La forêt a une grande valeur pour l’État et pour la population. En témoigne un ensemble impressionnant d'actes réglementaires établissant la responsabilité en cas de violation de la législation forestière. Divers empiètements illégaux sur des peuplements forestiers sont sévèrement réprimés par l'État. Les conséquences d’actes illégaux dans le secteur forestier menacent les contrevenants de graves problèmes.
L'article propose un examen du cadre juridique réglementaire en la matière et décrit les types de responsabilité résultant d'infractions aux lois forestières. Les articles des codes administratif et pénal, qui sont le plus souvent utilisés dans la pratique judiciaire, sont également donnés.
Examen juridique
Le principal document déterminant la position de l'État sur la question de la foresterie est le Code forestier de la Fédération de Russie.
Le Code consacre les principes généraux de la gestion forestière, établit un cadre réglementaire pour la conduite des inspections sur l'utilisation des sites forestiers et énonce des principes pour la responsabilisation des responsables.
Des types spécifiques d'infractions à la législation forestière entraînant des sanctions administratives sont définis dans le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie.
Le Code pénal de la Fédération de Russie régit les conséquences d'un traitement abusif de la forêt en droit pénal.
Le Code civil de la Fédération de Russie stipule la responsabilité civile pour violation de la foresterie.
La loi fédérale n ° 294-FZ contient la base légale pour organiser des inspections des personnes morales et des entrepreneurs individuels.
Code forestier de la Fédération de Russie
Dans la lettre de recommandation de la Fédération de Russie sur la question à l'examen, le chapitre 12 devrait être consacré aux mesures visant à protéger les forêts, et le chapitre 13 prévoyant des sanctions inévitables pour les actes illicites commis dans les forêts.
Le LC de la Fédération de Russie a établi que, au niveau de la fédération et des régions, les autorités forestières sont des organismes autorisés. Si nécessaire, il peut être réalisé par des institutions de l’État créées par ces organismes.
La surveillance forestière ne peut être effectuée que par des agents autorisés. Chacun d'entre eux doit avoir une identité officielle avec eux.
La loi confère aux employés chargés de la protection de la forêt des pouvoirs assez importants. Par exemple, l'inspecteur a le droit de porter des armes de service, de détenir, de saisir les moyens de commettre une infraction et même de véhicules à moteur.
En outre, les représentants de la surveillance forestière ont le droit d'amener les auteurs à une responsabilité administrative en cas de violation de la législation forestière. Les tribunaux traitent de tels cas.
Les violations commises par l'inspecteur sont enregistrées dans la loi relative à la violation de la législation forestière. Le contenu de la violation, le sujet qui l'a commise, l'heure exacte de la commission doivent être indiqués dans le document.
Après avoir rédigé la loi dans certains cas, l'inspecteur rend une ordonnance visant à éliminer les violations de la législation forestière. Le document devrait décrire en détail les dispositions non appliquées de la loi, les mesures prises pour éliminer la violation et leurs termes.
L'employé qui a émis un tel ordre est obligé de contrôler clairement sa mise en œuvre à la date indiquée. Si une réponse satisfaisante à la commande n'a pas été reçue, le coupable sera tenu pour responsable conformément au paragraphe 1 de l'article 19.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et sera probablement condamné à une amende.
Le chapitre consacre une attention particulière à la surveillance des incendies de forêt. Un incendie suivi d'un incendie peut se transformer en catastrophe naturelle.Afin de prévenir les incendies dans les forêts, en particulier en été, des mesures de contrôle spéciales sont prévues pour les forestiers, qui se limitent aux patrouilles dans les zones forestières.
Une autre mesure visant à protéger les forêts russes est la tenue d'un registre des locataires malhonnêtes de parcelles forestières. Il est déjà presque impossible pour une personne figurant sur cette liste d'obtenir des droits d'utilisation de la forêt.
Dans le chapitre 13 de la LC de la Fédération de Russie, 3 principes fondamentaux sont clairement identifiés dans la question de la responsabilité pour violation du code.
Premièrement, l'auteur doit être responsable devant l'État de ses actes. Selon les circonstances de l'affaire, il est poursuivi en vertu du code des infractions administratives, du code pénal et d'autres types de responsabilité.
Deuxièmement, les matériaux achetés dans la forêt, en contournant la loi, doivent être confisqués. Cela vaut non seulement pour les arbres, mais aussi pour d'autres ressources (extraction illégale de mousse, etc.).
Troisièmement, le coupable est obligé de réparer les dommages causés à la nature. Le montant et la nature des dommages sont déterminés par l'État.
