Innbyggere i Den russiske føderasjon i kraft av lovprivilegier kan være underlagt andre land. De kan ha et hvilket som helst antall pass fra utenlandske stater, og i dette er lovene i Den Russiske Føderasjon blant de mest liberale i verden. Stemmer dette noen juridiske forpliktelser for borgere i Den Russiske Føderasjon overfor myndighetene i deres stat? Hva er spesifisiteten til migrasjonslovgivningen i Den russiske føderasjonen sammenlignet med den tilsvarende sfæren for statlig regulering i nabolandene?
Dobbelt statsborgerskap: lovgivningsaspekt
Tillater Russland dobbelt statsborgerskap? Ja, det er direkte stavet på nivå med føderale lover som regulerer migrasjonsfæren. I den sjette artikkelen i føderal lov "On Citizenship" er det en bestemmelse der en russisk statsborger som har fått pass fra et annet land ikke mister en russisk.
Dessuten betraktes en russisk statsborger som har utstedt statsborgerskap i forhold til andre stater og ikke har gitt avkall på sine egne, av Den Russiske Føderasjon bare som sin egen statsborger, med mindre annet er tillatt av en internasjonal avtale undertegnet av Russland. Antallet stater som har utstedt pass til et emne fra Den russiske føderasjon er ikke regulert av lov.
Begrepet dobbelt statsborgerskap
Dobbelt statsborgerskap er tillatt i Russland, men hva bør forstås med dette begrepet? Advokater har en vanlig tolkning hvorved det aktuelle begrepet kan forstås som den juridiske forbindelsen til et individ med to eller flere stater, som forhåndsbestemmer fremveksten av rettigheter og plikter i kommunikasjonen med hver av dem.
At du har noe statsborgerskap, bekreftes vanligvis av et pass eller et annet dokument som identifiserer en persons statsborgerskap i forhold til en stat.
Ulike dobbeltborgerskapsregimer
Dobbelt statsborgerskap i Russland kan være en status som ikke bare reflekterer rettsforholdet mellom en russisk statsborger og en annen stat, men også internasjonale avtaler mellom land. Hva betyr dette? Dobbelt statsborgerskap i Russland, som vi har definert ovenfor, er ikke forbudt. Og derfor kan en russisk statsborger skaffe seg pass fra en hvilken som helst stat uten å koordinere sine handlinger med myndigheter i Russland. Men en situasjon er mulig der en person, som er borger i et annet land som Russland har signert en avtale med, vil ha flere privilegier enn et individ som er gjenstand for en stat som ikke har avtaler med Den russiske føderasjon.
Historisk sett har Russland bare undertegnet to slike traktater - med Tadsjikistan og Turkmenistan. Innenfor rammene av disse avtalene ble noen spørsmål knyttet til status som russiske statsborgere som samtidig opptrer som borgere i disse asiatiske statene, og omvendt borgere i Tadsjikistan og Turkmenistan som har det russiske passet.
Spesifisiteten til avtaler om dobbelt statsborgerskap
De viktigste bestemmelsene i avtalen mellom Den Russiske Føderasjon og disse landene gjaldt rettigheter og plikter fra mennesker som befinner seg på en stats territorium.
I kraft av en avtale inngått med Tadsjikistan og Turkmenistan, falt statusen til borgere i disse landene som befant seg på den russiske føderasjonens territorium og var dessuten ikke lenger under bestemmelsene i den føderale loven "On Citizenship" om det faktum at den russiske føderasjonen utelukkende anser slike mennesker som sine borgere. I forhold til personer med pass fra disse asiatiske statene, ble det opprettet et spesielt lovlig regime.
Det kan bemerkes at bare Tadsjikistan og Turkmenistan er blant statene som hadde erfaring med å løse et slikt aspekt som dobbelt statsborgerskap med Russland. Land er i tillegg tilstøtende den russiske føderasjonen.
Russland og Hviterussland: migrasjonsaspektet
Det er funksjoner angående statusen til borgere i Hviterussland som også har statsborgerskap i den russiske føderasjonen, og omvendt - russere som har et pass utstedt av republikken Hviterussland. I henhold til unionsavtalen mellom Den russiske føderasjon og Hviterussland har borgere i begge land nesten de samme rettigheter og plikter, uavhengig av hvilken bestemt stat de er i. Grensekontroll fag i Russland og Hviterussland går generelt ikke. Blant unntakene er det faktum at man bare kan delta i valg på et eller annet nivå i ens egen stat. Situasjonen er lik med militærtjeneste i hæren.
