De kwestie van voedselzekerheid in Rusland werd relevant in 2014, toen de federale overheid besloot tegen-sancties in te stellen tegen veel westerse landen. De invoer van voedsel, evenals sommige andere goederen, was verboden. Er werd aangekondigd dat het land overschakelt op importvervanging en zichzelf van alle benodigde goederen en producten zal voorzien. Hoe succesvol dit is, wordt in dit artikel op prijs gesteld.
Eerste successen
Vandaag stellen experts officieel dat het probleem van voedselzekerheid in Rusland eindelijk is opgelost. Tegen 2018 heeft het land bereikt dat het in staat is zichzelf volledig te voorzien van de meest noodzakelijke voedselproducten op alle gebieden, zonder uitzondering.
In 2013 kondigde de minister van Federale Landbouw aan dat het land al was overgeschakeld op zelfvoorziening in belangrijke producten. Dit zijn aardappelen, granen, suiker en plantaardige olie. Met vlees slaagde Rusland erin om tegen 2016 hetzelfde niveau te bereiken.
Over het algemeen begon de landbouwsector na de invoering van economische tegenmaatregelen veel efficiënter te werken dan voorheen. Voor veel boeren was dit een extra kans om hun boerderijen te herstellen, omdat hun producten voor het eerst in lange tijd populair en concurrerend werden nadat buitenlandse concurrenten niet langer een gevaar vormden.
Als gevolg hiervan werkt de binnenlandse landbouw tegenwoordig zo efficiënt mogelijk door in de basisbehoeften van de bewoners te voorzien en tegelijkertijd grote hoeveelheden producten voor export te verzenden. Men kan dus stellen dat de voedselzekerheid van Rusland vandaag werkt.
Staatsbeleid op dit gebied
Er moet echter worden opgemerkt dat ambtenaren zich geen zorgen maakten over voedselzekerheid in Rusland na de invoering van contra-sancties, maar veel eerder. In 2010 werd de staatsleer over voedselveiligheid op federaal niveau aangenomen. Het identificeerde de belangrijkste taken die in de nabije toekomst moesten worden opgelost. Er waren vier belangrijke taken.
Ten eerste is het de identificatie, voorspelling en preventie van externe en interne bedreigingen voor de voedselveiligheid van Rusland. Tegelijkertijd werden de economische situatie in het buitenland en binnen het land zelf, evenals belangrijke risico's in de economie, als belangrijke bedreigingen beschouwd. Om dit probleem op te lossen, werden de ministeries uitgenodigd om maatregelen te nemen voor overheidsregulering van de markt. Een van die effectieve maatregelen is de wettelijke beperking van de verspreiding van genetisch gemodificeerde organismen in de landbouw.
Ten tweede was het noodzakelijk om strategische voedselreserves te vormen en een effectief systeem op te bouwen om burgers de meest noodzakelijke voedselproducten te bieden in geval van ongunstige omstandigheden en negatieve gebeurtenissen.
Ten derde werd de taak gesteld om de productie van binnenlandse grondstoffen en voedsel te ontwikkelen in hoeveelheden die voldoende zouden zijn om de voedselzekerheid in Rusland te waarborgen. De aanbevelingen van de Verenigde Naties werden gekozen als de belangrijkste criteria om dit doel te bereiken. Stel met name de volgende minimumniveaus van lokale productie vast:
- granen - 95% van het verbruik;
- suiker - 80%;
- plantaardige olie - 80%;
- melk - 90%;
- vlees - 85%;
- aardappelen - 95%;
- zouten - 85%;
- vis - 80%.
Om dit probleem op te lossen, was het noodzakelijk om de infrastructuur van landelijke nederzettingen aanzienlijk te verbeteren, door hen werkgelegenheid te bieden voor de valide bevolking, om fabrikanten te helpen financiële stabiliteit te bereiken en technologische vervanging in de landbouw te importeren, en de productie van hun machines, uitrusting en andere uitrusting te starten.
