Et populært ordspråk sier: "Fisken søker der den er dypere, men mannen der den er bedre." Til enhver tid søkte folk å jobbe i de landene hvor mer kunne få for arbeidskraften. Og i dag strømmer det ut en enorm strøm av arbeidsinnvandrere fra Latin-Amerika til USA, arabere og innbyggere Asiatiske land streber etter å komme i arbeid i EU-landene. Russland var ikke et unntak og opplevde en konstant tilstrømming av utenlandsk arbeidskraft fra SNG-landene.
Årsaker til arbeidsinnvandring til Russland
SNG-landene er sterkt differensierte etter innbyggernes levestandard, som bestemmes av statenes økonomi og ustabiliteten i politiske systemer. I de fleste av dem, i den post-sovjetiske perioden, sank levestandarden stadig, produksjonen ble redusert og arbeidsledigheten vokste. På denne bakgrunn skiller Russland seg gunstig ut med stabiliteten i økonomien (selv til tross for vanskeligheter i den siste perioden), det konstante behovet for arbeidskraftressurser i visse sektorer i økonomien og lønnsnivået som er ganske høyt etter standardene i SNG.
Den geografiske nærheten til Commonwealth-landene til Russland, tilstedeværelsen av visumfritt regime med de fleste av dem, den utbredte bruken av det russiske språket som et middel for interetnisk kommunikasjon, mange familie- og forretningsbånd, anerkjennelse av vitnemål fra videregående og videregående teknisk utdanning - alt dette, kombinert med den nevnte økonomiske stabiliteten i Russland og bidrar til at arbeidsinnvandrere fra SNG-landene skynder seg i Russland.
Rollen til arbeidsinnvandring
Migrantarbeidere i Russland – det er et sosialt og økonomisk fenomen med mange fasetter. Deres rolle i utviklingen av SNG-landene er ganske selvmotsigende. De positive aspektene inkluderer at takket være arbeidsinnvandrere fikk russisk handel, bygg- og transportvirksomhet og jordbruksproduksjon et nytt pust, siden de tilfredsstiller etterspørselen etter ufaglært arbeidskraft.
I tillegg genererer arbeidsaktiviteten til migranter i Russland en tilstrømning av betydelige økonomiske ressurser til landene deres gjennom den årlige overføringen og eksporten fra Russland på opptil 15 milliarder dollar.
Så 49% av Tadsjikistans BNP består av midler overført av tadsjikere som jobber i utlandet, hovedsakelig i Russland. I følge Verdensbanken er dette en absolutt rekord blant alle land i verden. Neste er Kirgisistan med 32% av BNP generert fra migrantoverføringer, etterfulgt av Moldova med 25% av BNP og Armenia med 21%.
Dermed reduserer arbeidsinnvandrere betydelig betalingsbalansen i sine land.
Imidlertid er det negative sider. Dermed mater illegale migranter skyggeøkonomien med arbeidskraften sin, mens lovlige migranter dumper videre arbeidsmarked Russland, reduserer lønningene. I følge FMS var de siste årene mer enn 4,3 millioner innvandrere ulovlig i Russland.
Dannelsen av etniske enklaver med sine egne interne livssett, som ofte er i strid med russisk lovgivning, har fått en veldig farlig tendens. Den lokale befolkningen danner en negativ holdning til slike lukkede samfunn, som regel, som svar på utlendingers aggresjon mot russere. De siste årene har dette ført til en rekke overskridelser, noe som resulterer i spontane protester fra befolkningen mot en økning i antall innvandrere i Russland.
Hva er nytt for arbeidsinnvandrere brakt i 2015
Alt det ovennevnte tvang russiske myndigheter til å iverksette presserende tiltak. For å forhindre at arbeidsinnvandrere streber etter å komme inn i landet, har lovgivningen endret seg ganske mye siden 2015.Nå er migrasjon fra land med visumfri inngang ikke lenger regulert av kvoter for utenlandsk arbeidskraft. Det vil ikke være flere avslag på tillatelse til å jobbe med å overskride kvoter for denne regionen. I bytte er det innført økonomiske tiltak for å regulere antall utenlandske arbeidstakere - de trenger å skaffe seg patenter for retten til å jobbe i Russland på egen bekostning (eller på bekostning av arbeidsgivere). Generelt har den nye loven om arbeidsinnvandrere datert 11.24.2014, som endret en rekke bestemmelser i den eksisterende loven om rettigheter til utlendinger i Den Russiske Føderasjon, som mål å skape et moderne og sivilisert innvandringssystem.
Mer enn 20 lovendringer har skjerpet innvandringskontrollen. Tretti dager etter ankomstdagen til stedet for tiltenkt arbeid, må en migrant registrere seg hos FMS, foreta en notarisert oversettelse av passet hans, bestå en eksamen på russisk språk, historie og det grunnleggende i russisk lov, få en TIN, gjennomgå en medisinsk undersøkelse og kjøpe medisinsk forsikring.
Kampen mot ulovlig migrasjon har også blitt tøffere: forbudet mot krenkere å komme inn i landet er økt til 5 eller 10 år, og dette tiltaket har allerede berørt 1,35 millioner innbyggere i SNG-landene.
