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Caractéristiques, fonctions, statut juridique et types d'entités constitutives de la Fédération de Russie

Le droit constitutionnel de la Fédération de Russie comprend la section la plus importante, appelée structure territoriale de l’État. La base de cette section est le concept de fédéralisme, inscrit dans le premier article de la Constitution. La présence d'unités administratives et territoriales égales est le principal signe du fédéralisme en tant que phénomène juridique. Les types et caractéristiques des entités constitutives de la Fédération de Russie seront examinés dans cet article.

Base légale

L’État russe, en tant que pays fédéral, comprend certains types d’entités constitutives de la Fédération de Russie. Cette règle est établie par la Constitution nationale, en particulier son troisième chapitre. Quel est le statut juridique des entités? Il convient de souligner la présence d'un territoire aux frontières claires, la présence dans chaque unité territoriale d'un système de gouvernement doté d'un système fiscal et budgétaire établi.

Le fédéralisme en Russie est asymétrique, car les types de sujets de la Fédération de Russie disponibles dans l'État, bien qu'ils soient égaux en droits, ne sont pas exactement les mêmes dans leur statut juridique. En 2017, le pays comptait 85 entités, dont une brève description sera présentée ci-dessous.

Types d'entités constitutives de la Fédération de Russie: républiques et territoires

Au total, il existe six types d'unités administratives. Pour commencer, il convient de considérer les territoires et les républiques.

Il existe neuf territoires dans le pays, dont le statut est défini dans la Constitution russe et la charte de l'entité, différente pour chaque région. En vertu de l'article 65 de la Constitution, la Russie est constituée de l'Altaï, de Krasnodar, de Krasnoyarsk, du Transbaikal, du Kamchatka, de Primorsky, de Perm, de Khabarovsk et du territoire de Stavropol.types de sujets de la fédération de russie

Les républiques du pays ont un statut juridique spécial et tout à fait inhabituel. Ainsi, la loi principale du pays caractérise les républiques comme des États au sein desquels leur propre constitution peut être présente et fonctionner, ce qui ne contredit pas pour autant la loi fédérale fondamentale. Les républiques ont le droit d'établir des langues nationales. Certaines entités étatiques établissent même leur citoyenneté, qui est à la fois russe et républicaine en russe. Il y a 22 républiques au total dans le pays. Ici, vous pouvez mettre en évidence, par exemple, le Daghestan, la Tchétchénie, la Carélie ou le Tatarstan. Une liste complète des entités républicaines est présentée à l'article 65 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Types de sujets de la Fédération de Russie: régions et villes d'importance fédérale

Les plus grandes entités constitutives de la Fédération de Russie sont les oblasts. La constitution note 46 unités de ce type. Sur le territoire de chaque région doit avoir une charte qui ne contredit pas la loi fondamentale de l'état. Les régions ont le même statut juridique, tout comme la même structure politique et sociale. Chaque région est divisée en zones et villes spécifiques. Parmi les 46 régions, on peut citer, par exemple, la région d’Irkoutsk, Kurgan ou Voronezh. Une liste complète est toujours présentée dans la Constitution.types de lois des sujets de la Fédération de Russie

La ville d'importance fédérale est un autre type important d'entités constitutives de la Fédération de Russie. Pour le moment, il s’agit de Moscou et de Saint-Pétersbourg, et plus récemment de Sébastopol. Ces entités ont leur propre charte et une forme un peu particulière d’autonomie locale, légèrement différente de celle généralement établie. Certains avocats donnent ce statut à une autre ville, qui n’est toutefois pas située en Russie. Baïkonour, loué par les autorités pour une certaine période, peut de facto être doté du statut d'importance fédérale.

Régions autonomes et districts autonomes

Sujets de type autonome, il y a exactement cinq morceaux. Leur statut est déterminé par la loi fondamentale de l'État, la charte-sujet, ainsi que par les lois fédérales pertinentes.types et caractéristiques des sujets de la fédération de russie

La seule région autonome aujourd’hui est la région juive avec un centre administratif à Birobidzhan. De nombreux experts sont convaincus que ses perspectives sont presque nulles. Il ne compte pas plus de 1% de Juifs et le statut reçu n’est donc qu’un anachronisme. Des conflits subsistent quant à la connexion de la région au territoire de Khabarovsk ou à la région d'Amour. Cela aiderait à développer les types de petites entreprises dans la Fédération de Russie et, en particulier, dans la région nommée, ainsi qu'à accroître le niveau de l'économie dans son ensemble.

Les districts autonomes sont formés sur une base nationale. Ceux-ci comprennent les régions des Nenets, des Khanty-Mansiysk, des Yamalo-Nenets et des Tchouktches.

