur le travail de cette association régionale.
L'essence de l'UEE
Qu'est-ce que l'Union économique eurasienne? Il s'agit d'une association internationale visant l'intégration économique de plusieurs pays situés en Europe et en Asie. À l'heure actuelle, il ne comprend qu'un certain nombre d'États de l'ex-Union soviétique, mais cela ne signifie pas que, théoriquement, l'UEE ne peut pas s'étendre au-delà des frontières de l'ex-URSS.
Il convient de noter que les membres de l’Union économique eurasienne élargissent leur coopération, non seulement sur le plan économique, mais aussi sur le plan politique et culturel.
Objectifs de l'organisation
L’objectif principal fixé par l’Union économique eurasienne est d’approfondir la coopération économique entre les pays qui en font partie. Cela se traduit par des tâches locales, telles que la stimulation des échanges entre pays, la suppression des restrictions douanières et fiscales au commerce, le développement de la coopération et la mise en place de projets économiques communs. L’intensification de la coopération devrait avoir pour résultat la croissance des économies des pays participants et l’amélioration du niveau de vie de leurs citoyens.
Le principal outil permettant d'atteindre l'objectif stratégique consiste à garantir le libre-échange, qui se traduit par un mouvement sans entrave des valeurs des produits de base, du capital, de la main-d'œuvre et d'autres ressources à l'intérieur des frontières de l'UEE.
Fond de création
Voyons comment une organisation telle que l'Union économique eurasienne a été créée.
La création de la CEI a marqué le début de la réintégration des États sur les étendues de l'ex-URSS. Un accord sur la création de cette entité en décembre 1991 a été signé entre les responsables de la RSFSR, du Belarus et de l'Ukraine. Plus tard, jusqu'en 1994, toutes les républiques soviétiques le rejoignirent, à l'exception des pays baltes. Certes, le Turkménistan participe à l’organisation par association, le parlement ukrainien n’ayant pas ratifié l’accord, le pays est donc le fondateur et le membre de l’association, mais il n’est pas juridiquement son membre et la Géorgie a quitté la CEI en 2008.
Cependant, au cours de leurs travaux, les institutions du Commonwealth ont montré leur faible efficacité. Les décisions des organes de la CEI n’étaient pas réellement contraignantes pour ses membres et étaient souvent non appliquées, et l’effet économique de la coopération était minime. Cela a incité les gouvernements de certains pays de la région à envisager de créer des systèmes d'interaction plus efficaces.
Le Président du Kazakhstan a déclaré qu'il était nécessaire de créer une union plus étroite que la CEI, ce qui supposerait une intégration systématique des économies des pays participants et une politique de défense commune. Par analogie avec l'Union européenne, il a appelé l'organisation hypothétique l'Union eurasienne. Comme vous pouvez le constater, le nom est resté et a été utilisé dans le futur pour créer une nouvelle structure économique.
La prochaine étape sur la voie de l'intégration mutuelle a été la signature en 1996 entre les dirigeants de la Russie, du Kazakhstan, de la Biélorussie, du Kirghizistan et du Kazakhstan du Traité sur le renforcement de l'intégration. Son action couvrait les domaines économique et humanitaire.
EurAsEC - le prédécesseur de l'UEE
En 2001, les aspirations des pays susmentionnés à l'intégration, ainsi que du Tadjikistan qui les rejoignait, ont été traduites par la création d'une organisation internationale à part entière - la Communauté économique eurasienne. En 2006, l'Ouzbékistan est devenu membre de la Communauté économique eurasienne, mais ce n'est qu'après deux ans de suspension de sa participation à l'organisation. Le statut d'observateur a été obtenu par l'Ukraine, la Moldavie et l'Arménie.
Cette organisation avait pour objectif d’approfondir la coopération économique dans la région et de mettre en œuvre certaines tâches que la CEI n’avait pas assumées. C'était une suite logique des processus d'intégration lancés par le traité de 1996 et l'Union économique eurasienne était le résultat d'efforts communs.
Organisation de l'union douanière
L’une des tâches principales de la Communauté économique européenne était l’organisation de l’union douanière. Il prévoyait un seul territoire douanier. Autrement dit, dans les limites de cette association inter-États, aucun droit de douane n’est perçu lors du transport de marchandises.
