La structure fédérale est l'une des formes de l'organisation territoriale de l'État. Il est inhérent aux pays occupant un vaste territoire dans lequel vivent des personnes de nationalités ou de croyances différentes. Dans cet article, nous tenterons de répondre aux questions suivantes: qu'est-ce qu'une structure fédérale? Quelles sont les caractéristiques des États dotés d'une organisation similaire et comment cela fonctionne-t-il dans la pratique?
Peu de théorie
La forme de la structure territoriale est l’une des trois caractéristiques des autorités de l’État et de la manière dont elles interagissent. Afin de déterminer si un pays est unitaire, fédéral ou constitue une confédération, il faut répondre à trois questions. Premièrement, il est nécessaire d'établir comment, de quelle manière et dans quel ordre les décisions des plus hautes autorités centrales sont communiquées à la population de l'État. Deuxièmement, il est nécessaire de savoir qui est autorisé dans tout le pays et sur le terrain à mettre en œuvre les réglementations au niveau de l'État. Troisièmement, il est nécessaire de déterminer comment les autorités locales sont organisées et si elles ont également des pouvoirs souverains. La forme de la structure territoriale est souvent précisée dans les noms officiels des États. De plus, vous en trouverez une indication dans les lois fondamentales (constitutions).
Classification des formes de structure territoriale
La théorie de l'état et du droit distingue deux types d'états classiques - simple et complexe. La première façon d’exercer le pouvoir de l’État est appelée scientifiquement la forme unitaire de structure territoriale. La seconde s'appelle traditionnellement une fédération. Ainsi, tous les États sont également divisés en unitaire et fédéral.
Une forme simple de structure territoriale
État unitaire caractérisé par un certain nombre de signes. Premièrement, les autorités de ces pays sont les mêmes pour tous, bien que le territoire puisse être divisé en plusieurs parties (par exemple, provinces, régions, terres et autres). Deuxièmement, les unités de l’État de même niveau à forme unitaire occupent la même position dans les relations avec le pouvoir le plus élevé. Troisièmement, les unités territoriales ne présentent aucun signe de souveraineté. Donc, ils n'ont pas le droit de quitter leur état. Ils ne peuvent pas non plus publier leurs constitutions, accorder une autre citoyenneté supplémentaire. Quatrièmement, dans de tels États, la volonté des plus hautes autorités est répandue dans tout le pays. La méthode unitaire est la solution la plus simple pour exercer du pouvoir.
Raisons de l'émergence de fédérations
Si la forme unitaire est la plus efficace et la plus facile à utiliser, pourquoi, au cours de l’histoire de l’homme, d’autres formes de structure territoriale sont-elles apparues? Il existe toute une liste de raisons objectives et subjectives à cela. Tout d'abord, tout dépend de la population du pays. S'il est homogène et que des personnes de la même nationalité, de la même religion et de la même culture vivent principalement dans l'État, il n'y a aucun problème, car elles ont des intérêts communs. Mais comment créer et diffuser des réglementations de pouvoir parmi une population hétéroclite? Si différents peuples ou nations vivent simultanément sur le territoire de l'État, cela pose des difficultés. Cela est dû au fait que chacun de ces groupes cherche à préserver son identité. Différents peuples peuvent avoir leur propre histoire, leur propre culture juridique, leur propre conscience juridique.Deuxièmement, il est difficile de maintenir une forme de pouvoir unitaire dans les États qui s'étendent sur de vastes territoires. Ce sont ces deux raisons qui ont déclenché la formation d'autres formes de division des pays.
Gouvernement fédéral
Cette forme d'organisation territoriale se caractérise par un certain nombre de caractéristiques. Premièrement, le territoire des fédérations comprend une combinaison de ses sujets individuels, par exemple les États, les républiques et les provinces. Deuxièmement, ces unités d’État séparées possèdent certains signes de souveraineté. Par exemple, ils ont le droit de promulguer leurs propres lois fondamentales (c'est-à-dire des constitutions) et d'accorder leur citoyenneté. Troisièmement, un parlement bicaméral est un élément obligatoire de la fédération dans le monde moderne. Quatrièmement, avec toute l'indépendance relative, les entités individuelles n'ont pas le droit de mener une politique étrangère indépendante. Seules les autorités centrales sont impliquées dans ce processus.
