Il y a plusieurs façons d'engager un citoyen étranger. Cela dépend en grande partie des mécanismes de légalisation de son statut, ainsi que des moyens juridiques d'obtenir un permis de travail. L’enregistrement au travail d’une personne qui détient un brevet figure parmi les scénarios relativement nouveaux. Quel est ce document? Comment faire un brevet à un citoyen étranger? Quelle est la spécificité de la fiscalité dans ce régime d'emploi?
Résumé du brevet
Qu'est-ce qu'un brevet pour les citoyens étrangers? Il s'agit d'un document officiel délivré par un organisme d'État qui confirme le droit de travailler en Russie en embauchant une personne de nationalité étrangère de cet État avec lequel la Fédération de Russie a signé un accord sur un régime spécial de franchissement de la frontière.
Quels pays ont le droit de travailler dans la Fédération de Russie en utilisant un brevet? Il y en a peu. Il s'agit des pays suivants: Azerbaïdjan, Ukraine, Moldavie, Biélorussie, Ouzbékistan, Kirghizistan, Kazakhstan, Arménie et Ouzbékistan. Tous ces états sont inclus dans la CEI.
Les pays dont les citoyens peuvent venir en Russie sans visa - par exemple le Brésil, l'Argentine ou la Serbie, n'ont actuellement pas d'accord avec la Russie. Par conséquent, les employés de ces États doivent recevoir une autorisation officielle pour se livrer à des activités de travail dans le cadre du mécanisme de quota. Un brevet pour les citoyens étrangers ne peut pas être délivré pour eux. À son tour, le statut d’employé titulaire de quota par les citoyens des pays de la CEI, que nous avons énumérés ci-dessus, peut être échangé à partir de 2015 pour un statut reflétant la propriété du brevet.
Critères de brevet
Les étrangers qui, après avoir traversé la frontière de la Fédération de Russie, ont indiqué sur la carte de migration qu'ils allaient travailler en Russie, pourront obtenir le document approprié. Dès qu'une personne est entrée dans notre pays, elle peut demander un brevet à un citoyen étranger dans un délai de 30 jours. Les critères pour la délivrance du document pertinent sont assez stricts. Ainsi, en particulier, pour obtenir un brevet, un étranger doit disposer d'une assurance maladie, pouvoir s'enregistrer sur le lieu de son séjour et présenter un document confirmant sa connaissance de la langue russe, de l'histoire de la Fédération de Russie et des lois essentielles de notre pays. Il ne devrait pas avoir de maladie grave. Pour obtenir un brevet, une personne ne doit pas avoir de casier judiciaire.
Qui peut embaucher des personnes pour un brevet?
Les brevets de travail accordés à des ressortissants étrangers ne constituent pas un phénomène nouveau pour la Russie. Mais auparavant, ils n'étaient délivrés que pour l'emploi de citoyens d'autres États auprès d'individus, par exemple pour fournir une aide pour les tâches ménagères. Depuis 2015, les personnes morales et les entrepreneurs individuels ont la possibilité d'embaucher des étrangers détenteurs d'un brevet.
Ainsi, en vertu de la loi, les employeurs ou les clients d'immigrés ayant reçu un brevet peuvent être une personne morale, des entrepreneurs individuels, des notaires, des avocats et des citoyens de statut différent, ce qui nécessite une licence et d'autres permis. L'un des critères importants est qu'un travailleur étranger au moment de l'emploi devrait avoir 18 ans.
Si une personne travaille pour un citoyen de la Fédération de Russie qui n'est pas inscrit en tant qu'entrepreneur individuel et n'agit pas pour le compte d'une personne morale, il peut alors effectuer, comme le notent les avocats, un travail suffisamment limité. Son activité peut être liée à l'aide, comme nous l'avons déjà noté ci-dessus, au foyer ou, par exemple, à élever des enfants.
Comme le pensent certains experts, il est illégal d'attirer des étrangers dans le statut que nous envisageons afin de tirer des avantages entrepreneuriaux. Toutefois, selon les avocats, il est illégal en tout cas de diriger une entreprise par un citoyen sans s'inscrire en tant qu'entrepreneur individuel ou propriétaire d'une LLC, qu'il attire ou non des étrangers.
