L'indexation des salaires est la condition la plus importante pour la fidélisation des employés. Les processus d'inflation sont un facteur qui complique sans aucun doute le développement des entreprises et de l'économie nationale dans son ensemble. Cependant, si les prix augmentent, la situation est encore plus difficile pour les personnes pour qui la rémunération du travail est la principale source de revenus.
Comment l'indexation des salaires est-elle réglementée par la loi russe? Quels types d'employeurs sont nécessaires pour augmenter la rémunération du travail en conséquence? Est-il possible de dire qu'en Russie, l'indexation des salaires est un exemple d'intervention correcte de l'État dans les processus socio-économiques? A quel rythme les paiements devraient-ils augmenter?
Salaire: nominal et réel
Le salaire reçu par les employés a au moins deux critères de mesure principaux.
Le premier est sa valeur nominale dans la monnaie du pays où il est payé.
En Russie, il s'agit bien sûr de roubles. Le deuxième critère clé pour mesurer le salaire est son pouvoir d'achat.
C'est-à-dire, un certain indice reflétant la quantité d'un produit ou service tangible pouvant être acheté dessus.
Ainsi, le salaire est nominal et réel. Parmi les critères supplémentaires pour sa mesure peut être, par exemple, une expression calculée au taux d'une devise particulière. En d’autres termes, le salaire peut en principe rester inchangé dans le temps en termes nominaux et réels, mais perdre en prix (ou au contraire en augmentation) s’il est mesuré en dollars ou en euros.
Essence d'indexation
L'indexation des salaires est un processus conçu pour égaliser au maximum la valeur nominale de la rémunération du travail et son pouvoir d'achat réel (et dans certains cas également les fluctuations associées au taux de change).
En d’autres termes, les gains résultant de la modification des prix (ou, le cas échéant, du pouvoir d’achat de la monnaie nationale) sont multipliés par un certain coefficient d’indexation. La principale ligne directrice pour lui en Russie, comme dans de nombreux autres pays du monde, est le niveau de l'inflation, qui, en principe, reflète les variations moyennes des prix des biens et des services.
En Russie, l'indexation annuelle des salaires est en règle générale pratiquée. C'est-à-dire, sur la base de la taux d'inflation (et ses valeurs prédites possibles). Toutefois, comme l'ont souligné certains avocats, les lois russes ne contiennent aucune disposition interdisant explicitement aux entreprises patronales d'indexer les salaires à une fréquence quelconque. Par conséquent, un certain nombre d'organisations pratiquent un ajustement trimestriel et, dans certains cas, mensuel de la taille de la rémunération du travail.
Il existe deux principaux types d’indexation des salaires: prospective et rétrospective. Dans le premier cas, l'employeur, basé sur sa propre méthodologie de prévision de l'inflation et d'autres facteurs affectant le pouvoir d'achat de la rémunération du travail de ses employés, augmente les salaires de manière proactive. Dans l'indexation rétrospective, une augmentation de "salaire" est effectuée conformément à la hausse réelle des prix.
Il y a aussi une indexation annuelle salaire minimum. Il est généralement produit au niveau des autorités fédérales. Le salaire minimum, même s'il est assez faible (en Russie, il est environ 5 fois moins élevé que le salaire moyen), peut constituer une indication importante pour le calcul de la rémunération du travail dans de nombreux secteurs de l'économie.
Pour que le salaire soit adéquat pour l'inflation, l'État est principalement intéressé. Tout d'abord, parce que les citoyens se prennent en charge (et n'attendent pas l'assistance sociale). Par conséquent, dans de nombreux pays, les autorités supérieures encouragent les entreprises à indexer les salaires des employés. En Russie, cela est également pratiqué.
Caractéristiques de l'indexation en Russie
Quelle est la spécificité et la procédure d'indexation des salaires caractéristiques de l'économie russe? Les experts appellent les principales caractéristiques suivantes, qui se sont formées au fil des ans, alors que la Russie s’est habituée au marché libre.
Les sources de fonds allouées à l'indexation des salaires sont le budget (dans le cas des organisations étatiques et municipales), les fonds propres des organisations (dans les entreprises privées) et, dans certains cas, le parrainage (pour les OSBL).
La politique d'ajustement du niveau de la rémunération du travail aux employés des institutions budgétaires peut être réglementée à chacun des niveaux de leur fonctionnement. En d’autres termes, l’indexation des salaires peut être due aux modifications législatives des salaires et des taux de droits établies par les autorités fédérales, régionales et municipales.
En ce qui concerne la situation des entreprises, le seul mécanisme très indirect de l’influence du législateur sur les entreprises est le salaire minimum (ainsi que les coefficients régionaux qui les accompagnent). C'est-à-dire que l'indexation des salaires dans le secteur privé devient obligatoire en termes de chiffres spécifiques, si seulement le montant de la rémunération du travail sera inférieur au minimum fixé par la loi (toutefois, nous parlerons davantage des règles applicables aux entreprises non étatiques).
