Zoals vermeld in paragraaf 6 van artikel 33 van de wet van de Russische Federatie "Op onderwijs", begint een onderwijsinstelling gebruik te maken van het recht om activiteiten op het gebied van onderwijs uit te voeren, evenals alle wettelijke voordelen, vanaf het moment dat het een licentie heeft. Maar waarom precies heeft het regeringsdecreet vergunningen voor onderwijsactiviteiten vastgesteld? Laten we proberen het uit te zoeken.
Wat heeft het voor zin om vergunningen af te geven?
Op basis van welke criteria is deze of die activiteit in licentie gegeven? Een reden is de hypothetische mogelijkheid van schade legitieme belangen rechten, gezondheid of moraliteit van burgers, evenals staatsveiligheid of defensie.
Daarom geeft de beslissing over het verlenen van vergunningen voor educatieve activiteiten de noodzaak aan van onderzoek naar de naleving van de voorwaarden waaronder het educatieve proces wordt uitgevoerd, met alle vereisten voor constructie, sanitair, hygiëne en andere normen en regels.
Daarnaast worden eisen gesteld aan de uitrusting van studeerkamers, de beschikbaarheid van benodigde apparatuur voor studie, personeelsbestand van docenten en het juiste niveau van hun kwalificaties.
De staat zorgt voor onze rechten
De behoefte licentierecht educatieve activiteiten worden bepaald door de juridische praktijk. Dit toont de bezorgdheid van de staat voor de gezondheid en veiligheid van studenten, hun recht om een opleiding van hoge kwaliteit te ontvangen en, in het algemeen, om burgerrechten uit te oefenen die zijn vastgelegd in de Grondwet.
De afgifte van een licentie aan een instelling die het recht geeft om educatieve activiteiten te verrichten, geeft haar een status die bepaalde rechten en plichten inhoudt, evenals verantwoordelijkheid in overeenstemming met de wet op het onderwijs. De term "educatieve juridische capaciteit" verwijst naar de competentie van een individu of rechtspersoon om dergelijke activiteiten uit te voeren.
Tegelijkertijd heeft een juridische entiteit civiele juridische capaciteit vanaf het moment van staatsregistratie. Licenties zijn dus een uitbreiding van de juridische capaciteit van de organisatie en niet beperkend (zoals u misschien denkt).
Welke programma's hebben een licentie voor educatieve activiteiten?
Licentie activiteiten onderwijsinstelling niet-gouvernementeel karakter op het gebied van opleiding in verschillende programma's. Dit zijn programma's voor voorschools, algemeen en aanvullend onderwijs. De generaal is op zijn beurt primair en secundair (compleet). Licentieaanvragers kunnen alle organisaties zijn die educatieve activiteiten plannen, ongeacht hun juridische en organisatorische vorm.
Gelicentieerde niet-staat onderwijsinstelling heeft de mogelijkheid om de in de bijlage vermelde rechten uit te oefenen. De belangrijkste daarvan is het recht om aan afgestudeerden die na hun opleiding met succes zijn gecertificeerd, een document over onderwijs af te geven. De vorm is vastgelegd in de instelling zelf, het document is onderworpen aan certificering door een zegel.
Licentieverlening voor educatieve activiteiten - waar kunt u de truc verwachten?
Juridisch gezien is de sterkte van een dergelijk document niet zeker. Het grootste probleem is het gebrek aan educatieve mogelijkheden voor het volgende niveau in een gemeentelijke of staatsinstelling.
In verband met deze bepaling was er veel discussie over de mogelijke schending van het grondwettelijk recht van burgers op onderwijs. Na onderzoek van de kwestie concludeerde het Constitutionele Hof van de Russische Federatie dat de juridische status van documenten die zijn afgegeven door niet-gouvernementele onderwijsinstellingen.
Er werd besloten dat personen die een dergelijk document ontvingen extern konden worden gecertificeerd in instellingen met staatsaccreditatie. Deze optie werd aangeboden aan afgestudeerden als alternatief voor hun vrije onderwijskeuze. Op basis van de resultaten van een dergelijke certificering kan een door de staat uitgegeven document worden uitgegeven.
Wanneer er een licentie is, maar geen accreditatie ...
Een onderwijsinstelling die het onderwijsproces voert volgens de verkregen licentie, maar die juridisch gezien nog geen accreditatie van de staat heeft, kan niet verantwoordelijk worden gehouden voor de kwaliteit van het onderwijsproces (behalve de administratieve wanneer de licentie wordt geannuleerd).
Uit dit alles volgt dat de procedure voor de definitieve certificering van studenten van niet-door de staat erkende instellingen voor algemeen onderwijs moet worden afgerond in de richting van het behalen van de certificeringsprocedure in een "buitenlandse" school die het recht heeft om dit te doen. Immers, eigenlijk verantwoordelijkheid voor kwaliteit van het onderwijs afgestudeerden vallen op de leraren van de school, die hen niet onderwezen.
De kwestie van het verlenen van vergunningen voor educatieve activiteiten is dus nog niet volledig uitgewerkt.
Modelpositie - hoe belangrijk is het?
Na het verkrijgen van een vergunning voor educatieve activiteiten, verwerft de instelling een aantal extra verantwoordelijkheden. Ze hebben betrekking op de algemene vereisten voor de inschrijving van studenten, de organisatie van het onderwijsproces, de uitvoering van verschillende onderwijsprogramma's in overeenstemming met de wet. Het grootste deel van deze eisen is vastgelegd in de modelregeling voor onderwijsinstellingen.
De kwestie van verplichte indiening bij de modelregelingen is echter een kwestie van discussie. In hetzelfde lid 2 staat dat het voor niet-gouvernementele instellingen de status van voorbeeld heeft.
Wat precies moet worden waargenomen
Deze modelregeling schrijft de vereisten voor de organisatie van institutionele activiteiten en het onderwijsproces voor, inclusief de voltooiing van de lessen, studie-uren en andere indicatoren van het onderwijsproces die rechtstreeks verband houden met de rechten en plichten van opvoeders, studenten en ouders. Daarom mogen de gegevens in het Handvest van een onderwijsinstelling niet in tegenspraak zijn met de Modelverordening.
Na het verkrijgen van een vergunning verwerft de instelling extra verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van haar vereisten. In geval van overtreding van deze voorwaarden kan de afdeling licentieverlening voor educatieve activiteiten deze licentie intrekken, zoals voorzien door de wet op het onderwijs.
Niet zo eng
Er wordt aangenomen dat de intrekking van een licentie automatisch wordt gevolgd door de liquidatie van de onderwijsinstelling als zodanig - vanwege het verlies van de mogelijkheid van de aangegeven activiteit, d.w.z. het educatieve proces. Maar in feite wordt de vraag niet op deze manier gesteld, omdat een economische entiteit het recht heeft om andere activiteiten te ontplooien waarvoor geen verplichte vergunning vereist is.
Een organisatie zonder winstoogmerk, zoals een onderwijsinstelling, kan worden opgericht met als doel alternatieve doelen te bereiken - sociaal, cultureel, liefdadig, wetenschappelijk en andere. Bij het opzetten van een organisatie is het verstandig om ervoor te zorgen dat in de samenstellende documenten andere typen worden geconsolideerd waarvoor geen licentie voor educatieve activiteiten vereist is.
