In de afgelopen jaren heeft ons land een positieve dynamiek laten zien bij het oplossen van problemen met betrekking tot kwetsbare groepen burgers, waaronder mensen met een handicap. Voordat de belangrijkste aspecten van de kwestie van het opstellen van een handicap voor een kind of een volwassene worden geanalyseerd, moeten de basisregelgevingsdocumenten worden overwogen op basis waarvan deze procedure wordt uitgevoerd.
Regelgevende documenten die het invaliditeitsproces reguleren
- De procedure voor de erkenning van een burger van de Russische Federatie als een gehandicapte persoon wordt hoofdzakelijk uitgevoerd op basis van de postulaten van het besluit van de regering van de Russische Federatie "betreffende de procedure en voorwaarden voor de erkenning van een persoon met een handicap" van 02.20.2008. Dit besluit bespreekt aspecten van het erkennen van een persoon als gehandicapt, en legt ook uit hoe je een handicap aanvraagt voor deze persoon.
- Besluit van de regering van de Russische Federatie van 07.04.2008 tot wijziging van de regels voor de erkenning van een persoon als gehandicapt.
- Beschikking van het ministerie van Volksgezondheid en Sociale Ontwikkeling van 08.22.2005 - het beschouwt de classificatie en de belangrijkste criteria op basis waarvan het medisch en sociaal onderzoek (ITU) de definitieve beslissing neemt over de erkenning van een persoon als gehandicapt.
Wie de procedure uitvoert voor het registreren van een kind met een handicap
Met betrekking tot kinderen kan worden gezegd dat de procedure voor de erkenning van een kind als gehandicapt wordt uitgevoerd door overheidsinstanties volgens de deskundige beoordeling van de medische en sociale onderzoeksdienst, die plaatsvindt in de woonplaats van het kind in de dichtstbijzijnde medische instelling. Handicap kan alleen worden verleend met behulp van medische instellingen. ITU moet de gezondheidstoestand van een kind gedurende een bepaalde periode en de mate van beperking van zijn leven beoordelen aan de hand van classificatie-indicatoren die zijn goedgekeurd door de wetgevende organen van de Russische Federatie.
Welke documenten moeten bij ITU worden ingediend?
Heel vaak stellen onze medeburgers zichzelf vragen over het aanvragen van een handicap. Om een kind als gehandicapt te herkennen, vereist ITU een hele reeks documenten die aan haar worden verstrekt, waardoor een definitieve beslissing zal worden genomen.
- Verwijzing naar ITU bij vaststelling van een handicap. Dit document wordt afgegeven bij instellingen voor maatschappelijk welzijn of medische voorzieningen in de woonplaats van het kind. Erkenning van een verwijzing wordt door de ouders (voogden) van het kind als een passend beroep beschouwd. Meestal wordt een dergelijke richting gegeven door de medische instelling waarin het kind werd onderzocht en toegewezen vanaf het moment van geboorte.
- Medische documenten die een verslechtering van de gezondheid bevestigen. Dergelijke documenten kunnen worden verstrekt door de medische instelling waar het kind is onderzocht en geobserveerd vanaf het moment van geboorte. Dit kan een medische geschiedenis, certificaten, uittreksels uit de geschiedenis, de conclusie van de behandelend arts en andere competente specialisten zijn. Helaas begrijpen de meeste van onze medeburgers de juridische aspecten van verschillende kwesties niet. In ons geval weet ongeveer 80% van de bevolking niet waar de handicap is geregistreerd, dus er zijn controversiële situaties en het zogenaamde "papierwerk". Bovendien wordt een persoon van instelling naar instelling gedreven, zonder antwoorden op vragen te geven.
- Een verklaring van de wettelijke vertegenwoordigers van het kind. In feite heeft het kind niet het recht om een aanvraag voor erkenning van hem in te dienen wegens zijn leeftijd (natuurlijk, als hij jonger is dan 18), daarom kunnen alleen de ouders of voogden van het kind deze actie ondernemen. Helaas zijn onze burgers niet geïnteresseerd in juridische aspecten en weten daarom niet hoe ze een handicap moeten aanvragen, dus er zijn vaak gevallen waarin de grootmoeder en grootvader van een kind een verklaring schrijven, hoewel ze dit volgens de wet niet kunnen doen als ze niet zijn voogden zijn.
- In sommige gevallen kan ITU vereisen dat andere documenten worden verstrekt, met name een geboorteakte, bewijsstukken van de relatie van de aanvrager met het kind, een attest van de school of de kleuterschool. Als het kind de leeftijd heeft bereikt die formeel werk toestaat, zal ITU ook om een bewijs van tewerkstelling en een kopie van de arbeidsovereenkomst en het arbeidsregister vragen.
