La réglementation en vigueur régissant les activités des organismes de tutelle et de tutelle n'est pas assez claire. À cet égard, le travail de cette institution n’est pas toujours coordonné et efficace. Ceci, à son tour, entraîne une augmentation du nombre de cas de violation des intérêts et des droits des personnes totalement ou partiellement incompétentes. Ensuite, nous examinons plus en détail ce qui constitue les organismes de tutelle et de tutelle. La définition de cette institution, la nature de ses activités seront également décrites dans l'article. 
Problèmes principaux
Les réalités modernes font que la garde des personnes partiellement ou totalement incompétentes est rarement établie. De plus, le nombre de ces personnes augmente régulièrement. De nos jours, les proches et les proches s'occupent de moins en moins de personnes juridiquement incapables. Cette réticence est due en grande partie à la dégradation globale du niveau de vie et à la réduction des liens familiaux. Parallèlement à cela, il existe de nombreux abus de la part des tuteurs qui prennent en charge des personnes souffrant de maladie mentale.
Cela concerne en particulier la propriété d'une personne juridiquement incapable. Ces violations sont principalement liées à l’absence d’un mécanisme clair de contrôle des activités des personnes responsables, ainsi qu’à la non-utilisation des institutions de gestion de la fiducie de tutelle elles-mêmes. De nombreux citoyens sont déclarés juridiquement incompétents dans une procédure judiciaire. Les soins prodigués à ces personnes sont également extrêmement rares. Tout d'abord, cela est dû à l'absence de dispositions légales obligeant à lutter contre l'alcoolisme ou la toxicomanie. Si vous regardez dans les années 80, vous remarquerez qu’à cette époque, il y avait une promotion active d’un mode de vie sain.
Dans le même temps, diverses mesures de traitement obligatoires ont été utilisées à l'égard des personnes qui abusaient de l'alcool. Sans aucun doute, cela contredit le concept actuel qui élève la liberté des citoyens dans la catégorie de la valeur la plus élevée et ne peut être perçu positivement par le droit moderne. Néanmoins, offrant la possibilité de consommer et même d'abuser librement de l'alcool et des drogues, limitant ainsi son ingérence dans la vie privée des citoyens, l'État a irrémédiablement perdu une certaine partie de la population au cours des dernières décennies.
Une autre raison de l’application insuffisamment complète des dispositions du Code civil tient aux conséquences du fait même qu’un citoyen est reconnu partiellement ou totalement incompétent. En particulier, la loi n'autorise pas expressément le fiduciaire à percevoir le revenu d'une personne ayant une capacité juridique limitée du fait de cette dernière. Les dispositions indiquent la nécessité d'obtenir le consentement pour disposer des fonds versés. Cela ne donne pas le droit aux tuteurs de saisir les revenus des citoyens ayant une capacité juridique limitée et d'en disposer dans leur propre intérêt. 
Organismes gouvernementaux
La gestion autorités de tutelle C'est la responsabilité de l'administration locale. Les questions les plus importantes sont décidées directement par le chef de district, l'appareil de la ville du lieu de résidence d'un citoyen incompétent ou le lieu de l'institution (personne) qui prend soin de lui. Le chef de l'administration approuve la garde d'une personne sur la base d'une décision de justice. Un ordre approprié est émis à ce sujet.Le décret des organismes de tutelle et de tutelle ne peut pas être considéré comme le fondement permettant d’établir la responsabilité d’une personne pour une autre. Cette institution est dotée de pouvoirs légèrement différents.
Position du système
L'autorité de tutelle de la Fédération de Russie constitue une unité structurelle de l'appareil administratif local. À son tour, il y a différents éléments. Chaque unité réalise certaines activités. Ainsi, par exemple, il existe un département de la tutelle et de la tutelle en éducation publique. Il traite des problèmes de formation de personnes reconnues partiellement compétentes en raison de troubles mentaux. Il existe également des départements de la santé, de la protection sociale, etc.
Les activités
Les tâches des organismes de tutelle et de curatelle sont directement liées à l'amélioration de la qualité de vie des personnes reconnues comme partiellement ou totalement incompétentes. Ainsi, cette institution sélectionne les personnes à qui on peut confier le soin d'un malade et supervise ensuite leurs activités. En outre, les tâches des autorités de tutelle comprennent l'examen des plaintes relatives à des actes illicites à l'encontre de citoyens incompétents, en prenant les mesures appropriées pour détecter les circonstances susceptibles de nuire à l'état de santé d'une personne nécessitant des soins. A travers cette institution, l'Etat fournit des soins aux citoyens qui ont partiellement ou totalement perdu leur capacité juridique pour une raison ou une autre. 