Ten vierde was het noodzakelijk om de veiligheid en toegankelijkheid van producten voor de meeste Russen te waarborgen. Het lijkt mogelijk om dit te doen door middel van sociale subsidies, bevordering van een gezonde levensstijl en voeding en de strijd tegen roken en alcoholisme.
Zo werd de doctrine van voedselzekerheid van Rusland tot 2020 aangenomen.
Steunmaatregelen voor de landbouw
Een van de directe gevolgen van deze doctrine was de goedkeuring van een federaal programma voor landbouwontwikkeling. In hetzelfde document zijn schema's opgesteld die tot 2020 helpen de markten voor landbouwproducten, alsmede voedsel en grondstoffen te reguleren. Dit zijn allemaal maatregelen waarmee de strategie van voedselzekerheid in Rusland kan worden uitgevoerd.
Momenteel omvat dit federale programma de ontwikkeling van een aantal subprogramma's, evenals andere federale voorschriften die gericht zijn op de ontwikkeling van de landbouw. Dit alles zal helpen het probleem van voedselzekerheid in Rusland op te lossen.
Op dit moment zijn een aantal documenten al goedgekeurd, deze werken nog. Dit is een subprogramma voor innovatieve ontwikkeling en technische modernisering van landbouwmachines en hulpbronnen, federale gerichte programma's gericht op de ontwikkeling van plattelandsgebieden en plattelandsgebieden, het behoud van vruchtbaar land en de ontwikkeling van landaanwinning.
De situatie op de voedselmarkt
Binnen een paar jaar bedroeg het aantal lokale producten op de binnenlandse markt bijna 89 procent. Dit is zelfs hoger dan de indicatoren die oorspronkelijk in de doctrine waren vastgesteld. Het was duidelijk te zien dat het probleem van voedselzekerheid in Rusland wordt aangepakt. In het bijzonder is Rusland erin geslaagd om de kosten van de aankoop van voedselproducten in het buitenland in een paar jaar aanzienlijk te verlagen. Tegen 2015 was het noodzakelijk om ongeveer 23 miljard roebel per jaar uit te geven, samen met de eerste 44 miljard.
Met name in 2016 werd de hoeveelheid voedsel die vanuit het buitenland in het land werd ingevoerd tot de minimumwaarden teruggebracht. Zoveel producten van eigen productie in de geschiedenis van het moderne Rusland zijn nog niet geproduceerd. Natuurlijk speelden ook economische tegenmaatregelen van de federale overheid een rol. Als gevolg hiervan kan worden erkend dat de voedselveiligheid van Rusland onder de voorwaarden van sancties een belangrijke rol speelde, waardoor we een ernstige ineenstorting konden voorkomen na de beperking van de invoer van producten uit het buitenland. Veel bedrijven die investeerden in uitbreiding van productiecapaciteiten in de landbouw en voedselproductie, konden hun capaciteiten aanzienlijk uitbreiden en de omzet verhogen.
Redenen voor de daling van de buitenlandse export van producten
Men kan de staat van voedselveiligheid in Rusland volgen na de introductie van contra-sancties met de kaasmarkt als voorbeeld. Het aandeel van de invoer in dit gebied daalde tot 20 procent vergeleken met de vorige 50 procent. Dat is meer dan twee keer. De consumptie van buitenlands vlees bereikte historische dieptepunten.
Hier zijn drie belangrijke redenen voor:
- import van buitenlandse producten uit vele landen wordt onmogelijk door tegenmaatregelen van de overheid;
- een lage wisselkoers van de roebel maakt buitenlandse voedingsproducten te duur, dat wil zeggen, niet concurrerend op de binnenlandse markt;
- de landbouw in Rusland ontwikkelt zich snel.