ITU is niet alleen mogelijk in een ziekenhuis
Als de patiënt om een goede reden niet kan deelnemen aan het expertwerk, kan volgens de beslissing van de medische instelling op basis waarvan de ITU werd verzameld, een volledig onderzoek worden uitgevoerd in een ziekenhuis of thuis. Maar er moet worden opgemerkt dat voor een dergelijke procedure de toestemming van het kind en zijn wettelijke vertegenwoordigers nodig is. Het is vermeldenswaard dat een handicap net zo gemakkelijk aan een kind kan worden verstrekt als een handicap aan een bedlegerige patiënt. Het enige voorbehoud is de toestemming van de voogden of vertegenwoordigers van het kind, terwijl een dergelijke toestemming niet vereist is van een bedpatiënt als hij wettelijk in staat is.
ITU kernlidmaatschap
De samenstelling van de ITU kan op verzoek van de patiënt worden uitgebreid. Het is vermeldenswaard dat het kind en zijn vertegenwoordigers elke specialist kunnen aantrekken om op eigen kosten deel te nemen aan ITU, maar zijn stem zal geen legitieme achtergrond hebben en de beslissing die hij zal nemen zal voor consultatiedoeleinden in aanmerking worden genomen. De standaardsamenstelling van ITU-deelnemers is ongeveer als volgt: hoofdarts, behandelend arts, psychotherapeut, neuroloog, chirurg, verpleegkundige voor het bijhouden van een boekhoudprotocol en een afzonderlijke adviserende arts voor een typische ziekte.
Welke redenen dragen bij aan de erkenning van een kind met een handicap?
Ons wetgevingssysteem regelt heel duidelijk de procedure om een kind als gehandicapt te erkennen. De regels voor het erkennen van een persoon als gehandicapt zijn de belangrijkste redenen waarom een kind als gehandicapt kan worden herkend. Het is vermeldenswaard dat deze gronden afzonderlijk of in combinatie aanwezig moeten zijn om tot een positief oordeel te komen. Meer informatie over het regelen van de handicap van een kind vindt u in de regels.
- Een ernstige schending van de gezondheid van een burger, die een aandoening van de basisfuncties van het lichaam heeft veroorzaakt als gevolg van een ziekte of letsel.
- Beperking van het leven. Als een kind na een ziekte volledig of gedeeltelijk het vermogen heeft verloren om te bewegen, te communiceren of arbeidsactiviteiten te verrichten, kan dit de basis worden voor het starten van het invaliditeitsproces.
- De behoefte aan sociale revalidatie of het bieden van sociale ondersteuning door de staat.
Het is mogelijk om de handicap van een kind te formaliseren als ITU het bestaan van een van de bovenstaande redenen bevestigt. Het is echter goed om te onthouden dat de procedure voor het herkennen van handicaps wordt uitgevoerd volgens verschillende principes en classificaties, dus er is geen 100% kans op een positieve beslissing.
Kleine complicaties die kunnen optreden tijdens invaliditeit
Het is voor niemand een geheim dat ons rechtssysteem veel tegenstrijdigheden en conflicten heeft, die op verschillende manieren en in verschillende situaties worden geïnterpreteerd. Dus bij het registreren van een handicap kunnen zich enkele complicaties voordoen:
- De vaststelling van handicap van groep I bij kinderen met een handicap en kinderen met een handicap houdt rekening met de mate van beperking van iemands capaciteiten, met name in termen van arbeidsactiviteit (de formulering "onvermogen om te werken" is hier vereist) en in het sociale aspect, namelijk problemen met onderwijs, communicatie, oriëntatie en enz., die vervolgens het niveau en de kwaliteit van leven van het kind nadelig kunnen beïnvloeden of tot discriminatie kunnen leiden.
- De wijzigingen die zijn aangebracht in de regels voor het erkennen van een persoon met een handicap vereenvoudigen de procedure voor het registreren van een handicap, met name de hoop dat een gehandicapt kind en een gehandicapt kind niet elke 2-3 jaar een nieuw onderzoek en een langdurig medisch onderzoek hoeven te ondergaan. In het bijzonder wordt in paragraaf 6 van de algemene lijst van ziekten en defecten die onomkeerbare effecten op het lichaam veroorzaken, aangegeven dat als een gehandicapte bepaalde soorten ziekten heeft, heronderzoek en verzameling van ITU om de 2-3 jaar niet vereist is. Onder de lijst van deze ziekten bevinden zich: ziekten van het zenuwstelsel, die chronisch zijn en zich voortdurend voortzetten, die de motor, spraak en visuele functies van het lichaam beïnvloeden - triplegie, paraplegie, ataxie, afasie en vele anderen. De enige voorwaarde voor de afschaffing van het periodieke onderzoek is de aanwezigheid van een ziekte die ongeneeslijk is en zich tegelijkertijd ontwikkelt in een negatieve trend die het hele lichaam treft. Meer informatie over het registreren van een handicap in een dergelijk geval is verkrijgbaar bij uw arts.
