Lovgivende organer i Den russiske føderasjon. Russlands føderasjons lovgivningsmakt

Russland blir vurdert føderal stat. Landet har et spesielt administrativt apparat. Dens funksjon utføres i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven.

Generelt konsept for administrativt system

I følge art. 11 i grunnloven, blir gjennomføringen av statsmakt i regionene i landet utført av autoriserte organer som er dannet i enhetene. Denne institusjonen har tydelig formulerte områder. Landet har prinsippet om maktseparasjon. I samsvar med den opererer en passende institusjon innenfor hvert område. Så tilordnes utøvende og administrative funksjoner utøvende organer rettslig - for domstolene, lovgivningen - til lovgivningsstrukturene. Dessuten er disse grenene relativt uavhengige og uavhengige. Deretter bør du vurdere hva som utgjør lovgivende organer for statsmakt i Den Russiske Føderasjon.

kompetanse

Lovgivningsorganene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen forvalter sin region først og fremst gjennom vedtakelse av relevant regelverk. Sammen med dette inkluderer deres kompetanse dannelse av andre strukturer innenfor jurisdiksjonen og kontroll over deres funksjon. Imidlertid samvirker lovgivningsmakten i forskjellige regioner forskjellig med den utøvende strukturen. Forskjeller er også funnet i organisasjonsformene for regelopplegg, samt prosedyrene for å vurdere visse problemer.

Moderne realiteter

I noen regioner er det fra tid til annen konfronterende forhold mellom den utøvende og de regjerende grenene. Samtidig kommer lovgivende gren på forskjellige måter til hinder for virksomheten til en administrativ institusjon på en viss måte og fremhever dermed dens uavhengighet. Under stabile forhold for utvikling av sosiale relasjoner virker denne omstendigheten ikke så merkbar. Dette skyldes hovedsakelig at hovedspørsmål knyttet til offentlig liv er regulert av føderal lov. For å håndtere de presserende problemene regionen står overfor, er det utøvende systemet engasjert. Samtidig svekker ikke de ovennevnte argumentene den grunnleggende betydningen som lovgivningsorganene i Den Russiske Føderasjon har i forhold til demokratisering.

funksjonen

Representativ (lovgivende) makt blir dannet i ferd med å realisere lik, direkte og universell stemmerett i løpet av hemmelig avstemning. Som et resultat opprettes en helhetlig og permanent institusjon. Lovgivningsorganene til de russiske føderasjonens konstituerende enheter inntar en viss stilling i hele systemet for det administrative apparatet. Deres status er fastgjort av relevante forskriftsakter. Det øverste lovgivende organet i Russland regulerer spørsmål knyttet til livet i landet som helhet, så vel som i dets regioner. Hovedfokuset er normgivende aktiviteter.

parlamentet

Det representerer den øverste lovgivningen i Russland. Federations Council and the State Duma danner den føderale forsamlingen. I samsvar med gjeldende bestemmelser i grunnloven, har bare ett statlig organ i en land en lovgivende funksjon i et land. Statsdumaen har rett til å vedta utkastet til normativ handling med flertall av stemmene. Federasjonsrådet kan avvise (veto) en lov som allerede er vedtatt i parlamentets underhus. Dermed koordinerer og overvåker Forbundsrådet standardinnstillingsarbeid.Hensikten med denne aktiviteten er å redusere nivået av politisk uenighet og godkjenne den optimale versjonen av en eller annen normativ handling.

dannelse

Lovgivningsorganene i Den russiske føderasjonen er dannet på forskjellige måter. Opprettelsen av statsdumaen utføres ved hemmelig avstemning i parlamentsvalget (generelt). For tiden brukt proporsjonalt system. Det sørger for stemmegivning på partilister. Fordelingen av varamedlemmer gjennomføres i henhold til de offisielle resultatene av avstemningen.

Instituttstruktur

Lovgivningsorganene i regionene kalles annerledes. Spesielt er det Dumas (by, oblast, etc.), sovjetter, Khurals, Kurultays, etc. I de tilsvarende vitenskapelige publikasjoner kalles lovgivende organer i Den Russiske Føderasjon samlet av lokale parlamenter eller forsamlinger. I de fleste tilfeller består de av ett kammer. Lovgivende makt i staten kan representeres av bikamerale strukturer. For eksempel er dette karakteristisk for Sverdlovsk-regionen, Republikken Sakha, Kabardino-Balkaria.