Indexation de contrat
Il est possible que l’ajustement du salaire intervienne non seulement en vertu de la loi et des processus en matière d’inflation, mais également en fonction des clauses pertinentes de la convention collective conclue entre l’employeur et le salarié. De telles formes d'interaction sont assez courantes dans la Fédération de Russie.
Dans la pratique russe, certains accords industriels définissent la procédure d'indexation des salaires adoptée par les entreprises d'un certain segment de marché. Soit dit en passant, dans les contrats conclus entre employeurs et employés d’entreprises privées, une telle directive visant à ajuster le niveau des salaires, l’inflation n’est pas toujours mentionnée.
Indexer ou augmenter les salaires?
Certains employeurs assimilent l'indexation à l'augmentation habituelle des salaires (proportionnelle à l'ancienneté, par exemple). Selon certains avocats, une telle politique n'est pas tout à fait vraie. Le fait est qu’il existe différents types de règlements (ainsi que de pratiques judiciaires) selon lesquels l’employeur devrait, lors de la signature des contrats de travail avec les employés, distinguer entre les mécanismes d’indexation dus à une diminution du pouvoir d’achat des salaires et une augmentation des gains, ce qui peut être un facteur déterminant. durée du service et autres réalisations.
Quel est le critère principal qui distingue entre des concepts tels que «indexation» et «augmentation» des salaires? Les experts estiment que c'est comme suit. Si le libellé des accords contient des clauses relatives à la dépendance du niveau de rémunération sur les fonctions professionnelles ou à la durée pendant laquelle une personne occupe son poste actuel, il est alors question d'augmenter le salaire. Si de telles conditions ne sont pas incluses dans le document, on parle alors d'indexation complète.
L'indexation est-elle obligatoire pour les entreprises privées?
Les employeurs russes sont divisés en deux types principaux: organisations budgétaires et entreprises privées. Les deux sont-ils tenus d'indexer les salaires? Quelles sont les chances que les deux doivent adhérer? Comment calculer l'indexation des salaires d'une organisation budgétaire et d'une entreprise privée?
Le Code du travail de la Fédération de Russie constitue la principale source législative régissant l'ajustement du niveau de la rémunération du travail. Dans article 134 Le code énonce des dispositions clés reflétant les responsabilités en matière d’indexation des salaires des entreprises et des entreprises budgétaires. Toutefois, comme le notent certains avocats russes, leur contenu peut ne pas être interprété très clairement.
D'une part, cette source de droit stipule que la garantie d'un niveau réel d'indemnisation du travail devrait être à la mesure de la hausse des prix à la consommation. Et par conséquent, de nombreux experts concluent que: les coefficients d’indexation des salaires, au minimum, devraient être égaux à l’inflation officielle. Et cette règle, selon les avocats, est valable pour toutes les entreprises employant des emplois - privés et publics.
En même temps, il existe une opinion quelque peu divergente de ce point de vue.
En adhérant à la note de ses avocats: l’article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie stipule que l’indexation des salaires devrait être effectuée par les employeurs du secteur public sur la base des normes figurant dans d’autres lois et par les entreprises du secteur privé conformément aux accords locaux.
Les experts estiment toutefois que les premiers types de sources de droit sont publics et que leur mise en œuvre est obligatoire.
Ces derniers n’ont force de loi que dans une seule entreprise. Et donc, selon les avocats, il n’est pas nécessaire que les entreprises privées augmentent leurs salaires proportionnellement au niveau de l’inflation.
Cependant, dans la communauté des experts russes, il n’ya pas de désaccord sur l’obligation des employeurs d’indexer la rémunération des employés - avec ou sans inflation. Nous allons donc répondre aux questions posées au début, comme cela.
L'indexation des salaires des fonctionnaires, des employés des institutions budgétaires ainsi que des spécialistes des entreprises privées est nécessaire. La loi ne prévoit pas de différences à cet égard. Les indices d’indexation sont calculés par les organismes budgétaires sur la base des recommandations figurant dans les sources de la loi émises par les autorités (fédérales, régionales, municipales).
En règle générale, ils reflètent les chiffres d'inflation calculés par Rosstat. Les entreprises, à leur tour, doivent calculer les chances elles-mêmes. Si les objectifs en matière d’inflation sont une ligne directrice, c’est bien. Sinon, du point de vue de la loi, il n'y aura pas de violation.
Indexation et formalités
Bien qu’il n’existe pas d’exigences législatives strictes concernant la documentation des mécanismes d’indexation des salaires des entités privées, les experts recommandent aux entreprises d’appliquer un certain nombre de réglementations locales typiques. Tels que, par exemple, le règlement sur l'indexation des salaires. Ce peut être, par exemple, un document complétant un contrat de travail standard. Si vous devez soudainement faire face à des organismes de contrôle, le fait de l'existence du règlement aidera l'entreprise à démontrer son attachement à la règle de droit.
Dans le document en question, les experts recommandent toujours de fixer les moments qui reflètent la dépendance des procédures d’indexation internes à l’entreprise par rapport aux données officielles sur l’inflation. Par exemple, pour refléter le fait que l’augmentation des salaires et des primes se produit chaque année proportionnellement à l’augmentation des prix à la consommation, conformément aux rapports annuels (ou, par exemple, trimestriels) de Rosstat.