Als de ziekte kan worden opgeschort of een stabiele toestand van de patiënt kan worden bereikt, moet het onderzoek opnieuw worden uitgevoerd binnen de wettelijke termijn. Opgemerkt moet worden dat kinderen met een handicap en kinderen met een handicap die deze procedure ver van de eerste keer ondergaan, automatisch hun toestand bevestigen. In feite verlengt heronderzoek de invaliditeitsgroep automatisch als wordt vastgesteld dat de ziekte niet achteruitgaat, maar in een stabiele toestand blijft of de algemene gezondheidstoestand verslechtert.
Als tijdens de behandeling de ziekte begon af te nemen, kan tijdens het heronderzoek de invaliditeitsgroep worden verwijderd. Het is waar dat het vermeldenswaard is dat een dergelijk fenomeen zeer zeldzaam is in moderne realiteiten. Helaas hebben onze medeburgers, vaker wel dan niet, geen idee hoe ze een handicapgroep kunnen vormen, dus veel problemen doen zich voor.
Bepaling van invaliditeit
Het is vermeldenswaard dat een handicap gedurende een bepaalde periode wordt geregistreerd, hetgeen wettelijk is vastgelegd. In feite kan ITU een persoon alleen als gehandicapt erkennen voor een periode waarna het opnieuw onderzoek en een nieuw ITU-onderzoek moeten worden uitgevoerd. De periode van invaliditeitsbepaling hangt af van de groep.
- Volgens de wetten is de handicap van groep 1 vastgesteld voor 2 jaar, en groepen 2 en 3 - voor 1 jaar. Tegelijkertijd moeten burgers die de procedure voor het vaststellen en verder formaliseren van een handicap hebben doorlopen, een aanvullend certificaat van ITU krijgen, dat de duur van het werkverbod weerspiegelt. Het is wettelijk vastgelegd dat de mate van beperking van de arbeidsactiviteit wordt vastgesteld voor dezelfde periode waarvoor een handicap is geregistreerd. En bij heronderzoek moeten burgers dit document opnieuw ontvangen. Heel vaak vragen veel mensen zich af hoe ze een handicap van 2 groepen kunnen regelen, en deze procedure is niet ingewikkeld.
- De categorie kinderen met een handicap is vastgesteld voor alle kinderen die ten tijde van een handicap de leeftijd van 18 jaar nog niet hebben bereikt. Deze categorie omvat alle kinderen van wie de handicap werd bevestigd bij heronderzoek na een primaire termijn van 2 jaar.
- Als een kind lijdt aan een ziekte die is opgenomen in de algemene lijst van ziekten die onomkeerbare effecten op het lichaam veroorzaken, vindt de verlenging van de periode van invaliditeit en groep automatisch plaats zonder aanvullend onderzoek en onderzoek van de ITU. Het enige probleem dat zich voordoet zijn de vragen over het registreren van een handicap van groep 3, omdat een iets andere samenstelling van artsen nodig is voor onderzoek.
In dit geval wordt de datum van vaststelling van handicap beschouwd als de dag waarop een verklaring over een medisch onderzoek is ontvangen van een burger of zijn wettelijke vertegenwoordigers. Zo ondergaat een burger een volledig medisch onderzoek, dat al in de categorie 'gehandicapte' valt, en als de ITU de diagnose bevestigt, kan een persoon beginnen met de arbeidsongeschiktheidsregistratie. De invaliditeitsperiode wordt overeenkomstig zijn groep vastgesteld tot de 1e dag van de maand volgend op de datum waarop de heronderzoeksprocedure en de ITU zijn aangesteld. Over het regelen van een handicapgroep 1 kunt u meer informatie vinden in de dichtstbijzijnde medische faciliteit.
In de afgelopen jaren heeft onze regering een voorkeur voor de sociale bescherming van haar burgers aangenomen, daarom worden er regelmatig nieuwe wet- en regelgeving uitgegeven die het leven van sociaal onbeschermde categorieën burgers moet helpen verbeteren. Wanneer de ITU bijvoorbeeld een handicap vaststelt en bevestigt, moeten de artsen van de medische instelling, op basis waarvan het onderzoek gedurende 1 maand is uitgevoerd, de persoon een behandelingskuur en een individueel revalidatieprogramma aanbieden.
