Administrativ rettssak, som er det viktigste administrative og juridiske virkemiddel for å sikre og beskytte allmenne interesser, har fortsatt ikke en normativ definisjon. En eller annen måte er dette årsaken til konstant debatt og uklarhet i teorien. I denne artikkelen vil vi vurdere konseptet og stadiene i administrativ saksgang, samt andre viktige aspekter ved emnet.
Konseptet om administrativ saksgang
Utviklingen de siste årene på russisk føderasjons territorium av prosesslovgivning og lovgivning får forskere igjen til å tenke på begrepet administrativ saksgang, som er definert i del 2 av artikkel 118 i grunnloven. Tenk på det nåværende vanligste begrepet. Så administrativ saksbehandling bør forstås som et middel til å gjøre seg kjent med klager fra enkeltpersoner og juridiske personer mot spesifikke handlinger fra myndigheter, samt et verktøy for å løse tvister som oppstår mellom administrative styringsstrukturer og samfunnet, som inkluderer både borgere og organisasjoner.
Funksjoner ved administrativ saksgang
Fra det nåværende konseptet og stadier av administrativ saksgang følger en hel rekke nyanser og trekk, som fungerer som gjenstand for kontinuerlige rettslige tvister. Derfor besluttet den relevante lovgivningsstrukturen i 2015 å innføre en egen norm for administrativ rettssak. Det kalles den russiske føderasjons kodeks for administrativ prosedyre (forkortet CAS).
Så denne koden begynte å fungere 15.-15/2015. Det var veldig etterlengtet, fordi dokumentet er i stand til å lette advokatenes arbeid betydelig. CAS er en enhetlig systematisk lovgivning som regulerer gjennomføringen av administrativ saksbehandling av rettslige myndigheter i forskjellige jurisdiksjoner i administrativ saksgang. Det er verdt å merke seg at individuelle dommere og rettsvesenet i landet vårt som helhet formelt er uavhengig av den utøvende grenen av regjeringen. Så å appellere til rettsvesenet mot embetsmennets vilkårlighet er en tradisjonell prosedyre for å beskytte rettigheter. Du må vite at det er som et resultat av en rettssak i en domstol at en ulovlig administrativ handling kan korrigeres eller fullstendig avlyst.
Regulering av administrativ saksgang
Videre anbefales det å analysere de lovgivningsmessige handlingene som styrer administrativ saksgang som et ledd i den administrative prosessen. Som det viste seg, er CAS-hovednormativet i administrative forhold. Tvister som ikke er definert i koden, blir vurdert av dommere ved å ta hensyn til normene i sivil prosessloven. I tillegg, avhengig av sakens spesifikke egenskaper, kan spesielle lover på føderalt nivå brukes. Spesielt er anken på maktstrukturens handlinger regulert av den aktuelle lovgivningen "Ved appellering til domstolen om handlinger og avgjørelser som krenker borgernes rettigheter og friheter". Det er nødvendig å legge til at appeller til rettsorganene i den konstitusjonelle kategorien blir undersøkt på den måten som er foreskrevet i loven "På den konstitusjonelle domstolen i Den Russiske Føderasjon".
Spesifikasjonene i rettsforhandlinger
Et kjennetegn ved alle faser av administrativ rettssak er at rettsmyndighetene bare verifiserer lovligheten av makthandlinger, passivitet eller handlinger fra myndigheters strukturer.Hvis det blir fastslått av rettsmyndighetene at handlingen som klages over er ulovlig, må han på en eller annen måte tilfredsstille søkerens krav og gjenopprette sine rettigheter som er krenket. Hvis handlingen som klages på i samsvar med rettens mening er lovlig og ikke krenker saksøkerens rettigheter, vil det være et spørsmål om å nekte å tilfredsstille klagen.
Et av prinsippene for administrativ saksgang er eksistensen av ansvar for administrative lovbrudd. Det er verdt å merke seg at dette ansvaret innebærer anerkjennelse av ugyldighet eller endring av en spesifikk rettsakt, oppfyllelse av krav og ofte sanksjoner mot en tjenestemann. Ofte ender saken med at han ble fjernet fra stillingen.
Stadiene i den administrative saksgangen
CAS RF, som for tiden fungerer, antyder tilstedeværelsen av visse stadier i administrative prosedyrer. Det skal bemerkes at de under scenen, som regel, forstår en uavhengig del av prosessuelle operasjoner eller handlinger som utføres sekvensielt. Sammenlignet med oppgavene til den generelle planen, er den utstyrt med sine egne særtrekk, som angår partene i den aktuelle prosessen, deres plikter og rettigheter, spesifikke handlinger, saksbehandlingsbetingelser, samt arten av saksdokumentasjonen som blir utarbeidet. Følgende elementer er relatert til stadiene i administrativ saksbehandling på CAS:
- Initiering av en administrativ sak.
- Etterforskning av denne saken og sending av informasjon om jurisdiksjon. Det er verdt å merke seg at betydningen av scenen for rettssaken i administrative prosedyrer er ganske stor, fordi det er kulminasjonen.
- Behandling av en sak av en kompetent tjenestemann eller organ, og i fremtiden - vedtakelse av en passende løsning.
