Gjennom hele den historiske perioden med dannelsen av staten som en politisk institusjon fungerte miljøledelsesgebyrene som en av de viktigste inntektskildene. La oss vurdere det mer detaljert.
Historisk bakgrunn
Siden eldgamle tider har det vært forskjellige typer miljøforvaltningsgebyr. Så, landskatt ble ansett som den vanligste formen for obligatoriske betalinger. I det gamle Hellas, Roma, Egypt nådde periodiseringsordningen et ganske sammensatt nivå og var svært nøyaktig. Statsskoger og landområder fungerte også som en av de første kildene til midler til statskassen. I middelalderen ble regalia mye utviklet. De mottok regjeringen inntekter fra muligheten for innbyggerne til å utføre visse aktiviteter. Så i Russland i løpet av Peter var fjellregalien utbredt. På grunn av det kom utbetalinger til statskassen fra gründere som driver med gruvedrift.
Nåværende situasjon
I dag vender mange land seg ikke bare til finanspolitiske prioriteringer innen avgift for miljøstyring, men tar også hensyn til reguleringsfunksjonen. Mange naturressurser er ikke-fornybare og uttømmende. Under slike forhold dannes det tilsvarende målet om å innføre en betaling for miljøledelse. Det består i å regulere den rasjonelle utnyttelsen av naturressurser, redusere den negative innvirkningen på miljøet til forretningsenheter. Av vesentlig betydning er beskyttelsestiltak. Betaling for miljøstyring er en ganske stor gruppe av avgifter, skatter og andre obligatoriske bidrag. Funksjoner ved deres beregning er assosiert med formålet og innholdet i en bestemt type ressurs, mekanismen for å skaffe den til drift.
Juridisk aspekt
Betaling for miljøstyring etableres i samsvar med følgende forskriftsbestemmelser:
- Regjeringsvedtak nr. 344, som definerer standardene for fradrag for utslipp til atmosfære, underjordiske og overflatevann av forurensende forbindelser av mobile og stasjonære kilder, disponering av forbruk og produksjonsavfall.
- Føderal lov nr. 7 (som endret ved føderal lov nr. 118).
- Regjeringsvedtak nr. 632, som regulerer prosedyren der miljøhåndteringsgebyr blir pålagt fra enheter for avfallshåndtering, miljøforurensning og andre negative virkninger.
- Forbundslov nr. 89.
- Forbundslov nr. 96.
- Regjeringsvedtak nr. 1310, som regulerer prosedyren der betaling for miljøforvaltning belastes fra økonomiske enheter for utslipp av avløp i avløpssystemene.
klassifisering
Betaling for miljøstyring belastes (etableres) for:
- Miljøforurensning av varme, støy, ioniserende, elektromagnetiske og andre fysiske påvirkninger.
- Luftutslipp av forurensende og andre forbindelser.
- Deponering av forbrukeravfall og industriavfall.
- Utslipp av farlige og andre skadelige forbindelser, mikroorganismer til grunnvann, overflatevann og nedslagsfelt.
- Jordforurensning, undergrunn.
Periodiseringsprosedyre: Generell informasjon
Reglene som betalingen for miljøstyring beregnes, dens maksimale størrelse, godkjennes av regjeringsdekret nr. 632. Denne normative handlingen inneholder et tilstrekkelig antall krav som du kan isolere objektet, prosedyren og opptjeningsgrunnlaget, bestemme kretsen av forpliktede enheter.Betalerne er organisasjoner, enkeltpersoner og juridiske personer som utfører enhver aktivitet på Russlands føderasjons territorium som er forbundet med utnyttelse av naturressurser.
Basis for kalkulus
Det bestemmes for tre typer avfallsavgift:
- Innenfor de tillatte grensene.
- Innenfor de etablerte rammene.
- For stor grense.
I samsvar med dette blir periodiseringsordren differensiert:
- Ved avhending av avfall innenfor akseptable grenser beregnes avgiften for naturforvaltning ved å multiplisere hastigheten på mengden forurensning.
- Hvis miljøet er forurenset innenfor grensene, utføres periodisering ved å multiplisere taksten med forskjellen mellom standardene og maksimumsverdiene.
- Når avfall plasseres i overkant av de etablerte grensene, beregnes det ved å multiplisere hastighetene med overskuddet av det faktiske volumet over de etablerte normene og gjentatt multiplikasjon med en fem ganger økningsfaktor.
Viktig poeng
Det skal bemerkes at hvis forsøkspersonen ikke har en behørig utstedt tillatelse for utslipp, utslipp av forurensende forbindelser, avfallshåndtering, vil hele volumet bli betraktet som overgrense. I dette tilfellet blir periodiseringen utført etter den tredje metoden. Satsene for obligatoriske betalinger for negativ innvirkning på naturen fastsettes i dag av regjeringsdekret nr. 344. Bestemmelsene formulerer standardene for tilsvarende fradrag.
Ytterligere avklaring
Klausul 1 i brev av Rostekhnadzor nr. 04-09 / 169 inneholder en henvisning til føderal lov nr. 7, artikkel 16, s. 1. I samsvar med det betales foreløpig den negative innvirkningen på miljøtilstanden. I henhold til prosedyre for dannelse og bestemmelse av maksimalt tillatte forurensningsvolum gjøres det fradrag for deponering, utslipp, utslipp av forbruk og produksjonsavfall. I samsvar med definisjonen av konstitusjonelle domstol nr. 284, gjelder forpliktelsen til å betale for enkeltentreprenører og juridiske personer som har skadelig effekt på naturen. Virksomheter med virksomhet som salg av varer, levering av tjenester og andre kommersielle transaksjoner som påvirker miljøet, må således oppfylle forpliktelsene til skattebetalerne i sin helhet. For å forhindre skadelige effekter på naturen i løpet av økonomiske og andre operasjoner, dannes standarder for maksimal tillatt forurensning.
konklusjon
Miljøstyringsgebyrer skal danne det økonomiske grunnlaget for å regulere systemomfattende miljøfunksjoner. Disse bidragene inkluderer indirekte utnyttelse av ressurser. Det består i indirekte bruk av mennesker av visse naturlige elementer i livets prosess. Spesielt inkluderer det utnyttelse av planetens overflate som et naturlig grunnlag i det økologiske og økonomiske systemet, termisk forurensning på grunn av varmetap i industri- og boligbygg, brudd på økosystemets fungerende ordning når du plasserer visse gjenstander, og så videre. Betaling for bruk av naturressurser etableres ved å vurdere potensialet, volumet, viktigheten av et bestemt miljøelement som fungerer som et teknologisk råstoff. Sammen med dette tas det også hensyn til sannsynlig skade, som i mange tilfeller kan være uforutsigbar, for eksempel i tilfelle ulykker, brudd på teknologiske regler osv. De siste årene har staten styrket sin innflytelse på miljøstyringsprosesser for å opprettholde begrensede reserver av landets naturlige råvarer.