Qui accorde les brevets et comment en faire la demande?
Comment les brevets sont-ils délivrés à des citoyens étrangers? Les structures du Service fédéral des migrations au niveau des entités constitutives de la Fédération participent à cette procédure et coordonnent leurs activités avec le département central. Dans le même temps, il sera possible d'utiliser le document correspondant uniquement dans la région où il a été reçu.
En conséquence, une personne ne paiera d’impôt que sur le sujet où elle a reçu le brevet. Le prix réel d'un brevet pour les citoyens étrangers varie selon les régions. Par exemple, à Moscou, il en coûte 4 000 roubles. par mois. Il y a des régions où son prix est plusieurs fois moins cher. Le coût d'un brevet pour un citoyen étranger dépend donc de la politique d'un sujet particulier. Un peu plus tard, nous étudierons l’aspect correspondant plus en détail.
Comment faire une demande de brevet pour les citoyens étrangers de manière pratique? Comme nous l'avons dit plus haut, un citoyen étranger doit prendre les mesures nécessaires pour obtenir le document approprié dans les 30 jours suivant le passage de la frontière russe. Une personne doit se rendre au FMS et prendre un ensemble des documents suivants:
- demande sur le formulaire officiel de délivrance d’un brevet, une photo de 3 x 4 cm doit y être collée;
- passeport - domestique, si vous pouvez entrer dans la Fédération de Russie, ou étranger;
- un document confirmant que le citoyen est enregistré sur le lieu de séjour;
- carte de migration, dans laquelle il sera indiqué qu'une personne a déménagé en Russie afin d'obtenir un emploi, il devrait avoir une marque de garde-frontière;
- La politique de VHI ou un contrat avec un organisme médical, selon lequel une personne recevra des soins médicaux rémunérés;
- des certificats attestant que la personne ne souffre pas de toxicomanie, qu'elle n'a pas de maladie infectieuse;
- Les documents qui confirment qu'une personne parle russe, connaissent l'histoire de la Fédération de Russie et les lois clés du pays.
À propos, si une personne n'a pas eu le temps de déposer des documents pour un brevet dans les 30 jours, elle peut toujours le faire, mais pour cela, elle devra payer une pénalité pour retarder le dépôt d'une demande auprès du FMS afin de déposer une demande correspondante. Il est environ 10 mille roubles. Vous devez le payer, puis joindre le reçu de banque au jeu de documents principal.
Durée de délivrance et validité d'un brevet
Un type de permis de migration approprié est délivré assez rapidement - dans les 10 jours ouvrables à compter de la date de dépôt auprès du FMS. Le brevet pour les citoyens étrangers est valable de 1 à 12 mois. Mais il est tout à fait possible de le prolonger d'une année supplémentaire. C’est-à-dire qu’au total une personne peut travailler dans la Fédération de Russie pour obtenir un brevet pendant deux ans de façon continue. En même temps, il est important qu’il travaille officiellement en payant des impôts sur son salaire. Si les autorités compétentes découvrent que les activités humaines ne répondent pas à ce critère, un brevet, comme le pensent certains experts en droit de l'immigration, peut être annulé. La période de validité effective du brevet d’un citoyen étranger dépend donc largement de la discipline financière de son employeur.
Caractéristiques du brevet
Quelles caractéristiques concernant la conception du document concerné peuvent être notées? Parmi les faits notables - le sujet de la Fédération de Russie peut décider que la profession d'un étranger, son projet de poste ou d'autres informations sur l'activité professionnelle doivent être indiqués dans les brevets. Dans ce cas, la personne ne sera pas autorisée à effectuer un travail non associé aux informations spécifiées dans le document de migration.
Un brevet est délivré manuellement à un citoyen étranger sur présentation d'un passeport ou d'un autre document pouvant établir légalement l'identité de la personne. Vous aurez également besoin d'un reçu confirmant le paiement de l'impôt sur le revenu, calculé sur la base de paiements fixes et de la durée du document d'immigration. Comment fonctionne cette formule?