Aan het begin van 2018 waren volgens de federale overheid vijf van de acht sleutelindicatoren van de Russische doctrine van voedselveiligheid vervuld. In het bijzonder voorzag het land volledig van aardappelen, graan, suiker, vlees en plantaardige olie.Hoge snelheden werden bereikt in vis en zout. Volgens voedselveiligheidsstatistieken in Rusland blijven de belangrijkste problemen met zuivelproducten bestaan.
Product beveiliging
Een beoordeling van de voedselzekerheid van Rusland moet worden uitgevoerd op basis van de verstrekking van basisvoedingsmiddelen door het land. Laten we beginnen met het graan. Op dit moment loopt Rusland voorop in de verzameling van haver en rogge. Qua tarweopbrengst staat het op de derde plaats, na India en China. Bovendien zijn de laatste jaren de oogsten gestaag toegenomen.
Er is ook een hoge export van graan. In deze indicator staat de Russische Federatie op de tweede plaats na de Europese Unie en de Verenigde Staten van Amerika. Tegelijkertijd importeert Rusland een onbeduidende hoeveelheid graan van hoge kwaliteit, wat nodig is om hoge opbrengsten voor de toekomst te verkrijgen. Het bedrag is slechts ongeveer 1 procent van de totale collectie.
Nu over de normen. Volgens gevestigde internationale normen worden ze als volgt berekend: 110 kilogram brood per jaar per persoon is vereist. Opgemerkt moet worden dat je van één ton graan 750 kilo brood kunt krijgen, dat wil zeggen bijna 7 mensen per jaar voeden.
Uit de berekeningen volgt dat per persoon 143 kilo graan per jaar nodig is, moet er nog 30 kilo worden toegevoegd aan de pasta die hij consumeert, gebak en andere soortgelijke producten. Een kwart van de korrel van het totaal wordt afgetrokken voor de zaden en natuurlijke verliezen die optreden tijdens opslag. Samenvattend krijgen we dat voor één persoon per jaar 230 kilogram graan nodig is.
Het totale graanverbruik in Rusland is dus 32 miljoen ton per jaar. Gezien de hoge opbrengsten van de afgelopen jaren (meer dan 130 miljoen ton per jaar), is het duidelijk dat in de nabije toekomst geen bedreiging voor de voedselzekerheid van Rusland als gevolg van graantekorten wordt verwacht.
Suiker en boter
Uit een analyse van de voedselzekerheid in Rusland blijkt dat het land ook volledig van suiker voorziet. In 2011 werd Rusland een leider in Rusland in de verzameling van bieten. In 2016 is ons land voor het eerst in de geschiedenis begonnen met het exporteren van suiker en produceerde het een miljoen ton meer dan nodig is voor de binnenlandse markt.
Van groot belang voor het behalen van succes in deze industrie is het feit dat suikerverwerkende fabrieken in de Russische Federatie zich in de nabijheid van de bietenoogstlocaties bevinden. Dit minimaliseert de kosten, waardoor het eindproduct goedkoop en concurrerend is op de wereldmarkt. Het is een feit dat het transport van grondstoffen over lange afstanden zeer onrendabel is, vooral vanwege deze factor kunnen de prijzen voor het eindproduct hoog zijn.
Tegelijkertijd wordt nog steeds een aanzienlijk deel van de zaden voor het verkrijgen van suikerbieten geïmporteerd. In dezelfde Kuban bereikt dit cijfer 92 procent. Het is ook vermeldenswaard dat de invoer van Russische suiker geleidelijk afneemt. Alles gaat zo ver dat alleen geselecteerde elitevariëteiten voor import overblijven, grondstoffen waarvoor het gewoon onmogelijk is om op het grondgebied van Rusland te produceren.
Nu over plantaardige olie. Rusland produceert ongeveer vier miljoen ton plantaardige olie per jaar. Meestal is dit zonnebloemolie. Zo slaagt het land erin zijn behoeften aan dit product volledig te sluiten. Het aandeel van de invoer van plantaardige olie in de markt is niet groter dan drie procent.