Den praktiske hensiktsmessigheten av å registrere to statsborgerskap samtidig - Russland og Hviterussland - oppstår i de fleste tilfeller ikke. Men det er mulig. Siden det ikke er inngått noen avtaler mellom Den Russiske Føderasjon og Republikken Hviterussland, på lik linje med de som Russland inngikk med Tadsjikistan og Turkmenistan, er det en regel i forhold til borgere i Den Russiske Føderasjon som har et pass til Republikken Hviterussland, i henhold til at slike mennesker, som befinner seg på den russiske føderasjonens territorium, bare betraktes som dens underordnede.
Russland og Ukraina: statsborgerskapsproblemer
Det er interessant å vurdere hvordan lovgivningen i Den Russiske Føderasjon og Ukraina på området migrasjon er relatert. Et land som tillater dobbelt statsborgerskap er Russland. Ukraina gir ikke sine borgere offisielt et slikt privilegium. Men borgere i Den russiske føderasjonen kan godt ha et ukrainsk pass - dette er ikke forbudt etter russiske lover. I praksis skjer dette.
Det viser seg at en statsborger fra Den russiske føderasjonen som fikk statsborgerskapet i Ukraina ikke bryter lovene i den første staten, men samtidig oppfyller hans status ikke kriteriene som er foreskrevet i lovgivningen i Ukraina.
Russland og Kasakhstan: detaljer om migrasjonsspørsmål
Hvordan er situasjonen i samspillet mellom Den russiske føderasjon og Kasakhstan innen migrasjonsspørsmål? Interessant nok. I Russland er dobbelt statsborgerskap tillatt. Men Kasakhstan, som Ukraina, tillater det ikke offisielt. Disse mønstrene som vi identifiserte ovenfor, vil også være karakteristiske for borgere i republikken Kasakhstan og Den russiske føderasjon.
Men i lovgivningen i Kasakhstan er det en rekke bemerkelsesverdige bestemmelser. I den 17. artikkelen Borgerloven RK sier at det fortsatt er mulig å akseptere personer i Kasakhstan som har pass fra andre stater som borgere hvis de:
- mindreårige;
- anerkjent juridisk inhabil;
- ha spesielle meritter til Russland
- ha et yrke som gir rett til å være statsborger i Kasakhstan i samsvar med listen opprettet av statsoverhodet;
- tilbake til republikken Kasakhstan som et historisk hjemland.
Dette er unntakene som garanteres ved å forby dobbelt statsborgerskap, Kasakhstan. Enten Russland utstedte et pass av en person som søker om statsborgerskap, Frankrike eller USA, spiller det ingen rolle om personens status oppfyller de spesifiserte kriteriene.
Plikter for dobbelt statsborgerskap
Den aktuelle statusen er ikke forbudt etter russisk lov. Men dobbelt statsborgerskap i Russland er gjenstand for nøye oppmerksomhet fra lovgiver i nyere tid. Så bestemmelsene i den føderale loven som regulerer saken under behandling har nylig blitt vesentlig endret. Den russiske loven om dobbelt statsborgerskap forplikter nå russere med statsborgerskap i en annen stat til å varsle myndighetene i den russiske føderasjonen om dette.
Hvem loven angår
Hvem skal rapportere om sitt utenlandske statsborgerskap? Den russiske loven om dobbelt statsborgerskap foreskriver å gjøre dette til russere som er innehavere av et pass fra en annen stat, men som for det meste bor i Russland. Den aktuelle bestemmelsen i loven gjelder også for personer som har oppholdstillatelse i et annet land. Det gjør ikke noe at en borger i en annen stat, som har dobbelt statsborgerskap i Russland, har forbud mot å ha en lignende status i hjemlandet - som tilfellet er med Ukraina og Kasakhstan. Migration Service of the Russian Federation koordinerer ikke sine handlinger med kolleger fra andre land og kan ikke informere dem om at deres landsmann fikk russisk statsborgerskap.
Det spiller ingen rolle hvilket land en statsborger i Russland har blitt gjenstand for. Hovedsaken er at denne staten blir anerkjent av russiske myndigheter. For eksempel, hvis en statsborger i Den russiske føderasjonen har pass fra Abkhazia eller Sør-Ossetia, må han også varsle immigrasjonsmyndighetene i landet sitt.
Russiske statsborgere må varsle FMS om ethvert nytt statsborgerskap ervervet i en annen stat, eller om det faktum at de får en oppholdstillatelse. Hvis en russisk statsborger har utstedt et bulgarsk pass og rapportert dette til migrasjonstjenesten på foreskrevet måte, så hvis han får ungarsk statsborgerskap etter en tid, vil også informasjon om dette måtte overføres til statlige myndigheter.
