Compétence en matière pénale: concept et types. Code de procédure pénale de la Fédération de Russie

Déterminer la compétence des affaires pénales pose souvent des difficultés aux participants au processus. Tout le monde ne sait pas dans quel organisme et dans quelle composition de personnes autorisées les matériaux doivent être considérés. Nous traiterons de cette question dans l'article.

Historique

Le concept de compétence en matière pénale, ainsi que civile, ne peut être qualifié de nouveau pour la législation nationale. Après mené en 1922-1924. Les réformes au cours des 70 dernières années au sein des autorités nationales à tous les niveaux ont eu lieu selon la composition traditionnelle. Y assistaient un juge professionnel et deux juges non professionnels. À cet égard, la question de la composition de l'organe autorisé ne se posait pas à ce moment-là. La compétence des affaires pénales a acquis sa pertinence après 1992. À cette époque, une loi autorisant l’examen exclusif des documents par des personnes autorisées a été adoptée. En 1993, une autre loi a été approuvée, prévoyant la possibilité de former un tribunal de première instance de deux manières. Trois juges professionnels ou un avec 12 jurés pourraient examiner les cas. À cet égard, il convient de rappeler aujourd'hui que la catégorie en question est inextricablement liée à la composition de l'organe autorisé.

Valeur

La compétence en matière pénale est déterminée par l'organe au sein duquel les documents seront examinés et par sa composition. C’est la condition préalable essentielle à la mise en œuvre du principe de complétude, d’objectivité et d’exhaustivité de la résolution de la situation. Dans ce cas, assurer l'actualité de l'approbation de la décision finale (phrase) est loin d'être la dernière valeur. Les règles relatives à l’orientation des affaires pénales permettent de mettre en œuvre les principes d’indépendance, d’impartialité et de justice. Ceci est conforme aux exigences internationalement acceptées.

Compétence pénale

Cela dépend directement du contenu des matériaux en question. L’objet de l’affaire est établi par la qualification du fait de la personne traduite en justice. Vous pouvez formuler brièvement le principe selon lequel les matériaux sont affectés à la juridiction d'un organisme particulier. Le tribunal de district examine toutes les affaires, à l'exception de celles qui relèvent de la compétence d'institutions supérieures ou militaires autorisées à procéder. Une décision est uniquement prise pour les crimes pour lesquels la peine maximale d'emprisonnement est inférieure à 5 ans. Un tribunal de ville (district) peut considérer les actes comme faisant partie d’un seul professionnel et de deux assesseurs non professionnels. Cette procédure est prévue pour les crimes pour lesquels la peine d'emprisonnement est supérieure à 5 ans, mais inférieure à 15 ans. Art. 35-38 du Code de procédure pénale établit la compétence.

Dans l'art. 36, en particulier, sont énumérés des articles spécifiques pour lesquels les crimes sont considérés par la ville, la région ou les autorités régionales, ainsi que par la structure autorisée des okrugs / régions autonomes. Art. 37 indique des cas attribués à la juridiction des forces armées des républiques, et l'art. 38 - RF Forces armées. La compétence exclusive est établie en fonction de la signification sociale particulière ou de la complexité du crime. Ces signes sont pris en compte lors de la désignation des audiences dans les forces armées de la Fédération de Russie. Aujourd’hui, la compétence exclusive n’est établie à l’initiative du corps suprême autorisé ou du procureur général que s’il existe une demande de l’accusé.

Crime local

La compétence territoriale d'une affaire pénale est établie, en règle générale, sur le lieu où l'acte a été commis. S'il n'est pas connu (par exemple, si le sujet a reçu un pot-de-vin dans différentes villes, le vol a eu lieu dans un avion volant), l'enquête sur le crime est menée à l'endroit où l'enquête est en cours. Cette règle s'applique aux cas analysés par la première instance. Dans ces cas, les principaux problèmes de culpabilité / innocence, de dégagement de responsabilité ou de condamnation sont résolus.

Questions liées à l'exécution des peines

La compétence des affaires pénales est établie en fonction du contenu du problème à résoudre. Dans l'art. 368 du CPC fournit une indication claire de la localisation des procédures relatives à des questions spécifiques. Par exemple, une décision de détention provisoire de la colonie pénitentiaire et le remplacement de la partie non purgée de la peine par une sanction plus légère sont décidés sur le lieu même de la colonie. En effet, lors de la prise de décision, les caractéristiques de la personne condamnée pendant son séjour dans le pénitencier devraient être prises en compte. Ils ont donc l'administration de la colonie.

