Hvem trenger målrettet hjelp? Målrettet hjelp til de fattige. Statlig målrettet sosialhjelp

Fattigdom, som fungerer som et resultat av ujevn fordeling av nasjonalproduktet, foregår i det økonomiske systemet i ethvert land. Forskjellene er bare dens former og volumer. De er på sin side avhengige av sosiale regulatorer utviklet av samfunnet for å lindre fattigdom.

Moderne realiteter

Fattigdomsnivået kan bestemmes ved forskjellige metoder. Ved å bruke disse eller andre tilnærminger utvikler offentlige institusjoner og myndigheter i forskjellige land alternativer for å posisjonere grupper som trenger hjelp, og måter å regulere inntekten på. I Russland er de offisielle fattigdomsindikatorene andelen og befolkningen hvis inntekt er under det aksepterte livsoppholdsnivået. Størrelsen på sistnevnte godkjennes kvartalsvis av regjeringen, basert på relevant føderal lov. Levekostnader fungerer som hovedkriteriet der behovsgraden bestemmes.

Fattigdomsproblem

Hun står i dag i Russland ganske akutt. Tradisjonelt påvirker sosial fattigdom de mest utsatte kategoriene av befolkningen. Spesielt er det ufullstendig og store familier funksjonshemmede, enslige pensjonister. Et slikt fenomen som økonomisk fattigdom assosieres først og fremst med det faktum at den fattige delen av befolkningen ikke er i stand til å gi et akseptabelt nivå av egen velvære. De viktigste årsakene til denne manglende evne er lave lønninger og forsinkelser, samt arbeidsledighet.

For å eliminere økonomisk fattigdom er det nødvendig å iverksette tiltak av generell økonomisk karakter. Spesielt bør man sikre størst mulig involvering av arbeidsdyktige borgere i arbeidskraft, reform av inntjeningssystemet, justering av skattepolitikk og så videre. Dessuten er det å overvinne sosial fattigdom assosiert med omfordeling av inntekter innen sosialt vern av befolkningen.

Den russiske føderasjonens samfunnsøkonomiske politikk

Det er fokusert på å forbedre kvaliteten og befolkningens levestandard. Hovedmetoden for å løse dette problemet er å øke de reelle inntektene som innbyggerne har. På dette området er det strategiske målet for regjeringen å gjenopprette den stimulerende og reproduktive funksjonen til lønn. Verdien bør være tilstrekkelig, ikke bare for å tilfredsstille de nåværende behovene for klær, mat, bolig, men også for å sikre en full årlig ferie, samt sparing.

I prosessen med å stabilisere det økonomiske systemet, samt utvide inntektene fra statsbudsjettet, planlegges det gradvis å nærme minstelønn og pensjoner til de eksisterende levekostnadene. Regjeringen har allerede utviklet midler for å styrke disse sosiale garantiene. Det ble også iverksatt tiltak for å øke verdiene de påfølgende årene.

Den viktigste metoden for sikkerhet

Den statlige målrettede sosialhjelpen er den mest effektive måten å beskytte de mest utsatte gruppene av befolkningen. Den gis kun til de kategoriene borgere som har inntekter under livsnivået som er vedtatt i landet. I denne sammenheng betyr begrepet "målretting" den begrensede kretsen av mottakere til en spesifikk målgruppe. Rammene er satt i samsvar med prioriteringene i regjeringens offentlige politikk på dette stadiet.

Målrettet assistanse fungerer som en motvekt til sikkerhet i henhold til kategorier. I sistnevnte tilfelle ytes bistand til borgere avhengig av deres formelle medlemskap i en bestemt sosial (demografisk eller profesjonell) gruppe. Dette tar ikke hensyn til behovsnivået. Styrking av målretting i sosialhjelp innebærer vedtakelse av visse organisatoriske og lovgivningsmessige tiltak. De er rettet mot å begrense mottakernes krets. Spesielt vil støtten utelukkende rettes familier med lav inntekt og ensomme levende borgere.