Problème de propriété
Il est réglementé par l'art. 37 Code civil. La clause 2 précise les conditions dans lesquelles une personne qui prend soin d'un citoyen partiellement ou totalement incompétent n'est pas autorisée à effectuer ou accepter des transactions liées à l'aliénation, notamment donner ou échanger des biens, les louer, les utiliser gratuitement, gage. Toute action pouvant entraîner la renonciation aux droits de propriété du quartier n'est pas autorisée. La loi n'autorise pas non plus les transactions impliquant la division ou la séparation d'une propriété d'actions ou d'autres actions, de sorte que le volume de la propriété peut diminuer. Mais toutes les actions susmentionnées ne peuvent être menées que si l’organe de tutelle et de tutelle a donné son consentement.
Base légale de l'activité
Conformément à l'art. 34 du Code civil, les organismes de tutelle et de tutelle sont des subdivisions de l'administration locale. La loi contient une disposition qui détermine la nature des activités de cette institution. Les fonctions des organes de tutelle et de tutelle incluent notamment la surveillance du comportement des personnes qui prennent soin de personnes malades.
Limitations
Des dispositions ci-dessus, certaines conclusions suivent. Ainsi, les fonctions des organismes de tutelle et de tutelle ne sont limitées que par le contrôle des activités des personnes qui s'occupent de personnes juridiquement incompétentes et ne disposent pas de leur propre mécanisme de réglementation. En outre, elles ne s'appliquent pas au comportement d'autres personnes, en particulier aux participants à une relation contractuelle. Cette conclusion s'appuie sur les dispositions pertinentes du code civil. En particulier, dans Art. 153 il a été établi qu'un contrat est considéré comme une transaction, une action visant à modifier, mettre fin ou créer mutuellement des obligations et des droits pour les participants à des relations juridiques. En délivrant une telle "autorisation", l'autorité de tutelle n'agit pas et ne peut agir en tant que partie indépendante dans cette transaction. Cela est dû à l'absence d'intérêt personnel par rapport à l'objet du contrat. 
Intérêts et droits des mineurs
Ce domaine a aussi ses limites. Ainsi, les experts en tutelle et les organismes de tutelle ne peuvent pas agir en tant que défenseur des droits et intérêts d'un mineur. Ce rôle est attribué aux parents ou directement aux personnes dont il dépend.Et ce n’est qu’en leur absence que le représentant de l’organe de tutelle et de tutelle exerce cette activité. La conclusion du contrat implique une relation particulière. Il comporte d'une part une autorité de tutelle et de tutelle et, d'autre part, un parent ou un citoyen qui fournit des soins directs à un mineur. La compétence du premier est limitée à un rôle de supervision. L'autorité de tutelle dans les transactions pour le compte de mineurs assure le contrôle de la légalité des actes de la personne à la charge d'un mineur. Ce rôle ne s’applique pas aux autres participants aux relations juridiques les concernant (greffiers, notaires, etc.).
La position juridique d'un «permis» pour la transaction, qui est donnée par les organismes de tutelle sociale et de tutelle, doit être considérée comme remplissant le rôle de protection du droit civil dans un ordre administratif. Dans la législation, cette circonstance est exprimée sous la forme d '«autre méthode prévue par les normes». Une confirmation définitive de cette possibilité est la possibilité de faire appel du refus de délivrer un tel permis devant un tribunal. Il est établi par l'article 225 du Code civil.
Dans ce cas, le refus est considéré comme une décision qui entrave l'exercice des libertés et des droits civils. Cependant, de par sa nature, la protection administrative ne peut confier de responsabilités à qui que ce soit. Il peut s’exprimer en sanctions comme l’un des moyens de protéger le droit civil. Sur la base de ce fait, il peut être conclu que le non-respect ou la réalisation par le dépositaire ou tuteur des conditions établies par l’organe administratif local et reflétées dans le «permis» correspondant ne constitue pas en soi une circonstance essentielle du contrat. Cela ne peut affecter l'illégalité ou la légalité de la transaction. Dans ce cas, le contenu des actions de l'autorité de tutelle et de la tutelle se limite à deux options: autoriser ou interdire la transaction. Parallèlement, il n’existe pas de conditions supplémentaires qui imposeraient des obligations aux tiers ou les empêcheraient d’exercer leurs droits. 
Dommages matériels
Si le fiduciaire, le tuteur ou le parent endommage les biens du mineur ou restreint de toute autre manière ses droits, l’organe autorisé peut faire appel de ce fait devant les tribunaux, conformément à la réglementation en vigueur. La condition principale pour l'ouverture de la procédure est la disponibilité d'éléments de preuve d'une violation. Lors du recours contre des actions illégales, il est nécessaire de se rappeler le respect du délai de prescription. Le notaire ou l'agent d'enregistrement est tenu d'informer l'acheteur du fait de la violation et d'avertir des conséquences possibles d'un comportement frauduleux du vendeur. Cette circonstance devrait être reflétée dans la clause pertinente du contrat.
