Description et types de contrôle municipal des autorités locales

À tout niveau de gouvernement, les structures exécutives fonctionnent. Leur travail est supervisé par les autorités compétentes. Examinons plus en détail les types existants de contrôle par l’État et par les municipalités.

Informations générales

Les autorités municipales sont élues par la population. Il agit au nom des citoyens et dans leurs intérêts. En conséquence, la population a le droit d'exercer un contrôle sur les activités de ses organes. Cette opportunité est réalisée en contactant les autorités compétentes avec des déclarations, des plaintes et des lettres. La vérification directe des activités est effectuée par l'ensemble du système autorités de surveillance. Ils travaillent aux niveaux fédéral, régional et territorial.

Niveau fédéral

Les structures exécutives ayant une compétence particulière comprennent le ministère des Finances, le Trésor fédéral, le Service fédéral des impôts, etc. Ces organes exercent le contrôle financier de l'État. Le Ministère des finances exerce ses activités conformément à la réglementation du secteur approuvée par la décision gouvernementale n ° 329. Elle est habilitée à soumettre des projets de lois fédérales et autres actes normatifs nécessitant une décision gouvernementale sur des questions relevant du Ministère des finances, de ses services subordonnés et indicateurs de performance projetés et projet de plan d’action. La compétence de cette structure inclut le suivi de la mise en œuvre des postes budgétaires. Le Trésor fédéral opère à travers des unités territoriales. Ses pouvoirs comprennent la comptabilité de l'exécution du budget fédéral, l'établissement de régimes de comptes et la distribution des revenus provenant des impôts perçus conformément aux dispositions de la loi. Le Service fédéral des impôts exerce ses activités en vertu du Règlement n o 506. Le Service des impôts exerce son autorité par l’intermédiaire des unités territoriales. Les exercices FTS contrôlent:

• Plus de respect de la loi sur les frais et taxes.
• Exactitude de la comptabilisation, de la rapidité et de l’exhaustivité des revenus établie par le Code des impôts.
• Transactions de change par des résidents et des non-résidents, n'agissant pas comme des échanges et des structures de crédit.
• L'intégralité de la comptabilité des bénéfices pour les entrepreneurs individuels et les organisations, etc.

FSFBN

Le Service de la surveillance financière et budgétaire exerce son autorité à la fois directement et par l’intermédiaire d’organes territoriaux. FSFBN supervise:

1. Pour les dépenses de fonds budgétaires et extrabudgétaires fédéraux, les actifs matériels liés aux biens de l’État.
2. Respect de la législation en matière de change par toutes les entités, non-résidents, y compris le respect des permis et des licences.
3. Les activités des organisations utilisant des actifs matériels liés aux biens de l’État et recevant une assistance financière de fonds budgétaires, de prêts, de prêts et d’investissements.

Douane

FCS est une structure fédérale autorisée fonctionnant conformément à la législation du secteur. Le service des douanes assure le contrôle des importations / exportations de marchandises à destination / en provenance du territoire de la Fédération de Russie. Ses pouvoirs incluent contrôle des devises lutte contre la contrebande et autres crimes et violations administratives.

Service de surveillance

Cet organe exécutif met en œuvre des mesures contre la légalisation des produits du crime, le financement du terrorisme.La compétence du service comprend l'élaboration de la politique de l'État, la réglementation juridique et la coordination des activités dans le domaine spécifié des autres institutions exécutives. Le service de surveillance exerce son autorité à la fois directement et par l'intermédiaire de ses unités territoriales.

Contrôle municipal: concept et types

La législation prévoit le droit des structures compétentes de mener des activités visant à identifier, prévenir et réprimer les violations d'actes réglementaires. Pour cela, différents types de contrôles du contrôle municipal (préliminaire, en cours ou ultérieur) sont déterminés. L'activité de supervision implique la surveillance systématique du respect des exigences obligatoires, l'analyse et la prévision du respect des exigences législatives par les citoyens et les organisations. La liste des types de contrôle municipal comprend:

1. Étudier la documentation.
2. Inspection des structures, des territoires, des locaux, des équipements, des biens et des véhicules.
3. Échantillonnage d'objets industriels et environnementaux, de produits, leur recherche, leur examen.
4. Enquêtes visant à identifier les causes et les conséquences des dommages causés par des violations des exigences.

Classement général

Tout d’abord, il faut nommer ces types de contrôle municipal: intra-économique et intra-ministériel. Ce dernier est effectué par les ministères et autres entités en relation avec les institutions déclarantes. La supervision à la ferme est effectuée par des services spéciaux au sein de la même organisation. Les principaux types de contrôle municipaux dans le district municipal sont les suivants: environnemental, budgétaire, juridique, ainsi que la supervision de l'exécution des travaux. Les chartes MO contiennent des dispositions pertinentes sur leurs formes.

