Le système de régulation des relations sociales s'est développé au cours de l'histoire humaine. Parce que les gens sont des êtres purement sociaux qui ne peuvent pas vivre en dehors de leur environnement. Les relations qui en découlent ont leurs propres spécificités et caractéristiques, ce qui détermine la nécessité d’un régulateur spécial. Les toutes premières façons d'influencer les relations sociales étaient autrefois la violence et la religion. Mais les deux catégories présentées n’ont pas eu l’effet souhaité dans le processus de mise en œuvre. Après tout, la violence n'agit que dans les mains d'un dirigeant fort et puissant, et la religion s'étend exclusivement aux croyants.
Ainsi, au fil du temps, le droit a été inventé. Aujourd'hui, il réglemente presque toutes les sphères de la vie humaine existantes. Cependant, dans cet article, nous voudrions révéler l’essence de la réglementation légale du processus de gestion. Parce que ce secteur d'activité humaine joue un rôle important dans le processus de son développement direct.
Histoire du droit administratif
Le concept et les fonctions du droit administratif ne peuvent être envisagés qu'à travers le prisme de l'histoire du développement de cette industrie. Parce que contrairement aux autres domaines légaux de la réglementation, les procédures administratives ne sont pas apparues immédiatement. Pendant longtemps, presque personne ne l'a reconnue. En fait, la réglementation n’avait pas besoin de cadre juridique, car les gens obéissaient aveuglément aux ordres du pouvoir. Cependant, avec le développement des tendances démocratiques en Europe, commence une compréhension théorique du pouvoir en tant qu'objet et de ses caractéristiques. En outre, la sphère des relations juridiques protectrices revêtait une grande importance, qui dans le processus de mise en œuvre directe allait au-delà de ce qui était autorisé, violant ainsi les droits et libertés des personnes.
L'émergence du droit administratif en Russie
En ce qui concerne la Fédération de Russie, dans l’immensité de ce pays, l’industrie de la gestion est née il ya très longtemps, à l’époque de l’empire russe. Cependant, ses dispositions étaient réparties entre différents secteurs juridiques. Ainsi, il existait tout un ensemble de domaines de réglementation différents, à savoir: l’éducation, les coutumes, la médecine, etc. De nombreux chercheurs pensent néanmoins que le principal "ancêtre" du droit administratif est la police. En effet, c’est en elle que les méthodes d’influence du pouvoir sur les relations sociales correspondantes sont pleinement utilisées. Le développement progressif de la science juridique a conduit au développement de fonctions, de normes de droit administratif et d’autres éléments de l’industrie. En URSS, il n’existait donc pas de domaine de réglementation juridique différent. Il y avait une seule et unique branche - administrative.
La notion de droit administratif
Les fonctions du droit administratif sont directement liées au concept de cette industrie et à son sujet. Mais nous allons considérer dans l'ordre. Pendant longtemps, les scientifiques n’ont pas pu se mettre d’accord sur ce qui constitue le droit administratif. Cependant, au fil du temps, il s’est avéré que cette industrie était un ensemble structuré de normes juridiques régissant les relations sociales dans le domaine des activités de gestion. En outre, la composition subjective de l'industrie est un élément important. Elle est généralement composée de représentants de l'État et de représentants d'organismes officiels.
Branche science
Le droit administratif existe non seulement sous la forme d'un secteur de la réglementation, mais a aussi sa propre science.Grâce aux activités des scientifiques, ce domaine de la réglementation juridique développe et élargit la gamme de relations entre ses sujets. En outre, de nombreux principes et fonctions du droit administratif apparaissent précisément dans l'environnement scientifique et ne sont alors mis en œuvre directement dans le secteur pratique. Quant au grand nombre d'idées, de théories et de concepts différents qui s'accumulent dans les sciences, ils trouvent leur application dans la littérature pédagogique. Il sert à former des praticiens du droit professionnels.
Objet de régulation
La réglementation juridique administrative s'applique aux relations sociales spécifiques qui constituent le sujet de cette industrie. Cependant, ils ne sont pas homogènes entre eux, ce qui nécessite leur classification, pour une meilleure organisation du processus réglementaire. À ce jour, les scientifiques ont identifié trois caractéristiques principales, selon lesquelles la relation de sujet est divisée en groupes distincts.
