Le processus administratif, qui comprend divers types de production, a la propriété de se dérouler dans le temps grâce à une procédure donnée, qui comporte son début, sa continuation et, bien sûr, son achèvement.
Dispositions générales
Caractériser concept de processus administratif, principes et étapes suggèrent qu'il consiste en certaines opérations des participants directs au processus, mises en œuvre dans un ordre logique et prévues par la loi en vigueur. Sur la base des informations ci-dessus contenues dans la théorie générale du droit, qui inclut son pouvoir administratif, la procédure ci-dessus établit une distinction entre les étapes spécifiques au cours desquelles les participants au processus administratif sont compétents ou tenus de mener à bien certaines actions prévues par la loi en vue d'obtenir un résultat inconditionnel, tant intermédiaire que final. niveau. Il est important d'ajouter que dans une étape, un ou plusieurs étapes sont actuellement attribués.
Processus administratif: concept, étapes
Aujourd'hui, une étape doit être comprise comme faisant partie du processus global. Ainsi, dans son cadre, les personnes participant à une procédure administrative spécifique mènent des actions de nature obligatoire ou possible, qui sont envisagées pour ce stade particulier et sont formalisées par le biais d'une documentation juridique appropriée. Vous devez savoir que la mise en œuvre des actions dans le précédent étapes du processus administratif - Rien qu'une condition nécessaire et indispensable pour la mise en œuvre des étapes ultérieures d'une production spécifique.
Séquence réelle
Ainsi, la production administrative comporte plusieurs étapes qui se remplacent successivement. Donc les étapes du processus administratif sont éléments suivants:
- Le lancement du processus conformément à un cas particulier de nature administrative.
- Considérations et analyses relatives à un cas administratif spécifique.
- L’adoption d’une décision en matière administrative.
- Une exécution impeccable de la décision.
- Révision d'une décision administrative à jour.
Il est important de garder à l'esprit!
Il convient de noter que, dans ce cas, la notion de «affaires administratives» doit être comprise comme un terme synonyme d’une situation individuelle spécifique qui s’est développée dans le domaine de l’administration publique. Il est important de compléter, ce genre de situation, en règle générale, est prévu par la norme juridique matérielle. En outre, conformément à son autorisation légale (principalement dans l’aspect positif), il nécessite une certaine procédure de nature juridique sous la forme d’une procédure administrative ordinaire, d’une manière ou d’une autre partie de la procédure administrative.
Il convient de noter que dans la Constitution russe (article 126), le concept de «procédure administrative» est utilisé pour la mise en œuvre des procédures administratives. Dans les chapitres suivants, il conviendra de caractériser et d'analyser en détail chacune des étapes existantes de la catégorie en question aujourd'hui.
Excitation de la production
Premier étape du processus administratif de la procédure administrative Il s’agit de l’ouverture d’une procédure liée à une affaire administrative particulière.Il est important de noter que pour tous les types d’industries, en ce qui concerne le processus administratif, cette étape est la première étape par rapport à toutes les procédures ultérieures. Étant donné que chaque type de production peut être qualifié de procédure de nature juridique, son objectif étant d'atteindre le résultat juridique prévu à l'avance, le point de départ de la procédure présentée nécessite un enregistrement officiel. En d’autres termes, pour l’initiation d’une production dans le processus de type administratif, il est nécessaire d’établir la documentation requise.
Première étape: autres activités
Il est important de noter que le étape administrative Cela implique également l'exécution d'autres opérations procédurales qui, ensemble, ont pour tâche principale de bien préparer l'organisation et les procédures juridiques en vue du développement ultérieur de la procédure actuelle. Ainsi, par exemple, lors du lancement de la procédure, un certain nombre de participants à la procédure sont impliqués dans l'analyse imminente d'affaires de nature administrative, en particulier des experts, des spécialistes, des traducteurs, etc.
Examen de cas
Deuxième l'étape du processus administratif est procédure administrative. Il est important de souligner que l’étape présentée est la principale étape de la procédure administrative. C'est à ce niveau que se caractérise la participation extrêmement large de personnes liées à la production correspondante. Soit dit en passant, le processus d’examen de l’affaire est en cours d’évaluation et d’enquête sur toutes ses circonstances, qui sont nécessaires pour une décision de justice éclairée par la suite. Il faut ajouter que cette décision est finalement prise par un fonctionnaire ou une autorité.
C’est intéressant de savoir que sur étapes du processus administratif, impliquant l’examen de l’affaire, deviennent des règles pertinentes de nature procédurale qui régissent la procédure pour une opération directe effectuée par des organes exécutifs composés d’un seul membre et par des collèges, ainsi que par des juges (principalement d’importance mondiale). Ainsi, si une affaire administrative est analysée par un organe exécutif collégial, il est impératif de conserver un compte rendu de la réunion de cet organe. D'une manière ou d'une autre, la condition nécessaire pour la légitimité d'une considération collégiale en l'espèce, ainsi que la décision ultérieure, n'est rien d'autre que la présence d'un quorum.