- Valgfri scene. Du må vite at det på en annen måte kalles bevisstadiet i administrative prosedyrer. Dette inkluderer å anke og protestere avgjørelsen, samt gjennomgangen.
- Utførelsen av avgjørelsen, som treffes i saken, uten å mislykkes.
Saksbehandling som et ledd i administrativ saksgang
Som det viste seg, er den første fasen av administrativ saksføring igangsettelse av saksbehandling angående et administrativt lovbrudd. Hun er utstyrt med en spesifikk prosessuell henrettelse gjennom protokollen om tilsvarende lovbrudd i samsvar med kapittel 28 i den russiske føderasjonens administrative kode. Det er verdt å merke seg at oppstart av en sak etter dens juridiske betydning både er en prosessuell handling og et faktum av juridisk karakter i forhold til fremveksten av administrative-prosessuelle forhold. Det nevnte stadiet av administrativ saksgang kan fortsette både på initiativ av en autorisert tjenestemann eller et organ, og på forespørsel fra en borger, for eksempel som et resultat av hans klage.
Funksjoner i stadiet for innledning av saksgang
Du bør være klar over at fasen av å innlede en sak av administrativ karakter i noen tilfeller innebærer en administrativ etterforskning etter å ha avgjort en krenkelse innen antitrustloven, valutalovgivning, annonseringslovgivning, lovgivning innen skatteutbetalinger og gebyrer, om beskyttelse av forbrukerrettigheter, innen miljøvern, produksjon og den påfølgende omsetningen av alkohol, samt alkohol og et alkoholholdig produkt, brannsikkerhet, trafikk på veiene. Så undersøkelse og andre prosessuelle handlinger blir relevante.
Det bør presiseres at den nevnte fasen av administrativ saksbehandling innebærer gjennomføring av slike prosessuelle handlinger som innsamling og etterfølgende registrering av bevis, løsning av spørsmålet om avslutning eller suspendering av saksgang, utarbeidelse av en protokoll om igangsetting av saksgang. En god grunn til å sette i gang den typen sak som behandles er gjennomføringen av et administrativt lovbrudd, samt eksistensen av en norm som fastsetter erstatningsansvar, i samsvar med hvilken en protokoll dannes.
Tiltak for å sikre administrativ saksgang
Foreløpig er visse tiltak godkjent for å sikre rettsforhandlinger. Blant dem er det viktig å merke seg følgende:
- Administrativ forvaring.
- Personlig søk, samt leting etter tingene til den mistenkte.
- Beslag av personlige ting og dokumentasjon.
- Suspensjon fra å kjøre.
- Undersøkelse for rus.
Saksscenen
Det er viktig å vite at behandlingen av en sak om et administrativt lovbrudd er et sentralt stadium i rettsforhandlinger, der manifestasjonen av egenskapene til den administrative prosedyren er relevant. I samsvar med hvert tilfelle blir den forberedende prosedyren, så vel som prosedyren og perioden for gjennomføring av etappen, lovfestet. Det må huskes at saker om administrative lovbrudd blir studert på grunnlag av jurisdiksjon og vanligvis tilstedeværelsen av lovbryteren. Etter å ha vurdert en bestemt sak, må tjenestemannen eller det relevante organet utstede enten et vedtak knyttet til ileggelse av en administrativ straff eller en beslutning om å avskjedige saken. Det er verdt å legge til at det vedtatte dokumentet på en eller annen måte er en administrativ handling av individuell karakter.
Funksjoner ved avgjørelsen
Vanligvis kan en avgjørelse knyttet til en lovovertredelse ankes av den enkelte (juridiske) personen som den ble utstedt for, eller av et offer i en rettsprosess eller til en høyere utøvende myndighet. Du må vite at du kan anke til aktor. Innlevering av klage og påfølgende protest fra påtalemyndigheten suspenderer som regel gjennomføringen av vedtaket en stund frem til protesten eller behandlingen av klagen.
Det trettiende kapittelet presenterer prosedyren for gjennomgang av avgjørelser og følgelig avgjørelser i saker om administrative lovbrudd. Det skal bemerkes at klagen mot avgjørelsen må innlegges innen ti dager og behandles innen ti dager. Imidlertid vurderes en klage på administrativ arrest vanligvis innen en dag etter at den er innlevert.
konklusjon
Så vi har undersøkt konseptet og stadiene i den administrative administrative prosedyren som eksisterer i dag, og beskrev i detalj de viktigste. Det er verdt å merke seg at det også er flere faser av administrativ saksbehandling i Russland.
Avslutningsvis skal det bemerkes at forskjellen i saksbehandlingen består i mengden administrativ straff som er pålagt. For eksempel tas en avgjørelse om administrativ arrestasjon av en dommer, men strukturen for indre anliggender håndhever den. Ved håndtering er det mange konflikter og tvister mellom partene om forhold av administrativ-juridisk art. Det er grunnen til at den presserende oppgaven i dag er å utvikle en regelverksprosedyre for å løse tvister og løse uoverensstemmelser mellom utøvende organer i utøvende gren og andre fag i den administrative loven.