Maar de export van deze categorie goederen, integendeel, groeit. Op dit moment bereikt het 25 procent van de totale productie. We kunnen concluderen dat de voedselveiligheid van het land ook voorzien is van een voorraad plantaardige olie.
Vleesproducten en vis
Een belangrijk onderdeel van elk dieet is vleesproducten. Volgens de doctrine is het noodzakelijk om in Rusland tot 85 procent van het geconsumeerde vlees te produceren.Dit niveau werd in 2015 bereikt en in 2016 lag er dankzij binnenlandse boeren al 92 procent van het vlees in Rusland in de schappen.
De situatie is vooral succesvol bij varkensvlees en gevogelte. Reeds vandaag worden sommige producten geëxporteerd naar deze posities, omdat er een overvloed is in het land. Maar vee voor het krijgen van rundvlees groeit meerdere malen langzamer dan varkens en kippen, dus het was niet mogelijk om de productie van rundvlees zo snel te herstellen. In deze sector moeten op de langere termijn concrete resultaten worden verwacht - gedurende ten minste tien jaar.
Het is de moeite waard te benadrukken dat in deze richting wordt gewerkt. Zo werd in 2014 in Bryansk het grootste rundvleesverwerkingscomplex op dat moment in de Russische Federatie gelanceerd. Slechts één van dit complex verving zeven procent van geïmporteerd rundvlees. De kosten van de onderneming bedroegen ongeveer zeven miljard roebel, de fabriek werd onderdeel van een groot investeringsproject in de regio Bryansk. De federale overheid merkt op dat dit niet het enige dergelijke project is, het is gepland om de productie van haar eigen rundvlees in de toekomst te ontwikkelen.
Er zijn bepaalde successen in de productie van onze eigen vis. Op dit moment behoort Rusland tot de top vijf op de planeet wat betreft visvangst. Dit stelt ons in staat om te praten over een betrouwbare grondstofbasis, die nog steeds in deze industrie aanwezig is.
Per persoon per jaar is ongeveer 15 en een halve kilo vis nodig. Dat is hoeveel de minimale fysiologische norm is. Op basis van deze gegevens zou 2,2 miljoen ton per jaar genoeg moeten zijn voor het land.
Tegelijkertijd verbruikt Rusland eigenlijk meer vis (ongeveer 28 kilogram per persoon per jaar), dus er moet ongeveer 3,5 miljoen ton worden geproduceerd. En op dit gebied zijn geen moeilijkheden voorzien.
Zuivelproducten
De productie van onze eigen zuivelproducten ondervindt nog steeds de grootste problemen. Het is direct gerelateerd aan het aantal koeien, dat in de jaren 90 aanzienlijk daalde. Nu wordt het hersteld, maar het is een lang en kostbaar proces. Het is de moeite waard eraan te denken dat vee is onderverdeeld in zuivel en vlees. Bovendien zijn het melkkoeien - slechts ongeveer acht procent van het totale aantal dieren.
Nu ligt de melkproductie op het niveau van 30 miljoen ton per jaar. Het is de afgelopen jaren op hetzelfde niveau gebleven. Dit is niet meer dan 80% van de totale hoeveelheid eigen consumptie, wat 10% lager is dan de indicatoren die in de doctrine zijn aangegeven.
Eetbaar zout
Interessant is dat experts op de binnenlandse zoutmarkt zeer tegenstrijdige gegevens verstrekken. Het belangrijkste is dat ze het over een aantal hoofdpunten eens zijn.
Nu moet Rusland ongeveer een derde van al het gebruikte zout importeren, voornamelijk uit Wit-Rusland. Het grootste deel van het verbruik van dit zout is in de industrie, voornamelijk chemisch. Tegelijkertijd zijn slechts 260 duizend ton per jaar nodig om te eten. Dit is aanzienlijk minder dan de werkelijke volumes eigen productie.
Dus het tekort aan zout dat we eten is het wachten niet waard.