Le montant d'un paiement fixe dans le cas général est de 1568 roubles. 40 kopecks Vous devez multiplier cette valeur par un chiffre égal au nombre de mois de validité du brevet. Il s’agit du montant final à verser à la banque. Le paiement des brevets aux ressortissants étrangers incombe aux ressortissants étrangers eux-mêmes. Cependant, de nombreux employeurs dans la pratique compensent ces coûts volontairement.
Le paiement fixe spécifié est déterminé au niveau de la loi fédérale. En outre, comme nous l’avons noté ci-dessus, le prix d’un brevet pour un citoyen étranger peut être plus élevé. Le fait est que chaque sujet a le droit d’établir des facteurs supplémentaires. Ainsi, la taxe d’état sur un brevet accordée à un citoyen étranger au sens traditionnel du terme n’est pas acquittée. Toutefois, certains frais de préparation du document correspondant sont fournis.
Une autre nuance importante réside dans le fait que dans les deux mois suivant la réception du document en main, l’étranger doit le présenter au FMS ou l’envoyer par lettre avec notification d’une copie du contrat de travail ou du contrat civil conclu avec l’employeur.
Document pour le travail dans une autre région
Comme nous l’avons noté plus haut, le type de document de migration envisagé permet à un étranger de travailler uniquement dans la région où il a été délivré. Cependant, si une personne a déménagé, l'obtention d'un brevet pour des citoyens étrangers peut être effectuée à nouveau. Peu importe quand exactement la personne demande ce document au FMS. Des règles similaires à celle dans laquelle il est souhaitable de faire appel au FMS dans les 30 jours suivant le franchissement de la frontière n'ont pas été établies.
Comme par le passé, une personne devrait se rendre au FMS dans une autre ville munie d’un passeport, rédiger une demande similaire et joindre également des documents confirmant le paiement de l’impôt sur le revenu des particuliers au cours de la période de validité du brevet précédent. Vous devrez également établir au préalable une police médicale ou la remplacer légalement par un document, ainsi que des certificats attestant l'absence de toxicomanie et de maladies infectieuses. Autrement dit, les documents nécessaires à la délivrance d’un brevet à un citoyen étranger pour la deuxième fois exigent presque le même traitement que lorsqu’ils ont fait l’objet d’une première demande auprès du FMS. Mais, comme le notent certains experts, elles devraient être pertinentes en termes de validité.
Une nuance importante - l'obtention d'un brevet pour un citoyen étranger pour la deuxième fois suggère que la durée de validité du document pertinent ne peut pas dépasser celle qui avait été établie pour le précédent permis de travail.
Renouvellement et renouvellement d'un document
Si une personne n'a pas quitté la région, le document du type en question peut être réémis si sa période de validité a expiré. Mais cela doit être fait dans les 12 mois suivant la réception de l'échantillon actuel. Comme nous l’avons noté ci-dessus, un nouveau document peut également être valable de 1 à 12 mois. En même temps, un autre ne peut pas être obtenu. Il ne sera possible de le renouveler - encore une fois, que jusqu'à 12 mois à compter de la date d'émission. En outre, une personne peut demander au FMS un duplicata du document correspondant, s'il l'a perdu - vous devez pour cela remplir une demande.
La taxe perçue pour un brevet délivré à un citoyen étranger est en réalité corrélée à ses déductions au titre de l’impôt sur le revenu des personnes physiques. Et si le document en question a été annulé en raison de l’absence de tels paiements de la part de l’employeur, cela ne fonctionnera pas d’obtenir immédiatement un duplicata ou d’en établir un nouveau - conformément à la loi, il doit s'écouler un an à partir du moment où le document est déclaré invalide.
Renouveler un brevet pour des citoyens étrangers n’est pas un problème si, par conséquent, l’employeur a la discipline financière dans la norme.Comme de nombreux avocats le pensent, le législateur, par le biais de ce mécanisme, encourage les immigrants à obtenir un emploi formel.
Structure de l'instruction
La demande est l’un des principaux documents à soumettre au FMS lors du dépôt d’un brevet pour les citoyens étrangers. Un échantillon de sa structure ressemble à ceci.
Au début du document, il y aura un libellé assez standard du formulaire “Je demande à délivrer un brevet” avec une explication indiquant que cela est nécessaire pour la mise en œuvre des activités de travail.
Suivant - F. I. O., ainsi que des informations sur les modifications éventuelles des données pertinentes.