Supervision de la performance

Les types de contrôle municipal dans le secteur des services comprennent:

1. Enquête auprès des résidents.
2. Traitement des plaintes
3. Comparer périodiquement les coûts avec ceux d'autres entrepreneurs et services.

La mise en œuvre de la supervision est assurée en plaçant les contacts des structures compétentes dans des lieux accessibles à la population. Dans ce cas, la mauvaise qualité des services se traduira par une augmentation des plaintes des citoyens. Dans le même temps, il est nécessaire que les recours parviennent directement à l'autorité de surveillance municipale et non à l'entreprise exécutant certains travaux. Cela garantira qu'il est dûment tenu compte de l'efficacité des services publics fournis par les contractants. Le degré de satisfaction à l'égard des services est également déterminé par des enquêtes périodiques auprès des personnes. Les méthodes de contrôle comprennent des inspections programmées et non programmées, ainsi que des contrôles ponctuels. Cela examine la qualité du nettoyage et de l'aménagement paysager, la réparation des routes, le respect du calendrier des trajets des transports en commun, etc.

Surveillance de l'environnement

La législation prévoit divers types de contrôle municipal dans le domaine de la conservation de la nature. Les structures et responsables territoriaux devraient aider la population, le public et les autres organisations à but non lucratif dans l'exercice de leurs droits environnementaux. Lorsqu'elles exercent des activités économiques ou autres, les institutions de pouvoir autorisées sont tenues de prendre les mesures qui s'imposent pour prévenir et éliminer les effets négatifs sur la santé des citoyens et la nature des vibrations, du bruit, des champs électromagnétiques dans les zones de loisirs et des habitats pour animaux dans les habitations. L'activité de supervision comprend des inspections programmées et non programmées, des échantillonnages et des échantillonnages, ainsi que des examens. Les recours des citoyens revêtent une importance particulière pour que les structures compétentes exercent leurs pouvoirs. Chaque plainte ou déclaration est vérifiée de la manière prescrite. En cas de violation, les auteurs sont tenus pour responsables.

Types de contrôle financier de l'état (municipal)

La supervision budgétaire est divisée en proactive et obligatoire. Cette dernière est assurée par des structures telles que les divisions du Service fédéral des impôts, du Trésor fédéral et de la Chambre des comptes. La supervision de l’initiative est effectuée sur décision de l’entité commerciale, si nécessaire. Les types suivants de contrôle financier municipal existent: taxe, assurance, monnaie, etc.

Caractéristiques de l'activité

Distinguer les types de contrôle municipal des gouvernements locaux et des structures représentatives. La supervision est effectuée lors de l’examen des projets de budget, d’un certain nombre de questions relatives à leur mise en œuvre, etc. Les activités de contrôle des organes législatifs sont menées par l’intermédiaire de commissions et de comités spéciaux.

Cadre législatif

Tous les types de contrôle municipal visent un domaine d'activité particulier. Les formes des mesures de surveillance et les pouvoirs des structures compétentes sont déterminés par la législation fédérale. En particulier, la loi fédérale n ° 131 inclut le contrôle des forêts et des terres parmi les questions d'importance territoriale. Le droit de prendre des mesures de surveillance est également prévu dans d'autres textes réglementaires. Par exemple, dans l'écran LCD, Art. 12, les pouvoirs sont établis pour contrôler l'utilisation et la sécurité du parc de logements du MO, en vertu de la loi fédérale n ° 154 - pour se conformer aux termes des accords / contrats avec les associations cosaques concernant leur participation à l'administration territoriale, etc.

Les objets

Ils sont définis dans les lois fédérales et régionales, ainsi que dans les actes normatifs de la région de Moscou. Par exemple, la loi fédérale n ° 171, qui régit la production et le chiffre d'affaires d'alcool éthylique et de boissons alcoolisées, dispose que les autorités locales, dans les limites de leurs compétences, contrôlent le respect des exigences législatives en matière de vente au détail et de leur qualité. L'objet de la surveillance est la préservation des routes d'importance territoriale. Cette position est consacrée à l'art. 13, partie 1 de la loi fédérale n ° 257. Au niveau régional, des règlements peuvent être approuvés pour régir le contenu de complexes naturels particulièrement précieux. En particulier, en vertu de l'art. 12 de la loi de l'oblast de Vologda, la compétence des autorités locales inclut le contrôle de l'organisation et du fonctionnement des zones protégées d'importance municipale.

Conclusion

Le contrôle fait partie intégrante des activités de gestion. Elle peut être réalisée dans le cadre de pouvoirs fédéraux distincts délégués aux structures territoriales concernées. Cette forme de contrôle est prévue dans les textes réglementaires de certaines entités constitutives de la Fédération de Russie. L’activité de contrôle vous permet d’identifier les actes dommageables ou illégaux des autorités territoriales et de traduire les responsables en justice conformément à la loi.