Vérification de la validité et de la légalité de l'arrestation / de la prolongation de sa durée

La compétence en matière pénale est établie sur le lieu de séjour de la personne sous garde. Cependant, il se peut que cela ne coïncide pas toujours avec le lieu de l'enquête ou le lieu de l'autorité où les matériaux seront examinés. L’application de cette règle devrait être effectuée en tenant compte des exigences énoncées dans la décision de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie. Conformément à cette disposition, une plainte pour arrestation injustifiée peut être adressée non seulement directement à la personne placée en détention ou à son avocat, aux autorités du lieu de détention, mais également à la personne à qui cette mesure a été assignée, mais n'a pas encore été appliquée. Lors de la détermination du tribunal dans ce dernier cas, des difficultés ont commencé à apparaître après l’adoption de la décision. Il peut y avoir plusieurs options. Le renvoi d'une affaire à un tribunal peut avoir lieu au lieu de:

• réalisation d'actions d'investigation;
• l'emplacement du responsable qui a émis l'ordre d'arrestation;
• l'emplacement du bureau du procureur dont l'employé a autorisé
• la résidence du citoyen à qui l'arrestation doit être appliquée et ainsi de suite.

Compétence des affaires pénales à un juge de paix

Une personne autorisée examine les documents sur:

1. Poursuite à titre privé des crimes relevant de l'art. 115, 116, 129 dans la partie 1, article 130 du code pénal.
2. Actes mineurs dont la peine maximale n’est pas supérieure à 2 ans de prison. Les exceptions sont les cas énumérés à l'art. 467 Code de procédure pénale.

Examen des crimes sur la base des caractéristiques individuelles de l'accusé

La compétence personnelle est établie en fonction des caractéristiques de la personnalité du coupable. En règle générale, ils tiennent compte de son appartenance à la catégorie de personnel militaire, à la fonction ou au grade officiel. Sur la première base, il est établi si l'examen de l'affaire relève de la compétence d'un tribunal militaire (la compétence est déterminée). La position ou le rang de l'accusé est important dans les cas où il est nécessaire de choisir un organe spécifique dans l'ensemble du système. La détermination de la compétence lors de l’examen des actes commis par les juges eux-mêmes est un autre problème.

Crimes de guerre

Leur compétence et leur compétence sont définies dans le Statut des tribunaux (articles 11 à 20). Ses exigences devraient être appliquées dans la pratique, en tenant compte des événements survenus dans le pays après 1991-1992. Comme auparavant, les tribunaux militaires examinent les actes des forces armées de la Fédération de Russie. De plus, aucune explication du crime de guerre ne figure dans le règlement. Il n'y a pas de définition dans d'autres lois normatives, y compris le Code pénal. Après avoir étudié plusieurs lois, on peut obtenir une image plus ou moins complète du contenu d’un crime de guerre. Cependant, un employé des forces armées ne peut pas seulement agir en tant que défendeur. À cet égard, les tribunaux militaires peuvent considérer des crimes:

• Contre l'ordre du service, qui sont commis par les hauts fonctionnaires établissements correctionnels type.
• Sur l'espionnage, commis, y compris par l'armée.
• Nature du groupe, si l’un des accusés est un officier des forces armées.
• Engagés dans des domaines où les tribunaux de droit commun ne fonctionnent pas en raison de circonstances exceptionnelles.

Les autorités militaires examinent également des documents sur plusieurs crimes, si au moins l'un d'entre eux est sous leur juridiction.

Facteurs clés

Les affaires pénales relevant de la compétence des autorités militaires sont soumises à la juridiction à différents niveaux. Plus précisément, ceci est défini en fonction de plusieurs facteurs. Le principal d'entre eux est le statut officiel et le rang militaire d'une personne qui est tenue pour responsable. Ainsi, le Statut des tribunaux détermine que:

1. Les crimes d’employés, dont le grade militaire incombe au capitaine du 2e rang ou au lieutenant-colonel, sont pris en compte dans les corps des flottilles, des garnisons, des formations et de l’armée.
2. Les actes commis par des colonels ou des capitaines du 1er rang, des personnes occupant le poste de commandant d'un navire de rang supérieur et des entités occupant un rang égal à eux, sont examinés devant les tribunaux de groupes et de types de troupes, de flottes et de districts.
3. Les crimes commis par des amiraux ou des généraux sont examinés dans le collège militaire des forces armées de la Fédération de Russie. Elle a également compétence pour les actes commis par les commandants des unités et les employés qui leur sont supérieurs.

Lors de la création d'un organe spécifique autorisé à examiner les crimes dans le domaine militaire, le facteur "individuel" n'est pas uniquement pris en compte. Le contenu de la procédure n’est pas moins important. Ainsi, les crimes passibles de la peine de mort en temps de paix devraient être examinés par les tribunaux de niveau intermédiaire. De plus, la position officielle ou le titre de l'accusé importera peu. Les débats d’une importance exceptionnelle se déroulent dans le collège militaire des forces armées de la Fédération de Russie.

Cas spéciaux

Comme mentionné ci-dessus, cela inclut les crimes commis par les juges. La mise en place d’un organe spécifique habilité à examiner de tels cas est effectuée selon les normes applicables. Nous parlons en particulier de la loi réglementant le statut des juges dans la Fédération de Russie, qui établit l'inviolabilité de ces personnes. Un crime commis peut être examiné directement par la Cour suprême, à la demande de l'accusé. Cette situation est consacrée à l'art. 16, paragraphe 7 de ladite loi.