Vous trouverez ci-dessous la citoyenneté de la personne ou de l'état dans lequel elle réside en permanence.
Le point suivant est le lieu et la date de naissance du citoyen.
Ce qui suit est l'adresse de résidence.
Vous trouverez ci-dessous des informations sur la pièce d’identité. S'il s'agit d'un passeport, sa série, son numéro ainsi que sa date de délivrance, ainsi que des informations sur l'autorité qui l'a délivré, sont indiqués.
L'élément suivant concerne les informations sur la carte de migration: son numéro, ainsi que la date d'émission.
Ensuite, l'adresse à laquelle le citoyen est enregistré sur le lieu de séjour, la période de la déclaration correspondante sont indiquées.
Si une personne a un TIN, elle est indiquée dans le paragraphe suivant, ainsi que sa date d'émission.
Ensuite, vous devez spécifier des informations sur le document, ce qui confirme qu'une personne parle russe. S'il s'agit, par exemple, d'un diplôme, cela est indiqué dans le champ correspondant, son numéro est indiqué, ainsi que la date de délivrance.
Le point suivant concerne des informations sur le lieu de travail proposé. Une personne doit noter le statut juridique de l'entreprise qui l'emploie, ainsi que la profession dans laquelle il envisage de travailler ou, si cela est préférable, le poste occupé et d'autres faits relatifs à l'activité de travail proposée.
Le texte suivant indique la période au cours de laquelle une personne envisage de travailler en Russie.
Si un citoyen dispose déjà d’un brevet valide, c’est-à-dire qu’il en établit un nouveau, mais dans une région différente. Dans le paragraphe suivant, il doit refléter les faits requis concernant le document concerné.
À la fin du document, une personne laisse un numéro de téléphone et signe également une déclaration.
Brevet et emploi
Une personne peut postuler à un emploi de brevet de plusieurs manières. En principe, elles ne diffèrent pas des procédures utilisées pour l'emploi des citoyens russes eux-mêmes. Premièrement, il peut s'agir de l'exécution d'un contrat de travail, conformément aux critères du Code du travail de la Fédération de Russie. Deuxièmement, il s’agit de la signature d’un contrat civil.
Dans le même temps, l'employeur doit garder à l'esprit que la nature du travail effectué dans le cadre d'un contrat ne peut être identique à celle utilisée lors de l'inscription d'une personne avec un carnet de travail. En particulier, il est impossible d'exiger d'un employé qu'il vienne au travail dans le strict respect d'un horaire et respecte la discipline interne de l'entreprise. Et si l'employeur ne remplit pas ce critère, l'Inspection du travail a le droit de lui demander de conclure un contrat à part entière avec le travailleur conformément aux normes du Code du travail de la Fédération de Russie.
Dans le même temps, si l'entreprise qui l'emploie a passé un contrat de droit civil avec une personne, elle n'a le droit de payer le travail que si certaines tâches sont accomplies et si le résultat est atteint. De plus, dans ce cas, l’employeur ne peut pas payer la paye de vacances à la personne; les congés de maladie et de maternité ne sont pas non plus payés à la salariée. Par conséquent, les deux options d’emploi présentent à la fois des avantages et des inconvénients pour les deux côtés de la relation juridique. Cependant, toutes ces règles sont pertinentes non seulement si le document légalisant l'œuvre est un brevet pour les citoyens étrangers. Les normes pertinentes s’appliquent également lors de l’enregistrement des relations de travail lorsque le salarié est citoyen russe.
Particularités de la fiscalité
L'employeur doit-il payer une taxe supplémentaire sur le brevet d'un citoyen étranger? Non, mais le montant de l’impôt sur le revenu des particuliers dépendra du statut de résident de la Fédération de Russie.Il convient de noter qu'entre lui et le système des brevets pour la légalisation d'une personne en Russie, il n'y a pas de relation directe. Il est intéressant de noter que la règle en question s’applique également aux citoyens russes. Toute personne séjournant légalement sur le territoire de la Fédération de Russie pendant plus de six mois dans un délai de six mois obtiendra le statut de résident. Dans ce cas, il paie une taxe de 13%. Si une personne, à son tour, vit principalement en dehors de la Russie, alors, étant en Fédération de Russie, elle sera un non-résident. Son impôt sur le revenu personnel est beaucoup plus élevé - 30%.