Termes de référence
Les règles régissant les activités des organismes de tutelle et de tutelle constituent une institution juridique complète. La place principale est occupée par des actes civils. À leur tour, leurs actions sont garanties par des règles et réglementations administratives sectorielles. Basé sur l'art. 31, nous pouvons en conclure que la tâche principale des mandataires et des gardiens est la commission de telles activités juridiques en faveur de leurs pupilles, ce qui pourrait compenser le manque de capacité juridique. En d’autres termes, la législation considère ces actions comme une forme de
assistance destinée aux personnes dans le besoin. Parallèlement à cela, définissant plus en détail l'étendue des fonctions des fiduciaires et des tuteurs, le Code civil modifie légèrement l'approche adoptée pour la nomination de ces personnes, leur imposant pratiquement tout le fardeau de s'occuper d'un incapable.Cela comprend notamment la nourriture, les soins médicaux, l'éducation (pour les mineurs) et la maintenance. Cette charge est également augmentée par la disposition relative à l'indemnisation des dommages que les protecteurs peuvent causer. Ils sont inscrits dans l'art. 1076, 1074, 1073 Code civil. Ce type de statut permet d'appeler la tutelle et la tutelle une forme spéciale de citoyenneté.
Clarification du concept
En réalité, lorsqu’on établit la tutelle et la tutelle, ce sont précisément ces relations qui sont décrites ci-dessus. À cet égard, il convient d'utiliser le terme «appareil». En réalité, ce concept est utilisé dans le Code de la famille actuel. On le trouve notamment à l'art. 123, dont les dispositions établissent différentes manières de déterminer le sort des mineurs laissés sans parents.
Le terme "dispositif" peut être considéré au sens général comme désignant une personne obligée de réaliser certaines actions envers un citoyen incapable. En termes pratiques, cette définition signifie également le placement de pupilles et de gardiens (administrateurs) dans un espace de vie. Habituellement, la personne légalement incapable se trouve à l’intérieur du soignant, et non l’inverse. Comme le montre la pratique, la vie commune avec ceux qui en ont besoin est assurée par le trustee ou le tuteur. 
L'essence du dispositif des personnes incompétentes
Par le truchement de la tutelle et de la tutelle, le législateur s'acquitte de la tâche qui consiste à déterminer le sort d'une personne dont les capacités sont partiellement ou totalement limitées. Ceci est réalisé en transférant le fardeau des préoccupations de base des agences gouvernementales à un individu spécifique. Cette méthode n'est pas nouvelle. Cependant, cette méthode présente plusieurs avantages, en raison desquels elle est considérée comme parfaitement justifiée par les conditions de la société moderne, un système économique stable et la fourniture à la population d'un minimum de certains biens matériels. Cette méthode combine tous les aspects positifs de la communication interpersonnelle, de l’éducation complète (pour les mineurs) et de la préservation de la santé physique et mentale.
La situation actuelle en Russie
Dans la Fédération de Russie, dans les conditions modernes, il devient évident que, dans le cadre de l'accomplissement gratuit de leurs devoirs par les mandataires et les gardiens, l'État exploite en réalité leur intérêt très spécifique. Dans la plupart des cas, toutefois, ce besoin s'inscrit dans le cadre de la loi et n'est pas de nature immobilière. Il s’agit en particulier de satisfaire le besoin de communication, de prendre soin d’une personne, de fournir un soutien à un parent, d’accomplir un devoir filiale (paternel).
Aspect psychologique
Selon les experts, le besoin d'unification est plutôt criant. En raison de l’existence de relations interpersonnelles étroites et éprouvées, la vitalité des groupes et des individus dans la société s’est considérablement améliorée. Malgré tout, la société domestique moderne repose sur l'institution de la famille.
Le rôle du droit et de la société
La nécessité de fournir des soins aux voisins devrait être cultivée dans la société, encouragée par tous les moyens existants. Sans aucun doute, il devrait être exploité, mais exclusivement dans le cadre de la loi. Cela signifie qu'il est nécessaire de trouver des moyens optimaux d'aider les citoyens qui décident d'assumer la responsabilité d'une autre personne - une personne handicapée ou un enfant - à les réaliser, en stimulant ainsi d'autres citoyens à un comportement similaire. Parallèlement à cela, la supervision et la vérification des organismes de tutelle et de tutelle, ainsi que des individus individuellement responsables des soins aux personnes inaptes, devraient être assurées. C’est seulement de cette manière que le respect des libertés et des droits des personnes dans le besoin pourra être garanti. 
Principes de base
En analysant la situation actuelle, nous pouvons comprendre que la législation nécessite certains changements.Toutefois, les modifications du contenu des normes relatives à la tutelle et à la tutelle devraient être effectuées conformément au principe de priorité de l'individu, de ses intérêts et de ses droits. Ceci, à son tour, est causé non seulement par le fait de placer une personne au rang de la valeur la plus élevée, dans la catégorie des principes fondamentaux de la société. Cela est également lié à une tâche exclusivement opportuniste, qui se tient dans les conditions modernes. Cela consiste à préserver chaque citoyen en tant qu'élément socialement utile - un parent potentiel, un contribuable, etc.