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Comme nous l'avons déjà déterminé, l'employeur russe est tenu d'indexer le salaire des employés. En même temps, il a le droit de fixer lui-même les coefficients appropriés, sans tenir compte notamment du taux d'inflation. Toutefois, si l'employeur a déjà accepté un nouvel employé et signé des contrats avec lui, en vertu desquels une indexation annuelle des salaires est effectuée, les experts affirment qu'il n'a pas le droit de refuser de remplir les obligations correspondantes.
Une entreprise d’État est-elle aussi un "budget"?
Une question raisonnable se pose de savoir si les entreprises employeuses, dont la part prédominante dans le capital-actions appartient à l’État, sont budgétaires? Gazprom est-il obligé de procéder à une indexation des salaires proportionnelle à l'inflation? Les chemins de fer russes, Aeroflot et Rostelecom sont également des entreprises d’État dotées d’un personnel important. Quelles sont les obligations d'indexation salariale établies par la loi pour eux?
Les experts conseillent d'interpréter très clairement les normes énoncées à l'article 134 du Code du travail de la Fédération de Russie. Il existe une distinction claire entre les employeurs de citoyens au sein d'organes et d'institutions «d'État» et «les autres employeurs». Des entreprises telles que celles énumérées ci-dessus, estiment les avocats, appartiennent à des organisations du second type.
C'est-à-dire que la règle est valable à leur égard, selon laquelle l'indexation des salaires est basée sur la réglementation interne de l'entreprise et non sur l'inflation. Bien que, comme le notent de nombreux experts, l’ajustement effectif de la rémunération du travail dans les entreprises détenant une part prédominante de capital d’État est assez clairement lié à une hausse des prix à la consommation.
Indexation: Biélorussie Expérience
Quelle est la situation en ce qui concerne l'indexation des salaires dans l'Etat voisin - la République de Biélorussie? L'économie de ce pays repose sur des principes légèrement différents de ceux de la Russie. L'importance de l'état y est très grande. La réglementation des processus économiques en Biélorussie passe par beaucoup plus d'interventions gouvernementales, comme le disent les experts, qu'en Russie. Cela signifie-t-il que l'indexation des salaires au Bélarus se produit selon des mécanismes spéciaux? Pas comme ceux que nous avons?
Les avocats notent que, malgré la différence de degré d’intervention de l’État dans l’économie nationale russe et biélorusse, les méthodes d’indexation des salaires sont assez similaires. Le fait est que seuls les revenus en espèces versés aux citoyens sont soumis à un ajustement obligatoire en République de Biélorussie. Les entreprises biélorusses, conformément aux exigences de la législation nationale, ne sont pas tenues d’indexer les salaires des employés.
Comment se passe l'ajustement de la rémunération du travail dans les institutions budgétaires de la République du Bélarus? La base est le niveau de salaire vital, doublé deux fois.
En d’autres termes, si le salaire de l’employé atteint 100% du montant en question, il n’est pas soumis à l’indexation.
De plus, si une personne travaille simultanément, l'ajustement de son salaire dans le deuxième lieu de travail est basé sur les chiffres du premier. Le montant du revenu dans les deux cas ne doit pas dépasser la norme d'indexation établie par la législation nationale.
Les salaires ajustés sont payés à partir du mois qui suit, lorsque les conditions nécessaires à la modification du montant de la rémunération du travail sont mises à jour. Quelle est la fréquence d'indexation?
Selon les commentaires d'avocats biélorusses, la principale condition pour la prochaine révision des chiffres de l'ajustement des salaires est une augmentation de 5% des prix à la consommation par rapport au mois où l'indexation précédente a été réalisée. À leur tour, les indicateurs d’inflation sont basés sur les calculs du Comité national de statistique.
Avec les entreprises privées, comme nous l'avons dit plus haut, tout est un peu plus compliqué. Certains experts estiment que, même dans la Fédération de Russie, la loi à cet égard est davantage axée sur la société. Les entreprises russes devraient en tout état de cause indexer les salaires des employés. Et ils le font en principe avec une corrélation plus ou moins adéquate avec l'inflation.
Au Bélarus, la norme est établie: les salaires provenant de sources extrabudgétaires ne sont pas soumis à une indexation obligatoire. Certes, il est néanmoins noté dans les lois de la République de Biélorussie que la compensation des coûts d’inflation au titre de la rémunération du travail est effectuée en embauchant des entreprises conformément aux lois locales. Il peut s’agir de conventions collectives et d’autres accords. Toutefois, comme l'ont noté des avocats biélorusses, s'il n'existe pas d'entreprise interne de ce type dans l'entreprise, il n'y a aucune raison d'indexer les salaires.
Dans le même temps, d’après certains experts, compte tenu de l’inflation plutôt élevée en Biélorussie, la plupart des employeurs ajustent encore la rémunération du travail en fonction des salariés. Dans le même temps, l’indexation des salaires est généralement proportionnelle à la hausse des prix.