Statsduma og forbundsråd

Det består av 450 varamedlemmer. De er valgt ut i 4 år. Valg av varamedlemmer gjennomføres i henhold til flertallets proporsjonale (blandede) system. Federations Council har 178 medlemmer. De er delegert fra de russiske føderasjons konstituerende enheter (to fra hver region). I dette tilfellet gjelder jobbprinsippet. Delegatene er faglederne og styrelederne for deres lovgivende organer. K State Duma funksjoner og SF inkluderer:

• Dannelsen av andre offentlige etater (utnevnelse av visse tjenestemenn).
• Vedtakelse av lover på føderalt nivå.

De viktigste tjenestemennene som er utnevnt av statsdumaen inkluderer:

• Styreleder i sentralbanken.
• Autorisert representant for menneskerettigheter.
• Regjeringsformann.
• Leder for regnskapskammeret og halvparten av dets revisorer.

Federations Council utnevner:

• Riksadvokaten.
• Dommere for de høyeste voldgiftsdommer, høyesteretts- og konstitusjonelle domstoler.
• Nestleder for regnskapskammeret og andre halvdel av revisorene.

funksjoner

Lovgivningsorganene i Den russiske føderasjonen i regionene løser uavhengig alle spørsmål knyttet til økonomisk, materiell, teknisk, informasjonsmessig, juridisk og organisatorisk støtte til egen virksomhet. Kostnadene for disse oppgavene er også godkjent i strukturene. Disse kostnadene er gitt i en egen linje i det regionale budsjettet.

Makt fra lovgivningsorganene i Den Russiske Føderasjon

Omfanget av dette instituttet er ganske omfattende. Hovedmaktene til lovgivende organer i regionene i Russland inkluderer spesielt:

• Etablering av prosedyren i samsvar med hvilke valg som skal avholdes i lokale myndigheters strukturer, samt aktivitetene til disse enhetene innenfor kompetansen som er definert i grunnloven.
• Vedtakelse av programmer for samfunnsøkonomisk utvikling foreslått av representanter for den utøvende strukturen.
• Etablering av avgifter og skatter som er tildelt, i samsvar med føderale forskrifter, til jurisdiksjonen i regionen, samt prosedyren for innsamling av dem.
• Fastsettelse av regimet for disponering og forvaltning av eiendommer i jurisdiksjonelle territorier.
• Godkjennelse av oppsigelse og inngåelse av avtaler på regionalt nivå.
• Bestemme prosedyren for gjennomføring og organisering av folkeavstemninger.
• Etablering av administrativ-territoriell organisering av regioner og prosedyre for endring av disse.
• Godkjenning av forvaltningsplanen for enheter, bestemmelse av den strukturelle sammensetningen av den høyeste utøvende institusjonen av statsmakt.

Lovgivende initiativ

Det tilhører varamedlemmer og høytstående embedsmenn, representative organer for territoriell makt.Denne rettigheten kan gis i samsvar med bestemmelsene i Grunnloven og regionens pakt til andre strukturer og institusjoner, inkludert offentlige foreninger, organisasjoner, samt borgere som bor i landet.

Prosjektgjennomgang

Regninger som er levert av høytstående tjenestemenn i enheter behandles som et prioritert spørsmål. Hensynet til normative handlinger som gir utgifter som vil bli dekket fra regionalbudsjettet, blir utført i minst 14 dager (kalender).

Prosedyre for vedtakelse av handlinger

Det bestemmes i samsvar med gjeldende lov. Det skal bemerkes så viktige punkter i prosessen som:

• Vedtakelse av charteret i regionen, endringer i det gjennomføres med et flertall på minst 2/3 av det totale antall varamedlemmer.
• Behandlingen av regningen gjennomføres i minst to avlesninger. Avgjørelsen om dens avvisning eller vedtakelse treffes ved vedtak.
• Lovene til fagene er godkjent av et flertall av det etablerte antall varamedlemmer, avgjørelser - av antall valgte.
• En uunnværlig betingelse for ikrafttredelse av en normativ handling er dens kunngjøring (promulgation) av høytstående tjenestemenn.
• Hvis loven blir avvist, kan vetoet som er pålagt av de høyeste embetsmenn overvinnes med et flertall på minst 2/3 av stemmene til det etablerte antall varamedlemmer.
• Regionens charter, normative handlinger trer i kraft etter deres direkte offisielle publisering. Lover og forskrifter om spørsmål relatert til beskyttelse av friheter og menneskerettigheter og sivile rettigheter er tildelt tiltak tidligst ti dager etter offentliggjøring.