Hvem blir berørt av de nye reglene for arbeidsinnvandring?
Ovennevnte regler er påkrevd for å overholde arbeidsinnvandrere fra SIS-landene, med unntak av Hviterussland, Kasakhstan og Turkmenistan. De to første statene er medlemmer av tollunionen, og innbyggerne deres kan arbeide i den russiske føderasjonen uten noen spesielle tillatelser, og innbyggere i Turkmenistan kommer inn i landet med visum. De nye reglene gjelder også borgere i Abkhasia og Sør-Ossetia.
I forbindelse med de siste hendelsene i Ukraina kjørte rundt 1 million av innbyggerne, hovedsakelig flyktninger fra Donbass, inn i Russland i en nødsomhetsordre. Mer enn en halv million av dem utstedte RVP-er og fikk militær trening i Russland. Registrering av arbeidsinnvandrere - flyktninger fra Ukraina - for arbeid gjøres uten patenter. Dessverre møter mange av dem problemet med registrering (minst et år) på bostedet. Nå har FMS utarbeidet en rekke dokumenter for å sikre at på den ene siden arbeidsrettighetene til migranter fra denne kategorien er beskyttet, og på den andre siden at det russiske arbeidsmarkedet ikke får en ekstra belastning.
Prosedyre for innhenting av patent
Ved innreise i Russland må en innvandrer angi ordet “arbeid” i migrasjonskortet i kolonnen “Formål med ankomst”. Hvis et annet formål er indikert, vil de ikke gi ham patent. Ved ankomst på arbeidsstedet utføres følgende prosedyrer:
- Registrering for migrasjonsregistrering ved den lokale grenen av FMS;
- et medisinsk styre bestående av 4 leger: en spesialist på smittsomme sykdommer (spesiell oppmerksomhet rettes mot HIV-infeksjon), en narkolog, en TB-lege og en hudlege;
- kjøp av en medisinsk forsikring (eller inngåelse av en avtale med en medisinsk institusjon);
- oppnå en TIN;
- eksamen for arbeidsinnvandrere på russisk språk, historie og det grunnleggende om lovgivningen i Den russiske føderasjonen;
- betaling av en månedlig forskuddsbetaling;
- registrering av patent.
Alle disse aktivitetene må fullføres innen en måned fra ankomsttidspunktet til bosted og arbeid, ellers kan det ikke skaffes patent.
Innbyggere i Hviterussland, Kasakhstan, Armenia, så vel som personer som har sertifikater for høyere utdanning i Russland eller RVP, blir leid inn på samme måte som russere.
Patentkostnader
Et patent for arbeidsinnvandrere i år vil koste mottakerne 1.568 rubler. per måned, mens regionale kvoter for dette beløpet er tillatt. Så for Moskva er en månedlig forskudd 4000 rubler. i 2015.
I tillegg til dette er kostnadene for tjenester. Deres komplette kompleks i Moskva er levert av Unified Migration Center, som ligger i landsbyen Sakharovo, 60 km fra MKAD. Medisinsk styre koster her 3300 rubler, eksamen for arbeidsinnvandrere vil koste 4900 rubler.Du kan gå gjennom et medisinsk styre i Moskva (40 medisinske institusjoner er akkreditert for dette), og du kan også kjøpe en medisinsk forsikring fra et forsikringsselskap, men alt dette kan gjøres direkte i Sakharovo for 14 000 rubler, inkludert den første betalingen for et patent.
Hvordan består migrerende arbeidere eksamen?
Testing av arbeidsinnvandrere gjennomføres på en PC. Før det begynner, fyller sensorene ut håndskrevne skjemaer med personopplysninger. Selve testen for kunnskap om det russiske språket, grunnlaget for historien og lovene til Den russiske føderasjonen inkluderer flere seksjoner.
Først skal sensoren navngi sensor for objektene som er avbildet på bildene på skjermen. I neste test må du avslutte setningen, for eksempel “Det er kaldt ute i dag” med et av følgende fragmenter: “Ikke glem passet ditt”, “Kle deg varmt”, “Kjøp, vær så snill, mat”.
Så, skriftlig, svare på spørsmål om hvem Russlands president er i dag, hva heter hovedstaden i Russland, hva slags identitetsdokument, etc.
Eksamen regnes som bestått hvis det oppnås minst 50 poeng av 100 mulige i alle tre delene av testen: språk, historie, jus. Hvis du ikke kan passere første gang, kan du ta et ubegrenset antall ganger på nytt i løpet av en måned med det første oppholdet i Russland. Det hender også at en jobbsøker i Russland må bestå eksamen tre ganger.
I følge vitnesbyrdene fra ansatte ved spesialiserte sentre for å ha bestått slike eksamener, er det russiske språket ofte et problem for arbeidsinnvandrere, selv om de blir forklart på en ganske sammenhengende måte når de kommuniserer med arbeidsgivere. Det er tider når denne testen testes på nytt flere ganger.
Kan kineserne ikke lære russisk?
