Valg, så vel som kvaliteten på å sikre valgprosessen til regjeringsorganer rundt om i verden, regnes som en test av landet for nivået av demokrati i samfunnet og regjeringen. Valgprosessen skjer ikke på samme måte. De mest populære er majoritets- og proporsjonale valgsystemer.
Historien om valgprosessen
Behovet for valg av eldste i en stamme eller by oppsto allerede i antikken. Det er tydelig at flertallet og proporsjonalt system på den tiden var ennå ikke oppfunnet av mennesker. Utvelgelsesprosessen som ble brukt på folkemøter. Noe kandidatur ble fremmet for generell diskusjon, og de stemte for henne ved håndfremvisning. En spesiell regnskapsfører telte stemmene. Når stemmene for hver kandidat ble talt hver for seg, ble resultatene fra kandidatene sammenlignet, og vinneren ble kunngjort.
I noen stammer, som indianere, var stemmegivningen annerledes. Små steiner ble delt ut til stammen. Hvis en person stemmer for en bestemt person, legger han en rullestein på et bestemt sted. Så kommer også "telling av stemmer."
De viktigste valgsystemene i vår tid
I prosessen med å utvikle juridisk tanke og opplevelsen av å gjennomføre de første valgene, oppstod tre hovedvalgstyper: majoritært, proporsjonalt og også proporsjonalt flertall valgsystem. Hver av dem har sine egne fordeler og ulemper, så det er entydig å si hvilken som er bedre og hvilken som er verre, sannsynligvis kan ingen gjøre det.
Prestasjonskriterier for valgsystemer
Systemet som varamedlemmer velges til råd på forskjellige nivåer er ikke et "hellig dogme", men bare en måte å velge de mest verdige menneskene for å beskytte samfunnets interesser i et visst territorium. I prosessen med å gjennomføre de første valgprosessene ble det utviklet kriterier som valgsystemene skiller seg fra hverandre på. så:
- forskjellige systemer gir mulighet for et annet antall vinnere;
- valgkretser dannes annerledes;
- prosessen med å danne en liste over kandidater til varamedlemmer er annerledes.
Majoritets- og proporsjonale valgsystemer er ordnet etter et slikt prinsipp at de kan brukes parallelt. I mange land er det slik det avholdes valg.
Generelle kjennetegn ved flertallets valgsystem
Valgsystemet for flertall innebærer muligheten til å stemme på kandidater - enkeltpersoner. Denne typen valgsystem kan brukes i parlaments-, lokal- og presidentvalget. Avhengig av hvor mange stemmer en vinner skal samle, finnes det slike typer systemer:
- kvalifisert flertallssystem;
- majoritetssystem for det relative flertallet;
- absolutt flertallssystem.
Funksjonene i hver av de fleste flertallssystemene vil bli vurdert i artikkelen.
Hva er det relative flertallet?
Så avholdes parlamentsvalg på flertallssystemet. Loven om valg av varamedlemmer bestemmer at kandidaten som vinner den største prosentandelen av stemmene enn andre kandidater, vinner. Tilsvarende avholdes valg byordførere i Ukraina. Antallet kandidater som kan delta i valget er ikke begrenset. La oss si at 21 kandidater deltar i det borgermessige valget i Kiev. En seier i et slikt system kan til og med vinnes av en kandidat med 10% av stemmene. Det viktigste er at andre kandidater må ha færre stemmer enn vinneren.
Valgsystemet for flertall (underart - det relative systemet) har både fordeler og ulemper. Blant fordelene er følgende:
- mangel på behov for å gjennomføre andre valgomgang;
- budsjettbesparelser;
- vinneren er ikke pålagt å samle et stort antall stemmer.
Flertallets relative system har ulemper:
- i noen tilfeller gjenspeiler ikke valgresultatet viljen til flertallet av folket, fordi vinneren kan ha mange flere motstandere enn støttespillere;
- valgresultatene er enkle å utfordre i retten.
Legg merke til at i landene i Storbritannia, med et hvilket som helst antall velgere som stemmer, anerkjennes valget som avholdt. I de fleste andre europeiske land kan valg bli ugyldig hvis antall velgere som deltar i avstemningen, er mindre enn en viss terskel (for eksempel 25%, 30%).