L'accord sur la formation de l'union douanière entre les représentants du Kazakhstan, de la Russie et du Belarus a été signé en 2007. Mais avant que l'organisation puisse commencer à fonctionner pleinement, chacun des pays participants devait apporter les modifications appropriées à sa législation interne.
TS a commencé ses activités en janvier 2010. Tout d'abord, cela s'est traduit par la formation des mêmes tarifs douaniers. En juillet, le code des douanes unifié est entré en vigueur. Il a servi de base sur laquelle repose l'ensemble du système de véhicule. Ainsi, le code des douanes de l'Union économique eurasienne a été créé, qui est en vigueur à l'heure actuelle.
En 2011, un territoire douanier commun a commencé à fonctionner, ce qui a entraîné la suppression de toutes les restrictions douanières entre les pays de l'Union douanière.
En 2014-2015, le Kirghizistan et l'Arménie ont également adhéré à l'Union douanière. Les représentants des structures de pouvoir de la Tunisie et de la Syrie ont exprimé le souhait que leurs pays entrent à l'avenir dans l'organisation de l'Union douanière.
L’Union douanière et l’Union économique eurasienne, en fait, font partie du même processus d’intégration régionale.
La formation de l'UEE
L'Union économique eurasienne est le résultat final des aspirations d'intégration de plusieurs pays de l'ex-Union soviétique. La décision de créer cette organisation a été prise au sommet des dirigeants des membres de la Communauté économique eurasienne en 2010. Depuis 2012, l'espace économique commun a commencé à fonctionner, sur la base duquel était prévue la création de l'UEE.
En mai 2014, un accord a été signé entre les dirigeants du Kazakhstan, de la Russie et du Belarus sur la création de cette organisation. En fait, il est entré en vigueur à partir du début de 2015. En liaison avec ce fait, l'EurAsEC a été liquidée.
Pays membres
Initialement, les pays fondateurs de l'organisation EurAsEC sont les États les plus intéressés par l'intégration économique de la région. Ce sont le Kazakhstan, la Biélorussie et la Russie. Plus tard, ils ont été rejoints par l'Arménie et le Kirghizistan.
Ainsi, à l'heure actuelle, les États membres de l'Union économique eurasienne sont représentés par cinq pays.
Extension
L’Union économique unique eurasienne n’est pas une structure aux frontières invariables. En théorie, tout pays répondant aux exigences de l’organisation peut en devenir membre. Ainsi, en janvier 2015, l'Arménie est devenue membre du syndicat et en août, le Kirghizistan a rejoint l'organisation.
Le candidat le plus susceptible de rejoindre la communauté est le Tadjikistan. Ce pays coopère étroitement avec les États de l'UEE dans le cadre d'autres organisations régionales et ne s'éloigne pas des processus d'intégration. Le Tadjikistan est membre de la CEI, l’Organisation du Traité de sécurité collective (CSTO), qui était autrefois un membre à part entière de la communauté de l’EurAsEC, qui a cessé d’exister après le début des activités de l’UEE.En 2014, le président du Tadjikistan a déclaré qu'il était nécessaire d'étudier la possibilité d'une entrée du pays dans l'UEE.
En 2012-2013, des négociations ont eu lieu en vue d'une éventuelle future adhésion à l'organisation de l'Ukraine, étant donné qu'une coopération régionale sans ce pays, selon les experts, ne pourrait avoir un effet maximal. Mais l'élite politique de l'État était déterminée à s'intégrer dans la direction européenne. Après le renversement du gouvernement Ianoukovitch en 2014, la probabilité que l'Ukraine adhère à l'UEE ne peut être réelle qu'à long terme.
Organes directeurs
Les membres de l’Union économique eurasienne constituaient les organes directeurs de cette organisation internationale.
Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe directeur de l'UEE du plus haut degré. Il comprend des chapitres représentant les États de l’Union économique eurasienne. Cet organe résout tous les problèmes stratégiques les plus importants. Il tient une réunion une fois par an. Les décisions sont prises exclusivement à l'unanimité. Les pays de l'Union économique eurasienne sont tenus de se conformer à toutes les décisions du Conseil suprême de l'UEE.