Bovendien worden al deze procedures door de staat betaald. De prioriteit van het overheidsbeleid in ons land is om patiënten te helpen na een beroerte, kankerpatiënten en mensen die hun gezichtsvermogen hebben verloren. Om te leren hoe u een visuele beperking kunt verhelpen, moet u specialisten raadplegen die de medische geschiedenis meer gedetailleerd zullen begrijpen.
Staatssteun voor gehandicapten
Gehandicapten hebben ook recht op uitkeringen en extra contante betalingen. Ze worden allemaal vermeld in federale wet nr. 181-F3 van 11.24.1995. De postulaten van deze wet bevatten alle maatregelen die de staat biedt aan een gehandicapte om zijn levensomstandigheden te verbeteren.
Dit zijn met name huursubsidies, gratis reizen over het grondgebied van de Russische Federatie, gratis verstrekking van medicijnen, gratis internettoegang, preferentiële kabeltelevisie, kortingen op telefoondiensten, de mogelijkheid om basisbehoeften te kopen tegen gereduceerde prijzen, en nog veel meer. Het is vermeldenswaard dat deze lijst elk jaar wordt aangevuld met nieuwe namen, afhankelijk van de behoeften van de persoon en zijn technische uitrusting.
Wat bedlegerige patiënten betreft, kan worden gezegd dat invaliditeitsregistratie voor hen op een gemeenschappelijke basis wordt uitgevoerd, maar met enkele wijzigingen. Het is vermeldenswaard dat het grootste aantal moeilijkheden onze burgers de vraag doet stellen hoe een handicap na een beroerte kan worden geregeld. Het gebeurde zo dat deze procedure een individuele aanpak vereist.
Om een handicap te registreren, moet u een passend verzoekschrift indienen en een medisch onderzoek ondergaan. Om dit te doen, moet de patiënt (of zijn officiële vertegenwoordigers en familieleden) enkele documenten verzamelen, met name een kopie van het paspoort en identificatienummer, medische verzekering, verwijzing van het ziekenhuis naar de ITU, een verklaring en een medisch dossier van de patiënt met een volledige lijst van alle maatregelen die artsen hebben genomen om stabilisatie van zijn toestand. Daarna zullen bevoegde ambtenaren u vertellen hoe u een handicap kunt registreren. Met oncologie is deze procedure vereenvoudigd als de ziekte de interne organen aantast.
Problemen met het vervoeren van patiënten
Als de patiënt niet-vervoerbaar is, kan een medisch onderzoek op zijn woonplaats plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van de Russische wetgeving. Als de patiënt weg woont van medische instellingen waar een commissie van medisch deskundigen kan worden bijeengeroepen, valt zijn transport naar ITU volledig op de schouders van de staat. Met name in het Verre Noorden en in de dunbevolkte gebieden van Siberië worden bedlegerige patiënten per helikopter naar het ziekenhuis gebracht.
Het is vermeldenswaard dat als ITU wordt uitgevoerd op de woonplaats, alleen de hoofdartsen in de commissie worden opgenomen, als de patiënt andere specialisten moet raadplegen, ze ook kunnen worden uitgenodigd voor onderzoek, maar hun diensten moeten afzonderlijk worden betaald door de vertegenwoordigers van de patiënt. Het is vermeldenswaard dat ons wettelijk kader met betrekking tot het registreren van handicaps in de oncologie voldoet aan de behoeften van burgers, en gratis vervoer wordt uitgevoerd ongeacht de complexiteit van de ziekte.
Bij het bepalen van de invaliditeitsgroep bij bedlegerige patiënten zal de belangrijkste aandacht worden besteed aan de vraag welk orgaan vatbaar is voor de ziekte.
Dus, bijvoorbeeld, in aanwezigheid van een kwaadaardige tumor, zal de invaliditeitsgroep afhangen van de locatie van de ziekte.
Met huidkanker kunt u dus bepaalde arbeidsactiviteiten uitvoeren, als de ziekte de interne organen aantast, dan is de persoon een bedpatiënt en wordt de invaliditeitsgroep dienovereenkomstig ingesteld.
Opgemerkt moet worden dat de periode van invaliditeit voor bedlegerige patiënten meestal voor onbepaalde tijd wordt bepaald als de ziekte ongeneeslijk is. Als de handicap gedurende een bepaalde periode wordt geregistreerd, wordt het heronderzoek aanzienlijk vereenvoudigd. Ook wordt bedlegerige patiënten aanbevolen om ten minste eenmaal per jaar naar het ziekenhuis te gaan voor een volledig onderzoek en uitgebreide behandeling, dit zal het werk van de ITU in de toekomst, indien nodig, aanzienlijk vereenvoudigen. Informatie over het regelen van een handicap voor een bedlegerige patiënt is verkrijgbaar bij uw arts.