Ainsi, si une personne vient dans la Fédération de Russie pour obtenir un brevet pour un citoyen étranger et obtenir un emploi, elle aura alors un impôt sur le revenu des personnes physiques de 30% jusqu'à ce que son séjour en Russie dépasse 6 mois et demi.
On peut noter que les règles de calcul de tous les frais de base du trésor public pour les employeurs qui engagent des citoyens de pays étrangers sont généralement similaires au scénario typique de l'emploi de citoyens russes. Impôt sur le revenu des résidents - 13%. Dans le même temps, il existe des différences assez importantes en termes de déductions pour les salaires des employés dans les PFR, les FSS et les MHIF. Considérons la nuance correspondante.
Comme vous le savez, ces cotisations doivent être versées uniquement avec un contrat de travail, avec un contrat civil - uniquement avec la CRF et le fonds d'assurance sociale. Dans le premier cas, cela représente environ 30% du salaire, dans le second, un peu moins. Ceci est le cas si l'employé est citoyen de la Fédération de Russie. La nécessité de verser des cotisations appropriées si le salarié est un étranger dépend de son statut de migration. Il existe trois lois de ce type en Russie:
- résidant temporairement dans la Fédération de Russie;
- résident permanent en Fédération de Russie;
- séjour temporaire dans la Fédération de Russie;
Lequel aura ceux qui obtiennent des brevets d’emploi pour des citoyens étrangers? Les experts dans le domaine du droit de la migration, en général, conviennent que le troisième. Comme dans le premier cas, une personne aura très probablement un permis de travail et que le brevet FMS pour les citoyens étrangers ne l'obligera pas à faire une demande. Dans le second cas, à plus forte raison puisqu'un citoyen étranger aura non seulement un permis de travail, mais également un permis de séjour.
Ainsi, l'effet d'un brevet pour les citoyens étrangers est en quelque sorte en corrélation avec le statut migratoire d'une personne. Ainsi, selon la législation de la Fédération de Russie, si un étranger a le statut de séjour temporaire, il n’est pas tenu de verser de cotisations au MHIF, et à la FSS, les frais sont dus à un taux réduit. Mais dans la CRF, vous devez payer dans tous les cas.
Ainsi, les spécificités du paiement des taxes et des droits en cas d'emploi d'une personne titulaire d'un brevet sont les suivantes:
- un étranger paie 13% de l'impôt sur le revenu s'il a le statut de résident de la Fédération de Russie, 30% - si la plupart du temps il réside à l'étranger;
- l'employeur transfère de ses contributions salariales à la CRF, à la FSS - à un taux réduit;
Les obligations correspondantes lors de l'inscription d'un citoyen à un travail sous contrat de droit civil et lors de la signature d'un contrat de travail conformément au Code du travail seront les mêmes pour l'entreprise qui l'emploie: dans le MHIF, rien n'est nécessaire pour payer dans les deux cas.
Un débat a parfois lieu dans le monde des affaires russe: comment la procédure de candidature à un étranger est-elle liée à un brevet doté du statut de spécialiste hautement qualifié? Considérons la nuance correspondante.
Système de brevets et spécialistes hautement qualifiés
Selon la loi, si un employé de nationalité étrangère a le statut de spécialiste hautement qualifié, les cotisations MHIF ne sont pas payées pour lui. Toutefois, la nécessité de transférer les frais à la CRF et à la caisse d’assurance sociale, comme dans le cas des employés titulaires d’un brevet, dépend de leur statut de migration.
Il n'est pas nécessaire de payer à la CRF et à la FSS un spécialiste hautement qualifié s'il réside temporairement dans la Fédération de Russie. Dans le même temps, le paiement dans la FSS est dans tous les autres cas au taux standard.Cependant, un citoyen étranger doté d'un tel statut est-il nécessaire dans la pratique? Comme le soulignent de nombreux juristes, de nombreux juristes hautement qualifiés ne rédigeront peut-être pas ce document en se basant sur la logique de la législation relative aux migrations. Ils seront embauchés sans lui.