Absolutt flertallssystem
Et slikt system brukes i dag i de fleste land ved valg av president. Essensen er veldig enkel, fordi vinneren av den offisielle seieren i valgløpet må få 50% pluss en stemme. Systemet med absolutt flertall innebærer muligheten for å avholde en andre valgomgang, for i den første runden får kandidaten som vant førsteplassen sjelden det nødvendige antall stemmer. Et unntak fra regelen var det nylige presidentvalget i Russland og Ukraina. Husk at Vladimir Putin scoret i den første valgomgangen mer enn 80% av stemmene til russere. I presidentvalget i Ukraina 25. mai 2014 vant Petro Poroshenko 54% av stemmene. Systemet med absolutt flertall er veldig populært i verden i dag.
Når det i første runde ikke er mulig å identifisere vinneren, utnevnes en ny stemme. Den andre runden avholdes vanligvis 2-3 uker etter den første. Kandidater som tar første og andre plass i henhold til resultatene fra første stemme, deltar i avstemningen. Andre runde ender vanligvis med at en av kandidatene får mer enn 50% av stemmene.
Fordelene med et absolutt flertallssystem:
- resultatet av avstemningen gjenspeiler viljen til flertallet av velgere;
- mennesker kommer til makten som nyter stor autoritet i samfunnet.
Den eneste ulempen med et slikt system er at avholdelsen av andre runde dobler kostnadene for valg og følgelig utgiftene til statsbudsjettet i landet.
Systemet med det kvalifiserte flertallet: hvordan skiller det seg fra et absolutt system?
I noen land brukes et kvalifisert flertallssystem. Hva er essensen? Valgloven fastsetter en viss prosentandel av stemmene ved mottakelse av hvilken kandidaten regnes som valgt. Et slikt system har blitt brukt i Italia, Costa Rica og Aserbajdsjan de siste årene. Et trekk ved systemet er at i forskjellige land er den kvalifiserte barrieren forskjellig. For å bli statssjef for Costa Rica, må du samle 40% av stemmene i første runde. I Italia skulle senatorkandidatene samle 65% av stemmene innen 1993. Aserbajdsjanske lover satte en barriere med en hastighet på 2/3 av antall velgere som stemte.
Dette er et veldig vanskelig system å oppfatte. Advokater bemerker at fordelen med et slikt system er velgernes absolutte tillit til vinneren. Det er mange mangler. For eksempel er det ikke sikkert at stemmegivningen er begrenset selv til andre runde, så budsjettet skal bruke mye økonomi. I forbindelse med finanskriser er enorme valgkostnader, selv i forbindelse med europeiske demokratier, uakseptable.
Permanent talesystem
Hvis du er veldig detaljert innen rettsvitenskap, vil vi finne to typer flertallsystem, som brukes ekstremt sjelden. Dette er et system med varig stemme og et system med komulativ stemme. La oss ta tak i funksjonene i disse systemene.
Når du bruker et system med permanent stemme, opprettes flere-medlem valgkretser, som er typisk for et proporsjonalt system, som vil bli diskutert senere. Kandidater til varamedlemmer er nominert av partier i form av åpne partilister. Velgerne stemmer for en bestemt kandidat fra samme liste. Folk som er på andre partilister kan ikke stemmes over. Faktisk ser vi et element i forbindelsen mellom det relative flertallssystemet og stemmesystemet for partilister.
Hva er en kumulativ avstemning?
Systemet med en minnesstemning er velgerens evne til å avgi noen få stemmer. Følgende alternativer blir presentert for valg av velger:
- stemmer blir avgitt for representanter for en partiliste (du kan stemme på en kandidat til nestleder);
- velgeren fordeler flere stemmer uten å ta hensyn til partiprinsippet, det vil si at han stemmer basert på de personlige egenskapene til kandidatene.
Proporsjonalt stemmesystem
De fleste og proporsjonale systemer skiller seg betydelig fra hverandre. Hvis i majoritetssystemet stemmen er for folk, det vil si individer, og med et proporsjonalt system, stemmer folk på partilister.