Avklaring av konseptet

Målrettet assistanse, hvis prosedyre for bestemmelsen er regulert av lov, blir ofte sett på som bistand til innbyggerne i samsvar med deres tilhørighet til en bestemt kategori, men ikke i henhold til behovsnivået. I denne forbindelse går selve begrepet tapt i den eksisterende massen av normative handlinger, som er rettet mot å regulere bistand til visse grupper av befolkningen. Spesielt refererer dette til målrettet hjelp:

• Migranter.
• Flyktninger.
• Militært personell som deltok i å løse konfliktsituasjoner i CIS og Russland.
• Til givere.
• Personer berørt av Tsjernobyl-ulykken.
• Folk som bodde i nordområdene eller territoriene likestilte med det.
• Til heltene i Sovjetunionen og den russiske føderasjonen.
• Undertrykt og forresten.

Viktig poeng

Målrettet assistanse kan bidra til utvikling av avhengig atferd. Tilveiebringelse av hjelp utelukkende basert på inntektsnivået, som er lavere enn livsnivået, vil føre til at støtte ikke bare gis til funksjonshemmede, men også til fullt ut arbeidsplasser. I denne forbindelse bør hele systemet som målrettet statsstøtte skal koordineres være optimalt gjennomtenkt og fleksibelt. Bare i dette tilfellet kan man forvente positive resultater av disse tiltakene. Støtte skal kun gis til de som virkelig trenger hjelp, som ikke uavhengig kan takle situasjonen. I denne forbindelse må visse kriterier utarbeides i samsvar med hvilken hjelp som vil gis. For eksempel kan det være en helsetilstand.

Støtteorganisasjon

Av spesiell betydning i implementeringen av målretningsprinsippet er selve hjelpemekanismen. Hovedprinsippene for organisering av denne typen bistand bør omfatte:

• Behovet for å gi hjelp ikke til kategorier av innbyggere, men til bestemte individer.
• Obligatorisk gyldighet av støtte. Det er nærværet av et gjennomsnitt samlet inntekt mindre enn livsoppholdsminimum som er definert i et bestemt emne.
• Dannelse av en mekanisme for å identifisere potensielle trengende.
• Gjennomføre kontroller av behovsnivå, undersøkelse av enslige borgere og familier med lav inntekt.
• Etablering av mottakers ansvar. I dette tilfellet snakker vi om påliteligheten til informasjonen de gir om inntektsnivået.
• Kombinasjonen av privat og statlig bistand.
• Regulering av aktivitetene til alle tjenester og sosiale beskyttelsesorganer i forskjellige profiler.
• Tilgjengeligheten til en enhetlig database over personer som det ytes støtte til.

Regulerende aspekt

Regionale støtteprogrammer og lover har en ting til felles. Det ligger i det faktum at disse lovgivningsmessige lovreglene inneholder prinsippene for kategorisering og målretting. Lover er generelt fokusert på å hjelpe visse befolkninger. Spesielt ytes målrettet hjelp til familier med lav inntekt, pensjonister og funksjonshemmede. De mest utsatte personene velges videre fra dem.Vedtakelse av forskrifter på grunnlag av hvilken hjelpen ble gitt barn i form av utbetalinger av ytelser for vedlikehold av dem selv før godkjenningen av den relevante føderale loven var forbundet med mangel på midler til fradrag i sin helhet. Det var gjeld på disse utbetalingene.

Implementeringen av prinsippet om målretting blir ofte utført ved å yte hjelp i form. Samtidig går de ut fra troen på at bare de som er i en ekstremt vanskelig situasjon vil søke om det. Akkumulering av gjeld for betaling av fordeler, samt utstedelse av dem i form av natur, bidrar imidlertid ikke til åpenheten i denne mekanismen.

Essensen i offentlig politikk

Til å begynne med er selve begrepet målrettet bistand definert i Russland bare i erklæringen om sosialstatssystemet. Mange personlige friheter, interesser og rettigheter som er nedfelt i grunnloven, er ikke sikret eller gjennomføres i en avkortet form.