Naturellement, un organe qui se réunit une fois par an ne peut pleinement assurer le fonctionnement continu de toute l'organisation. À ces fins, une commission de l'Union économique eurasienne (Commission économique eurasienne) a été créée. Les tâches de cette structure comprennent la préparation et la mise en œuvre de mesures d'intégration spécifiques prévues dans la stratégie générale de développement élaborée par le Conseil suprême. À l'heure actuelle, la Commission emploie 1 071 personnes qui ont obtenu le statut d'employés internationaux.
Le collège est l'organe exécutif de la commission. Il se compose de quatorze personnes. En fait, chacun d’entre eux est analogue aux ministres des gouvernements nationaux et est responsable d’un domaine d’activité spécifique: économie, énergie, coopération douanière, commerce, etc.
Interaction économique
La création de l'UEE vise principalement à renforcer l'intégration économique entre les pays de la région. Par conséquent, il n’est pas surprenant que l’économie passe en premier dans les tâches de l’organisation.
À l’intérieur des frontières de l’organisation, le code des douanes de l’Union économique eurasienne est en vigueur, agréable en 2010, avant le début de l’UEE. Il prévoit la libre circulation des marchandises sans contrôle douanier sur le territoire de tous les pays de l'organisation.
Le recours aux instruments économiques prévus par le concept de développement de l'UEE a pour but de réduire le coût des marchandises qui traversent la frontière en raison de l'absence de marge douanière sur ces marchandises; accroître la concurrence, ce qui devrait entraîner une augmentation de la qualité du produit; amener la législation fiscale de tous les pays à un dénominateur commun; augmenter le PIB des membres de l'organisation et le bien-être de leurs citoyens.
La critique
Dans le même temps, les analystes économiques formulent de nombreuses critiques du travail de l'UEE. En outre, ils sont disponibles à la fois des opposants ardents à l’existence d’une telle organisation et de ses partisans modérés.
Il est donc critiqué que le projet ait effectivement été lancé avant que toutes les nuances du travail de ses mécanismes aient été élaborées et que des accords aient été conclus sur les perspectives de l'UEE. Il convient également de noter qu'en réalité, le syndicat ne poursuit pas tant des objectifs économiques que des objectifs politiques et qu'en termes économiques, il n'est pas avantageux pour tous ses membres, y compris la Russie.
Les perspectives
Dans le même temps, les perspectives pour l'UEE avec le bon choix du cours économique et la coordination des actions entre les participants sont plutôt bonnes. Significatif effet économique perceptible même dans les conditions de sanctions imposées à la Russie par les pays occidentaux. À l'avenir, il est prévu que l'effet de la participation à l'UEE sera exprimé par une augmentation de 25% du PIB de tous ses participants.
En outre, il est probable que l’organisation se développera davantage.De nombreux pays du monde sont intéressés par une coopération avec l'UEE sans adhérer à l'Union. Par exemple, une zone de libre-échange commencera bientôt à fonctionner entre la communauté et le Vietnam. Les gouvernements iranien, chinois, indien, égyptien, pakistanais et plusieurs autres ont également exprimé l'intérêt de nouer de telles relations.
Sous-totaux
Il est encore trop tôt pour parler du succès de la mise en œuvre de l'UEE, qui fonctionne depuis un peu plus d'un an. En même temps, certains résultats intermédiaires peuvent être résumés maintenant.
Une grande réalisation est même que l'organisation fonctionne vraiment et n'est pas une structure créée juste pour le spectacle. Cela est particulièrement important dans le contexte des sanctions économiques internationales contre le pays, qui constitue en fait le fondement de la consolidation de l'union - la Russie.
Dans le même temps, malgré de nombreux aspects positifs, il convient de noter que l'UEE ne fonctionne pas aussi clairement que nous le souhaiterions pour ceux qui ont envisagé l'avenir de cette organisation uniquement dans une couleur arc-en-ciel. Il existe de nombreux désaccords tant au niveau de la direction générale des pays participants qu’au niveau de la coordination de petits détails, ce qui entraîne une diminution de l’efficacité du rendement économique de ce projet dans son ensemble.
Mais nous espérons que les lacunes seront résolues avec le temps et que l'UEE deviendra un mécanisme clair fonctionnant efficacement dans l'intérêt de tous ses membres.