Conséquences civiles
La responsabilité civile en cas d'infraction à la législation forestière repose sur un accord entre l'État ou la municipalité transférant le site forestier et l'entité qui reçoit la forêt. Il n'y a pas d'option permettant d'éviter l'exécution du contrat lors de l'utilisation du site. Le terrain forestier est acquis comme une propriété en vertu d'un contrat de vente, est loué. Non interdit par la loi et sous-location conformément à la liste des formalités.
La responsabilité civile en cas de non-respect des lois forestières découle du moment où l'utilisateur enfreint les clauses forestières de l'accord. Afin de mettre une partie sans scrupule à assumer ce type de responsabilité, l'État est tenu de saisir le tribunal avec une déclaration. L’autorité judiciaire prend la décision de traduire l’auteur en justice ou de le libérer.
Les lois de la Fédération de Russie prévoient un certain nombre de cas dans lesquels le locataire ou le propriétaire du site forestier risque de perdre immédiatement tous les droits sur la forêt. La résiliation immédiate des baux et des contrats pour l'acquisition de parcelles forestières a lieu pour les raisons suivantes:
- violation des règlements d'utilisation des forêts et des plans de développement;
- non-respect de la loi sur la protection d'un site forestier contre les incendies;
- ignorer les exigences obligatoires pour la protection d'une parcelle forestière;
- la connivence en matière de pollution et de litière de forêt;
- manquement aux obligations visant à assurer la reproduction du site forestier;
- utilisation de biens comportant des infractions graves et répétées, non-paiement du loyer.
Responsabilité administrative
Ce type de responsabilité juridique pour les violations de la loi forestière oblige le contrevenant à faire face à certaines difficultés. Cette responsabilité est établie conformément au Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Des exemples de sanctions incluent des amendes pour violation de la législation forestière, disqualification, suspension d'activité. La particularité de ce type de sanction réside dans le fait que le représentant de l’organisme public qui a commis la violation peut également être puni. Les juges déterminent l'attribution des responsabilités pour les infractions dans le domaine des relations forestières lors de l'examen de l'affaire.
Considérons les articles du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, qui sont le plus souvent appliqués aux contrevenants sur le territoire de notre pays.
| Norme de droit | Infraction | Sanctions (citoyens, officiels, personnes morales) |
| Art. 7.9 Code des infractions administratives | Occupation arbitraire du site forestier ou son utilisation abusive sans autorisation | 20-50 mille roubles 50-100 mille roubles 200-300 mille roubles |
| Art. 7.10 Code administratif | Transfert arbitraire d'une parcelle forestière ou échange arbitraire de parcelles forestières | 500-1000 frotter. 1 000 roubles - 2 000 roubles. 10 mille roubles - 20 mille roubles. |
| Art. 8.12 Code administratif | Mauvaise utilisation des sites forestiers à proximité de plans d'eau | 3-5 mille roubles 40-50 mille roubles 200-300 mille roubles ou interdiction temporaire d'activités jusqu'à 90 jours |
| Art. 8.24 Code des infractions administratives | Cession illégale de droits sur un site forestier (exclusivement des fonctionnaires) | 20-30 mille roubles |
| 1 cuillère à soupe 8.25 CAO | Récolte illégale d'arbres | 1-3 mille roubles 10-30 mille roubles 50-100 mille roubles |
| 2 c. à table 8.25 CAO | Violation des règles de déforestation | 800-2000 frotter. 5-10 mille roubles 40-80 mille roubles |
| partie 3 de l'article 8.25 CAO | Violation des règles pour l'extraction de résine, d'herbes médicinales | 200-500 frotter. 500-1000 frotter. 5-10 mille roubles |
| Partie 4 de l'article 8.25 du code des infractions administratives | Violations des accords d'utilisation de la forêt | 800-2000 frotter. 5-10 mille roubles 40-80 mille roubles |
| partie 1 de l'article 8.26 Code administratif | Foin et pâturage non autorisés en forêt | 200-500 frotter. 500-1000 frotter. 5-10 mille roubles |
| Partie 2, art. 8.26 Code administratif | Récolte de mousse arbitraire, altération | 500-1000 frotter. 1-2 mille roubles 10-20 mille roubles |
| Partie 3 de l'article 8.26 du code des infractions administratives | Des ruches dans des endroits inappropriés | 500-1000 frotter. 1-2 mille roubles 10-20 mille roubles |
| Art. 8.27 Code administratif | Non-respect des conditions de reproduction des forêts (uniquement des responsables et des personnes morales) | 5-10 mille roubles 200-300 mille roubles |
| partie 1 de l'article 8.28 Code administratif | Abattre et creuser des arbres sans autorisation | 3-4 mille roubles 20-40 mille roubles 200-300 mille roubles |
| Partie 2, art. 8.28 Code administratif | Abattage non autorisé d'arbres et leur extraction à l'aide de machines | 4-5 mille roubles 40-50 mille roubles 300-500 mille roubles |