Migrantarbeidere i Russland som har ankommet i opptil et år, vil snart ikke være pålagt å bestå den nevnte eksamen. I følge Boris Titov, presidentkommisjonæren for beskyttelse av entreprenørers rettigheter, fortalte en TASS-korrespondent under det russisk-kinesiske forumet "Store muligheter for små og mellomstore bedrifter", bygger mange lag i Fjernøsten skiftlag for kinesiske arbeidere som kommer til kalenderkvartalet. Det er urealistisk å kreve kunnskap om det russiske språket og Russlands historie. Nå er FMS opptatt med å utvikle forslag for å innføre relevante endringer i migrasjonslovgivningen.
Hva skjer i arbeidsmarkedet?
Siden begynnelsen av året har dette markedet feber. På grunn av svekkelsen av rubelen, innstramningen av innvandringskontrollen og innføringen av patenter for arbeidsaktivitet i begynnelsen av dette året, var antallet utlendinger som kom inn i Russland under 70% sammenlignet med i fjor. Russiske regioner er fritatt for arbeidsinnvandrere. Anleggs- og turistsesongen begynte, såsesongen gikk - og i alle disse områdene var det ikke nok arbeidere. Siden begynnelsen av desember i fjor har logistikk- og renholdsbedrifter, som tradisjonelt ansetter migranter, opplevd personalmangel.
Blant årsakene er vanskeligheter med å betale kostnadene for dokumenter som kreves for å få patenter, og uten det ansetter arbeidsgivere ikke ansatte. I tillegg fører bestått eksamen visse vanskeligheter for migranter fra Sentral-Asia.
Russlands FMS sendte nylig (i mai) ut data om antall utlendinger i Russland. I dag bor mer enn 2,1 millioner innbyggere i Usbekistan, nesten 1 million tadsjikere, 0,6 millioner innbyggere i Kasakhstan, en halv million innbyggere i Kirgisistan i landet. Totalt var mer enn 4,2 millioner mennesker i Sentral-Asia i begynnelsen av mai. Samtidig er det 2,5 millioner ukrainske statsborgere i Russland.
Totalt sa han ifølge direktøren for FMS på et møte med presidenten for Den russiske føderasjonen 6. mai 2015 at det er opptil 12,5 millioner utlendinger i Russland, og FMS fikser en liten nedgang i antallet.
Og dette skjer ikke på grunn av redusert innreise, men ved å øke utreisen, det vil si de tiltakene myndighetene har tatt for å regulere innvandringsprosessene økonomisk fungerer.
Vil migranter reise hjem?
Omtrent en million utlendinger forlot Russland i slutten av 2014, og en rekke eksperter anser dette som begynnelsen på en vedvarende trend for å redusere antall i landet vårt. Etter deres mening vil det frem til midten av 2016 være en enda større utstrømning, siden mindre enn halvparten av de som får patent i år vil fornye det til neste år. Bare de med RPD eller VU vil være igjen.
Imidlertid, ifølge andre arbeidsmarkedsanalytikere, var utlandstrømmen sesongbetont, og nærmere sommeren vil antallet komme seg. Faktisk har migranter ingen andre steder å gå på jobb, bortsett fra Russland. I følge disse estimatene kan markedet bare oppleve episodisk mangel på arbeidskraft, og den samlede reduksjonen i antall arbeidsinnvandrere vil ikke overstige 10-15%. For å bekrefte dette, se bare på de lange linjene med å kjøpe patenter i Sakharovo nær Moskva.
Noen eksperter er av den oppfatning at russere vil erstatte migranter i ledige jobber, som allerede er tilfelle i Sentral-Russland. Dette vil imidlertid øke kostnadene for arbeidskraft som helhet, noe som betyr at produksjonskostnadene vil øke. Hvordan kan man ikke huske erfaringene fra amerikansk virksomhet, som overførte sin viktigste produksjon (unntatt forsvar) på 80-tallet av forrige århundre til Kina og landene i Sørøst-Asia. Formålet med denne politikken var nettopp å redusere produksjonskostnadene på grunn av lavere lønn.
Selv om antallet lovlige migranter i dag nesten er tredoblet, gjenstår det totale antallet. Eksperter antyder at russere kan ta del av ledige jobber. På grunn av den økonomiske nedgangen har behovet for arbeidskraft i Russland gått ned sammenlignet med tidligere år. Og i produksjonsselskaper okkuperes stadig flere ledige plasser av russere. Resultatene fra januar-februar i år bekreftet denne trenden tydelig. Men arbeidshender er fortsatt ikke nok. Noen av ledige stillinger er okkupert av borgere i Ukraina, som i økende grad er interessert i mulighetene for det russiske arbeidsmarkedet, særlig ettersom eksamener ikke gir noen spesielle vanskeligheter for dem.
Samtidig vil bo- og fellestjenester og tjenester, som i tidligere år stimulerte arbeidsinnsatsen til migranter, oppleve mangel på arbeidskraft. Så eksperimentet, som var rettet mot å tiltrekke russere til vaktmesteren, mislyktes. I begynnelsen av landet var det 4 tusen slike ledige stillinger, og nå er det allerede 8 tusen.