I tradisjonell forstand reduseres essensen av offentlig politikk til å gi først og fremst materiell støtte. Det retter seg mot de fattigste. Sammen med dette brukes en mekanisme for å omfordele offentlig formue for å sikre de mest utsatte kategoriene for å begrense eiendomsforskjeller. Ifølge eksperter skal imidlertid sosialpolitikken tolkes noe mer bredt. Hensikten skal ikke bare være "eliminering av sosiale sykdommer", men også deres forebygging og forebygging. Det er dette som avgjør essensen i nasjonal politikk - et konsentrert uttrykk for alle andre områder, først og fremst økonomiske.

Plass i ledelsesstrukturen

Målrettet hjelp til de fattige inntar en avgjørende stilling i systemet for sosial regulering generelt og territorielt selvstyre spesielt. Organiseringen av optimal støtte til befolkningen involverer ikke bare studier av lover og andre normative handlinger, på grunnlag av hvilke kriteriene er etablert innenfor rammen av forholdet "makt - mann - lov - offentlig beskyttelse". Dannelsen av en klar mekanisme innebærer også muligheten for lokalt å bestemme den akseptable handlingsrammen i forhold til andre enheter, utvikle og implementere egne modeller for å yte økonomisk bistand.

kommun

Det fungerer som det viktigste trekk ved den strukturelle endringen i sosial støtte. Den kommunale modellen har sine egne spesifikke funksjoner. Slik målrettet bistand bør være basert på å ta hensyn til sosiale forskjeller i befolkningen, konsentrere ressurser om å støtte de fattigste, og beskytte mot fattigdom på lik linje. Sammen med dette bør det iverksettes tiltak for å forhindre avhengighet. Dannelsen av passende budsjettmessige ressurser er planlagt gjennomført ved å redusere tilskudd til produsenter av tjenester og varer, redusere uberettigede betalinger og fordeler.

I dag har rundt 70% av innbyggerne rett til å motta sosiale garantier, kompensasjoner, ytelser og andre fradrag som er etablert i lovgivningen i landet. Samtidig faller en fjerdedel av det totale utbetalingsbeløpet på husholdninger med en gjennomsnittlig inntekt som er mindre enn livsoppholdsnivået. Til sammenligning kan man si hvordan målrettet bistand ytes i Hviterussland. Bistand utføres i samsvar med dekretet fra presidenten for republikken 19. januar 2012. I samsvar med den gis engangsassistanse:

• Barn i de første 2 årene av livet.
• Å betale for rehabiliteringsutstyr.
• For å refundere kostnadene ved kjøp av bleier.
• I form av en månedlig og / eller engangsgodtgjørelse for kjøp av mat, medisin, sko, klær, skoleartikler og andre fordeler som sikrer normal funksjon, samt for betaling (delvis eller i sin helhet) av verktøy og / eller bolig i statens fond.

Målrettet hjelp: dokumenter

Standardpakken levert av det autoriserte organet inkluderer:

• Uttalelse.
• Attest for antall familiemedlemmer.
• Originalen og en kopi av passet (alle familiemedlemmer).
• Attest for ekteskap, fødsel og andre papirer som bekrefter slektskap.
• Attest for funksjonshemming.
• Informasjon om å motta eller ikke motta målrettet hjelp fra andre familiemedlemmer.
• En arbeidsbok eller et annet dokument som bekrefter statusen som arbeidsledig.
• Attest for familieinntekt i 3-6 måneder.
• Innbyggere som befinner seg i en ekstrem situasjon kan trenge å gi en materiell inspeksjon, en legeerklæring, et sertifikat fra brannvesenet og så videre.

En pakke med dokumenter sendes til det territoriale senteret for sosial beskyttelse.

Avslutningsvis

Det nåværende fattigdomsproblemet i Russland er ganske akutt. I noen områder er mange borgere nær terskelen til fattigdom, antallet øker stadig. Sammen med dette bemerkes en ganske klar lagdeling av samfunnet når det gjelder materiell sikkerhet og lønnsomhetsnivå i landet. Likevel jobber regjeringen aktivt i denne retningen. Spesielt vedtas lovgivningsmessige handlinger for å sikre lovlig regulering av sosiale relasjoner, og systemet for å yte materiell hjelp reformeres.