Méthodes d'éducation
La forme fédérale de la structure de l’État peut être établie de différentes manières. En science, il existe trois ordres de formation de ces pays. Ainsi, une structure fédérale peut être formée à la suite de la décentralisation d'un État qui était auparavant unitaire, sur la base d'une constitution spécialement adoptée. De plus, cette forme d'organisation territoriale est souvent une association de pays auparavant indépendants sur la base d'un traité. De plus, une structure fédérale peut être formée simultanément sur la base de la Constitution et lors de la création d'accords, lorsque les processus de décentralisation et d'unification se déroulent simultanément.
Classements
En sciences, il existe une division de toutes les fédérations en types, et non sur une base. Le premier à considérer est le critère du statut juridique des entités. Ainsi, certaines parties de l’État peuvent disposer d’un volume égal de pouvoirs. Dans ce cas, nous parlons d'une fédération symétrique dans laquelle tous les sujets ont un statut égal. Si certaines parties occupent une position plus élevée que d'autres et disposent, par conséquent, de pouvoirs plus étendus, il existe dans ce cas une vision asymétrique de cette structure territoriale.
Si la fédération jouit d'une autonomie, ces États ne peuvent pas être classés dans la deuxième catégorie. Ils constituent une espèce distincte - des fédérations symétriques avec des éléments d’asymétrie. Le deuxième critère de classification est l'étendue de l'autorité de tout l'État et de ses sujets. En fonction de cette caractéristique, les fédérations centralisées et décentralisées sont distinguées. Dans le premier cas, ce sont les autorités centrales centrales qui ont des privilèges, une position privilégiée et une grande autorité par rapport aux sujets. Deuxièmement, le cercle des droits des parties de l'État est décrit de manière assez détaillée, et seules les opportunités résiduelles restent soumises aux organismes fédéraux.
Organisation territoriale de la Russie
La forme de gouvernement de ce pays est directement indiquée dans son nom - la Fédération de Russie. Ce qui n’est pas surprenant compte tenu de la taille du pays et de la population vivant sur son territoire. La structure fédérale de la Fédération de Russie se caractérise par un certain nombre de caractéristiques. Ainsi, lorsqu'ils sont divisés en sujets, les principes territoriaux et nationaux sont combinés. Il y a des tendances dans le développement de la démocratisation des relations entre les parties de l'état. En outre, la structure fédérale de la Fédération de Russie se caractérise par une asymétrie.
Postulats constitutionnels
Passons à la loi fondamentale de la Russie. Il contient les principes de la structure fédérale de la Fédération de Russie. Ce sont des principes fondamentaux qui permettent de déterminer le modèle et la nature de l'organisation territoriale de l'État. Le premier est la souveraineté de la Fédération de Russie. C'est ce principe qui assure l'unité de l'État. L'intégrité du système de pouvoir en Russie s'applique au même genre de postulats.L'ensemble de principes suivant crée des garanties pour le fonctionnement d'un État fédéral. Celles-ci incluent l'égalité des sujets, la répartition des pouvoirs entre les autorités centrales et locales, l'autodétermination et l'égalité des peuples.
Caractéristiques de l'appareil fédéré
En Russie, l'organisation territoriale a ses spécificités. Ainsi, dans le texte de la Constitution, il existe des idées de fédéralisme dualiste et de fédéralisme coopératif. Le premier modèle de l'appareil est basé sur le principe de non-ingérence des organes du centre et des sujets dans les affaires de chacun. La seconde forme est basée sur l'idée de complémentarité de ces organes. Cependant, en Russie, c'est plutôt le modèle coopératif d'organisation territoriale qui a lieu.
Dans le monde
Quels sont les autres pays fédérés? En fait, ils sont nombreux. Prenez, par exemple, les grands du monde - les États-Unis, l'Allemagne et la Fédération de Russie. En outre, la structure fédérale est également caractéristique du Brésil, de la Belgique, de l'Inde, de l'Autriche, des Émirats arabes unis, de l'Argentine, du Venezuela, du Canada, du Mexique et de l'Australie.