Prise de décision
Lors de l'examen types et étapes du processus administratif le troisième paragraphe doit mettre en évidence la décision conformément au cas administratif. Il ne s’agit là que d’une étape de procédure caractérisée en ce qu’elle est directement liée à l’adoption d’une décision de justice. Il est important d'ajouter que cette décision, d'une manière ou d'une autre, devrait être préparée par le biais d'opérations procédurales effectuées par les participants à la production du plan administratif aux étapes précédentes.
Lors de l'examen principales étapes de l'administration le processus Il convient de garder à l'esprit que la notion de «décision» sert ici d'expression juridique généralisée d'un acte juridique, obligatoire dans les cas d'espèce. Selon le type de production d’importance administrative, une telle «décision» peut être une résolution de l’organe exécutif suprême d’une entité constitutive de la Fédération de Russie ou du gouvernement de la Fédération de Russie, un acte normatif du ministère de niveau fédéral, etc.
Quoi d'autre?
Il est important de noter que les décisions judiciaires qui sont prises à la troisième étapes du processus administratif dans tous les cas, ils doivent être conformes aux exigences bien connues, y compris la Constitution de la Fédération de Russie, la législation en vigueur, la compétence d'un responsable ou d'un organisme, etc. Vous devez savoir que, dans le cadre de certaines procédures administratives, des règles d’importance procédurale régissent actuellement l’adoption d’une décision judiciaire en tant que telle. Ces règles constituent la procédure permettant à l'organe exécutif collégial de prendre une décision, ainsi qu'à l'organe composé d'un seul homme, y compris un fonctionnaire autorisé.
Il convient de souligner qu'un nombre considérable de règles de procédure comportent des exigences relatives aux détails d'une décision judiciaire adoptée. Parmi eux, il est important de souligner les points suivants:
- Respect impeccable d'une certaine forme d'acte.
- Structure appropriée de l'acte.
- Clarté, clarté et concision dans la déclaration de l'acte.
- Forme impeccable de déclaration d'acte.
- L'absence totale de termes et de termes permettant une compréhension ou une interprétation ambiguë d'un acte juridique.
- La présence des signatures nécessaires, la date d'adoption de l'acte, ainsi que le numéro d'enregistrement.
Exécution de la décision
Quatrième paragraphe étapes communes des processus administratifs est l'exécution d'une décision liée à une affaire administrative. Il convient de noter que cette étape est obligatoire, car elle semble compléter la procédure générale pour une production spécifique d’un type administratif, qui est incluse dans le processus administratif.
Autant que nous sachions, toutes les décisions prises sont différentes en fonction de leurs propriétés légales. À la fin, ils forment deux groupes clés. Le premier consiste en des décisions judiciaires unissant (malgré leurs noms différents) un trait distinctif commun. On les appelle décisions normatives, c’est-à-dire contenant des règles de conduite de nature générale. Vous devez savoir que la première étape de la mise en œuvre d'un acte réglementaire par l'État est son entrée en vigueur. Ce moment, d'une manière ou d'une autre, est déterminé par l'organisme qui a adopté cet acte réglementaire.
Le deuxième groupe de décisions judiciaires qui résultent de la mise en œuvre de procédures d’application de la loi dans le cadre du plan administratif comprend les actes de noms divers (décisions, ordonnances, décrets, ordonnances), d’une manière ou d’une autre unis par une propriété commune - il s’agit d’actes juridiques individuels adressés à un particulier. aux sujets.
Examen de la décision
En attente principes et étapes du processus administratif l’élément final, il convient de souligner la révision de la décision relative au dossier administratif. Si on le compare aux précédents, l’étape présentée présente une particularité: elle est facultative, car elle est ouverte par les personnes à qui la décision relative au dossier administratif est adressée (ou aux intérêts qui sont en quelque sorte affectés).
Par exemple, conformément au paragraphe 2 de l'article 25.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, un recours contre une décision relative à une infraction administrative a le droit d'être mis en œuvre à la fois par la victime et par la personne concernée par la procédure conformément à l'affaire administrative.
Il est important de noter que pour la plupart des productions de type administratif, l'étape présentée n'est pas obligatoire. Dans ce cas, la possibilité de réexaminer une affaire n’est indiquée que par le biais de normes prévoyant la contestation ou l’appel d’une décision. Néanmoins, de manière détaillée, la procédure de révision n'a pas encore été réglée.