Transfert de contrepartie à un autre organe

Le droit procédural prévoit des modifications de la compétence en matière pénale. En particulier, l'art. 40 indique la possibilité que les documents soient examinés par une autorité supérieure s'ils relèvent de la compétence des institutions inférieures. Ainsi, le premier peut engager une procédure pénale en première instance si l'accusé le demande. De plus, des règles spéciales sont spécifiées à l'art. 38 Code de procédure pénale. En particulier, l'article permet le transfert sans entrave de crimes d'une complexité et d'une signification sociales particulières aux forces armées de la Fédération de Russie. Cela peut être fait à la fois à l'initiative de l'organe suprême et sur recommandation du procureur général à la demande de l'accusé.

Art. 44 Code de procédure pénale

Il établit la possibilité de transférer le dossier non pas à une autorité supérieure, mais à un organe du même niveau. Toutefois, il convient de noter que les conditions de ce mouvement dans la législation sont extrêmement incertaines. En outre, il existe certaines contradictions avec l'art. 47, partie 1 de la Constitution de la Fédération de Russie. Art. 44 du code de procédure pénale autorise le renvoi d'une affaire dans des «cas particuliers» pour:

• L’examen le plus rapide, le plus objectif et le plus complet des documents.
• Soutien maximal pour la mise en œuvre de la fonction éducative de l'essai.

Il est interdit de transférer des documents à un autre organisme pour d'autres raisons.

Décision sur la transmission de la procédure

Cette action ne peut être effectuée que par une personne autorisée.Dans une région, un territoire, une république ou toute autre entité constitutive de la Fédération de Russie, le président du tribunal compétent (régional, régional, républicain, etc.) peut décider de renvoyer l'affaire. Pour ce qui est de résoudre le problème du transfert de documents d’une autorité d’une région à une institution autorisée d’une autre entité, cette procédure devrait être coordonnée avec le président des forces armées de la Fédération de Russie ou son suppléant. De manière similaire, la question du transfert d'un procès dans le sous-système militaire est en cours de résolution.

À la base, de telles hypothèses sont contraires à la Constitution. Dans ces affaires, la CPP n'a pas prévu la nécessité de prendre en compte les vues de l'accusé lui-même. Cette contradiction est lissée dans l'explication de l'assemblée plénière des forces armées. En particulier, il est indiqué que s'il est impossible de traiter une affaire pénale de la part de la personne autorisée et devant le tribunal de la juridiction de laquelle elle appartient, le président d'une instance supérieure peut déplacer la procédure dans une autre institution du même niveau au plus proche, avec notification obligatoire aux parties des motifs de la procédure. .

Cette situation peut être due à des circonstances différentes. Par exemple, il est inadmissible de réexaminer les documents devant le même juge, en raison de la présence de facteurs empêchant le juge en question d’entendre l’affaire. Ainsi, les forces armées de la Fédération de Russie ordonnent aux organes subordonnés de moderniser la pratique consistant à appliquer les dispositions de l'art. 44 Code de procédure pénale. En l’espèce, l’objectif est d’empêcher que des décisions arbitraires portent atteinte aux droits et aux intérêts de l’accusé.

Les règles

Le CPC établit une procédure spécifique pour déplacer les procédures d'un organe à un autre. Ces règles sont conçues pour éliminer les formalités administratives et les procédures différées. Ainsi, dans le CPC, il est établi:

1. Si, avant le début du procès, le juge estime qu'il devrait être examiné par un autre tribunal, il doit rediriger les documents vers l'autorité compétente.
2. Si les circonstances susmentionnées ont déjà été clarifiées au cours des sessions, le transfert de l'audience n'est pas nécessaire si l'accusé n'insiste pas dessus. L'entité a un tel droit en vertu de l'art. 47, partie 1 de la Constitution.
3. Si, au cours du procès, il s'avère que le crime relève de la compétence d'un tribunal militaire ou supérieur, il doit être envoyé à l'autorité compétente.
4. Les matériaux considérés dans une institution autorisée supérieure ne seront pas envoyés à une institution inférieure.
5. Les conflits de compétence entre tribunaux ne sont pas autorisés. Cette exigence est présente dans l'art. 45 Code de procédure pénale.

Conclusion

Lors de la détermination de la compétence, de nombreux facteurs sont pris en compte, notamment ceux liés à l'identité de l'accusé, à sa position, à la complexité de l'affaire et à la gravité du crime. La loi prévoit la possibilité d’envoyer des documents à un autre organe en vue de poursuites. Toutefois, comme l'a expliqué la Cour suprême, une telle procédure devrait être menée à bien avec une notification obligatoire à toutes les parties. Cela indique le désir de la Haute autorité d'améliorer l'ensemble du système de justice. Probablement, plus tard, la question de la révélation du désaccord ou du consentement de l'accusé à transférer son affaire, des actions procédurales spécifiques seront résolues. Actuellement, la législation présente des lacunes qui créent certaines difficultés dans des cas particuliers.