Når og hvordan du skal varsle
Varsler om dobbelt statsborgerskap aksepteres av Russlands territoriale strukturer. Du må kontakte avdelingene på registreringsadressen eller stedet der du faktisk befinner deg. Som foreskrevet i loven om dobbelt statsborgerskap i Russland, må en person sende et varsel innen 60 dager etter mottak av pass eller oppholdstillatelse i et annet land. Dokumentet må skrives ut, via e-post og andre elektroniske kanaler. Det er umulig å samhandle med FMS om dette problemet.
Hva er strukturen i varselet? Det indikerer:
- F. I. O. av en statsborger i Russland, dato og sted for hans fødsel, bostedssted i Russland;
- serie og antall identifikasjonsdokumenter i Russland;
- informasjon om andre statsborgerskap (og andre, hvis det er flere), serien og nummeret på et identifikasjonsdokument utstedt av en annen stat;
- dato for erverv av statsborgerskap i et annet land, grunnlaget det ble mottatt på;
- om nødvendig informasjon som gjenspeiler samhandling med migrasjonstjenestene i en annen stat om spørsmålet om avståelse av statsborgerskap (eller ved avslag på oppholdstillatelse).
I tillegg til søknaden, vil FMS måtte fremskaffe en kopi av identitetsdokumenter i Russland og i en annen stat (eller gi rett til å oppholde seg i den). Du kan sende en varsling med andre nødvendige kilder per post til adressen til den territoriale inndelingen av FMS på borgerens sted (eller hans registrering). Du kan også ta med alle dokumentene personlig til avdelingen.
Hvis mer enn 60 dager har gått siden statsborgerskapet i et annet land ble mottatt og personen fortsatt er i utlandet, trenger ingenting å sendes til FMS. Men så snart russeren ankommer hjemlandet, vil det være nødvendig å sende en melding til migrasjonstjenesten innen 30 dager fra det øyeblikket den russiske grensen ble krysset.
ansvar
Hva vil skje hvis en person ikke melder fra til FMS som en del av algoritmen som loven foreskriver? I dette tilfellet vil staten innføre strenge sanksjoner. Hvis en borger med vilje bestemmer seg for ikke å varsle FMS om et annet statsborgerskap, kan det bli pålagt en bot på opptil 200 tusen rubler. Hvis en person er sen med å sende de nødvendige dokumentene til migrasjonstjenesten, vil sanksjonene være mildere - en bot på 1 000 rubler. Lignende straffer kan brukes av myndighetene hvis en statsborger i den russiske føderasjonen gjorde en feil i dokumentene som ble sendt til FMS.
FMS-varsling: Nyanser
La oss se på hvilke nyanser som er typiske for samhandling om saken som diskuteres med FMS i Russland. Dobbelt statsborgerskap er et spørsmål som allerede har klart å danne en tilstrekkelig mengde lovhåndteringspraksis i Russland. Hvilke typer problemer oppstår ofte under kommunikasjon mellom innbyggere og FMS?
Mange er ikke klar over at det er nødvendig å overføre til migrasjonstjenesten ikke bare informasjon om sitt statsborgerskap i forhold til en annen stat, men også informasjon om mindreårige barn. Hvis borgere som er under 18 år lever med dobbelt statsborgerskap i Russland, bør foreldrene deres samhandle om varslingsspørsmål med FMS.
Mange russere som har statsborgerskap i et annet land, er interessert i hva som er kriteriet for å fastslå at en person hovedsakelig bor i Den russiske føderasjonen (og i forbindelse med dette er det nødvendig å sende inn en anmeldelse til FMS).Anbefalt retningslinje - bestemmelse av loven om anerkjennelse av en russisk statsborger skatt bosatt. De relevante lovkildene sier at en person begynner å betale skatt som innbygger hvis han bor i Russland i minst 183 kalenderdager i 12 måneder.
Noen borgere i Russland, som har statsborgerskap i andre stater, men som bor i utlandet, lurer ofte på - trenger jeg å varsle FMS om dobbelt statsborgerskap, hvis de fortsatt er registrert i Russland? Denne frykten er ikke grunnløs, siden FMS har den formelle retten til å identifisere indirekte tegn på en persons faste opphold i Russland (ikke bare på grunnlag av data om kryssing av grensen). Derfor anbefales det at de borgere som har russisk oppholdstillatelse sender et varsel til FMS, selv om det faste oppholdsstedet er en annen stat.