Hvordan dannes lister i partier? Et parti som ønsker å delta i valg av varamedlemmer, har en hovedkongress eller kongress for en lavere organisasjon (avhengig av hvilket råd det nivået valget avholdes). På kongressen er det laget en liste over varamedlemmer med tildeling av serienumre til dem. For godkjenning sender partiorganisasjonen listen til distrikts eller sentral valgkommisjon. Etter å ha blitt enige om listen, skal kommisjonen, ved loddtrekning, gi partiet et stemmeseddel.
Hva er forskjellen mellom åpne og lukkede lister?
Det er to typer stemmegivning i henhold til proporsjonalsystemet: åpne og lukkede lister. Vi vil analysere hver type separat. Så, det proporsjonale systemet med lukkede lister gir en mulighet for velgeren å stemme på listen over partiet, som han støtter på ideologiske prinsipper. Samtidig kan det i passering av listen være kandidater som velgeren ikke ønsker å se i rådet. Velgeren kan ikke påvirke reduksjon eller økning av serienummeret på kandidater på partilisten. Ofte, når man stemmer på lukkede lister, stemmer en person til støtte for partiledere.
Åpne lister er en mer progressiv type proporsjonalsystem. Brukes i de fleste land i EU. Partene utarbeider også lister, godkjenner dem, men i motsetning til forrige versjon har velgere muligheten til å påvirke kandidatenes plassering på listen. Fakta er at når man stemmer, får velgeren muligheten ikke bare til å stemme på partiet, men også for en spesifikk person fra listen. En av kandidatene som vil motta stor støtte fra innbyggerne, vil stige så mye som mulig på listen over hans parti.
Hvordan fordeles parlamentariske seter etter valget i henhold til proporsjonalsystemet? La oss si at det er 100 seter i parlamentet. Passerende barriere for partiene - 3% av stemmene. Vinneren fikk 21% av stemmene, 2. plass - 16% av stemmene, deretter fikk partiene 8%, 6% og 4%. Mellom representanter for disse partiene er 100 mandater proporsjonalt delt.
Valg av partilister er tydeligvis en mer demokratisk metode for å stemme. Folk har en direkte mulighet til å påvirke resultatet av valget. En viktig forskjell mellom det proporsjonale systemet og majoritetssystemet er at folk stemmer for ideologi, et system med synspunkter på utviklingen av staten. En viktig ulempe med det proporsjonale systemet er det faktum at varamedlemmer valgt av partilister ikke er bundet til en spesifikk valgkrets. De holder ikke kontakten med vanlige mennesker som bor i feltet, de vet ikke om problemene sine.
Miks flertalls proporsjonalt valgsystem
Vi snakket om to helt motsatte valgsystemer.Men det viser seg at de kan brukes parallelt. Det proporsjonale flertallssystemet brukes i mange stater i det post-sovjetiske rommet.
Hvordan fungerer systemet? Vi illustrerer eksemplet på valg til det øverste rådet i Ukraina. I henhold til Ukrainas grunnlov er 450 folks varamedlemmer valgt inn i parlamentet. Halvparten går gjennom majoritetssystemet, og halvparten - etter proporsjonal.
I land med en heterogen befolkning eller et stort gap mellom rike og fattige, er dette det mest optimale valgsystemet. For det første er partier representert i parlamentet, det er et ideologisk grunnlag for den videre utviklingen av staten. For det andre forblir flertallets stemmer i kontakt med regionen som valgte dem til det øverste rådet. I deres aktiviteter vil varamedlemmer forsvare regionens interesser, som delegerte dem til lovgiveren.
Det blandede systemet brukes i dag i land som Ukraina, Russland, Tyskland, Storbritannia, noen land i Asia, Afrika og Amerika.
konklusjon
Under valg kjenner verdensutøvelsen bruken av tre hovedsystemer: majoritets- og proporsjonale valgsystemer, samt et blandet system. Hvert av systemene har sine fordeler og ulemper, og mengden negativ og positiv er omtrent den samme. Det er ingen perfekt valgprosess.