- Si nous considérons toutes les relations sociales sur la base de leur nature juridique, elles sont ensuite divisées en matières et en procédures. En règle générale, le premier groupe garantit des droits et des obligations spécifiques. Les relations procédurales régulent à leur tour les phénomènes dynamiques en droit administratif.
- Une caractéristique importante du classement est le rapport entre les droits et les pouvoirs des parties dans les relations juridiques. Selon ce facteur, ils sont tous divisés en égaux et divers. Ce dernier type implique une situation de soumission, lorsqu'un sujet est doté de l'obligation d'obéir à un autre. Un exemple de ceci est l'interaction d'un citoyen particulier et des autorités publiques ou de leurs représentants. Des relations égales, à leur tour, se développent dans la plupart des cas entre les autorités publiques.
- En fonction de la nature de divers facteurs juridiques, le sujet est divisé en relations juridiques de nature juridique et négative, c'est-à-dire illégales.
Fonctions du droit administratif
Il existe de nombreuses controverses scientifiques sur les caractéristiques de secteurs spécifiques de l'industrie. En fait, tous ces domaines ne sont que fonctions de l'administration publique. Le droit administratif a un cercle d'influence assez large sur des sphères complètement différentes de la vie humaine. Leur existence est due aux spécificités du sujet et aux méthodes de régulation. À ce jour, les fonctions suivantes du droit administratif sont distinguées:
- La direction juridique indique que le droit administratif est une forme de mise en œuvre du pouvoir exécutif du gouvernement dans l'État.
- La fonction d'élaboration des lois montre la capacité des sujets de la sphère de réglementation présentée dans l'article à établir des règles pour la solution opérationnelle de certaines situations.
- Quant à la fonction organisationnelle, c’est grâce à elle que le droit administratif est ordonné et que ses normes sont strictement hiérarchisées.
- Une fonction de coordination existe pour assurer une interaction raisonnable et efficace de tous les éléments d’un secteur donné.
- L'association et la gestion des personnes remplissent une fonction sociale. Le droit administratif joue dans ce cas le rôle de «psychologue universel», que la société réglemente afin de régner sur la loi et l'ordre. Cette fonction détermine en grande partie l’interaction étroite du droit administratif et du droit pénal. Cependant, ce n'est plus le sujet de cet article.
- La fonction de maintien de l'ordre veille directement à ce que la population de l'État adhère à des normes et règles spécifiques.
Il convient de noter que les méthodes et les fonctions du droit administratif sont des concepts étroitement liés. De plus, la première catégorie détermine l'existence de la seconde, qui sera discutée plus tard.Parce que c'est grâce aux méthodes que les fonctions de gestion sont implémentées dans la pratique Le droit administratif dans ce cas n’est qu’une "boîte" isolante de toutes les institutions représentées.
Méthodes légales
Pour la mise en œuvre directe de ses dispositions, le droit administratif utilise un certain nombre de méthodes qui n'ont pas d'analogues dans d'autres secteurs juridiques. Ce fait est principalement dû aux spécificités du sujet. Si nous analysons le secteur du point de vue des indicateurs juridiques généraux, vous pourrez y voir la prévalence méthode impérative règlement. Cela implique à son tour l'existence de préceptes de nature autoritaire. Compte tenu des caractéristiques juridiques des relations du sujet de l’industrie, qui s’appuient généralement sur le principe de subordination des parties, leur organisation sans le commandement impératif de l’État est tout simplement impossible.
Sources et principes de l'industrie
Le droit administratif se manifeste par des documents officiels, à savoir des règlements. Au cours de l’existence de l’industrie, tout un système de sources a été développé, qui comprend les actes suivants, à savoir:
- Constitution de la Fédération de Russie.
- Normes et principes du droit international légalisés dans la Fédération de Russie.
- Lois et codes.
À leur tour, toutes les sources présentées à un degré ou à un autre contiennent divers principes de cette industrie. Sont similaires principes de légalité, démocratie, justice et humanisme.
Conclusion
Ainsi, dans l'article, nous avons examiné les fonctions du droit administratif, ainsi que le concept et les méthodes de l'industrie. En conclusion, il convient de noter que le rôle de cette sphère de réglementation est tout simplement inestimable compte tenu du développement des relations de gestion aujourd'hui. Par conséquent, le développement constant de principes théoriques et de mécanismes pratiques du droit administratif est nécessaire.