Système d'autorité régionale

Chaque sujet en Russie a le droit de constituer de manière indépendante un système de gouvernement. Les seules exigences en la matière sont le respect du système constitutionnel fondé sur un système de séparation des pouvoirs, ainsi que la présence de principes fédéraux généraux établis par la loi fondamentale du pays.

Les types de lois dans les sujets de la Fédération de Russie sont les mêmes: ce sont toujours des chartes. La seule unité administrative territoriale dans laquelle sa propre constitution est autorisée est la république.

Autorités Législatives

Comme vous le savez, l’élément principal de la branche représentative du gouvernement au niveau fédéral est l’Assemblée fédérale, qui est également le Parlement. caractéristiques de certains types de sujets de la fédération de russieLe principe de base du fonctionnement du parlement est son dualisme, à savoir la division en chambres inférieures (Douma d'Etat) et supérieures (Conseil des fédérations). Un système similaire fonctionne au niveau régional. La structure de l'organe de représentation est établie par la charte ou la constitution républicaine. L'instance elle-même est formée par un vote populaire au niveau de la matière.

La plupart des organes représentatifs subjectifs sont basés sur un système monocaméral. Par exemple, dans la région de Lipetsk, il existe un Conseil des députés avec une chambre. Seule une petite partie des unités territoriales, principalement les républiques, adhère au système bicaméral classique. C'est la particularité de certains types de sujets de la Fédération de Russie.

Il convient également de noter que le coût du fonctionnement optimal de l'organe de représentation en question est fixé par le sujet lui-même - qu'il s'agisse du budget régional, régional ou de tout autre budget similaire.

Pouvoirs des organes législatifs des sujets

L'article 72 de la Constitution de la Fédération de Russie prévoit la conduite conjointe de la fédération et des sujets. Sur la base de cet article, ainsi que d’un certain nombre de chartes des entités étatiques, on peut distinguer les fonctions suivantes des organes représentatifs des unités administratives:

  • approbation des programmes socio-économiques de la région;
  • gestion immobilière régionale;
  • établissement des taxes et redevances visées;types d'entités constitutives en rf
  • approbation et résiliation des contrats du sujet;
  • annonce d'élections locales;
  • organiser un référendum régional;
  • adoption du budget de la matière de la Fédération de Russie, dont les types sont formés par l'organe exécutif;
  • et un certain nombre d'autres fonctions très similaires aux fonctions fédérales, mais opérant uniquement sur le territoire du sujet.

Par ailleurs, il convient de noter que deux députés de chaque région de la Fédération de Russie peuvent être envoyés à la chambre haute de l'Assemblée fédérale.

Organes exécutifs des sujets

Comme dans le cas de la branche représentative du gouvernement, le pouvoir exécutif est formé de manière indépendante par les sujets. L'exécutif est toujours représenté par un organe collégial formé soit par le plus haut responsable, à lui seul (par le chef de la ville ou de la région), soit conjointement, par l'organe de représentation et le plus haut responsable.  types de petites entreprises en rfDans de nombreuses unités administratives et territoriales, l'organe exécutif est appelé administration de la ville (ou administration régionale, régionale - selon le sujet), dans la république - gouvernement. Les pouvoirs de l'organe exécutif au niveau de la matière comprennent:

  • développement et exécution du budget;
  • assurer la loi, l'ordre et la sécurité;
  • disposition de la propriété régionale et ainsi de suite.

Le gouvernement local dans les sujets peut être formé de différentes manières - tout dépend de la charte ou de la constitution d'une région donnée. Le gouvernement local peut inclure, par exemple, le chef de la ville, le chef de la région, les députés ou d'autres personnes élues.

Le système judiciaire des sujets

Dans le cas du système judiciaire régional, tout est un peu plus strict. Chaque entité doit avoir un organe judiciaire spécial, fonctionnant conformément au septième chapitre de la Constitution de la Fédération de Russie. Ainsi, au niveau des sujets, le système de justice suivant est construit:

  • juridictions statutaires - quelques "copies" de la Cour constitutionnelle, avec indépendance et structure claire;
  • juges de paix - tribunaux de première instance;
  • tribunaux de district et de ville - tribunaux de deuxième instance en ce qui concerne les juges de paix, ainsi que tribunaux de première instance pour les affaires majeures;
  • tribunaux régionaux - appel ou cassation;
  • tribunaux d'arbitrage et d'arbitrage.types de budgets de sujets de la fédération de russie

Les organes de poursuite devraient également fonctionner dans les régions, qui font néanmoins partie d’un système unique et indivisible, indépendant des trois branches classiques du gouvernement.


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