| partie 3 de l'article 8.28 Code administratif | Achat, transport, stockage de bois non autorisé | 5 mille roubles 50 mille roubles 400-700 mille roubles |
| Art. 8.29 Code des infractions administratives | Destruction des fourmilières, des terriers et des nids | 300-500 frotter. |
| Art. 8.31 Code des infractions administratives | Non-respect des exigences de sécurité sanitaire en forêt | 500-1000 frotter. 1-2 mille roubles 10-20 mille roubles |
| partie 1 de l'article 8.32 Code administratif | Non-respect des exigences de sécurité incendie en forêt | 1-3 mille roubles 10-20 mille roubles 50-200 mille roubles. |
| Partie 2, art. 8.32 Code administratif | Set de bois de chauffage, litière forestière | 3-4 mille roubles 15-25 mille roubles 150-250 mille roubles |
| partie 3 de l'article 8.32 Code administratif | Violation des règles de sécurité incendie en forêt | 5 mille roubles 50 mille roubles 500-1000 mille roubles |
| Art. 8.35 Code des infractions administratives | Extermination d'animaux et de plantes rares | 2-5 mille roubles 15-25 mille roubles 500-1000 mille roubles |
En analysant la composition de l'infraction administrative et des sanctions administratives, on peut en conclure qu'elles sont liées par leur gravité. Plus les conséquences sont grandes, plus le châtiment est sévère. Dans certains cas, les amendes à l'encontre des personnes morales atteignent un million de roubles.
Responsabilité pénale
En cas de violation de la législation forestière, considérée comme un crime, le citoyen qui l'a commise est concernée par les normes du Code pénal de la Fédération de Russie. Les sanctions pénales sont les plus importantes de tout le système juridique russe. Les plus répandues sont les amendes, l'emprisonnement et les mesures de travail forcé.
Le Code pénal de la Fédération de Russie ne contient que 3 articles établissant la responsabilité en cas de violation de la législation forestière: les articles 260, 261 et 262. Avant de les examiner, il convient de définir les conditions générales permettant de punir dans ce domaine.
Principes généraux de la responsabilité pénale
Premièrement, la responsabilité pénale est attribuée uniquement par une sentence du tribunal et rien d’autre. La procédure à suivre pour obtenir une telle sanction est régie par le Comité de protection de la paix de la Fédération de Russie. Elle est très stricte et ne tolère même pas de légères déviations. En règle générale, les affaires pénales sont examinées par les magistrats les plus expérimentés.
La session de l’autorité judiciaire chargée d’examiner le cas de la désignation d’une infraction pénale contre son auteur doit être entendue au plus tôt trois jours et au plus tard quatorze jours à compter du jour où l’autorité judiciaire a reçu les documents. Un verdict rendu au nom de l'État est susceptible de recours dans les dix jours à compter de sa proclamation. Si les parties n’ont pas fait appel du verdict, celui-ci entre en vigueur.
Deuxièmement, les sanctions pénales sont toujours dirigées contre une personne spécifique. Il ne peut être imposé directement à une personne morale. Des conséquences peuvent survenir vis-à-vis du directeur, employé de la société.
Troisièmement, les poursuites pour violation de la législation forestière ne concernent que les citoyens âgés de 16 ans et plus. Cette condition est obligatoire pour la forclusion. Les citoyens âgés de moins de cet âge ne sont pas responsables des infractions à la législation forestière, conformément au Code pénal de la Fédération de Russie.
Une condition importante est l'ouverture d'une procédure. Seuls les organes d'enquête sont habilités à le faire. Les responsables de la surveillance forestière ne peuvent qu'établir un acte de violation et signaler à l'acte sur l'acte criminel. L’enquête devrait décider de l’ouverture d’une affaire pénale.D'autres événements peuvent se développer selon trois scénarios: l'ouverture d'une affaire, le refus d'ouvrir une affaire ou un transfert sous juridiction.
Une caractéristique commune de ces trois articles est qu’ils incluent le concept de dommage significatif, majeur et surtout majeur. Ce cadre est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les dommages importants sont considérés comme des dommages dépassant cinq mille roubles au total. Pour qualifier l'acte de préjudice majeur, il faut dix fois plus. Un très gros dommage est considéré comme un montant supérieur à un cent et demi mille roubles. Le montant total des dommages infligés influe considérablement sur la peine prévue pour l'auteur.
Les signes d’actes criminels aggravant la responsabilité sont également clarifiés par la commission d’un acte criminel par un groupe de personnes (éventuellement sur arrangement préalable) et la commission d’un crime par abus de pouvoir. Ces signes augmentent également la peine.
La mesure d'impact maximum est représentée par une restriction de liberté pour la période spécifiée dans la phrase. L'arrestation est généralement accompagnée d'une amende. En cas de violation de la législation forestière, des types de responsabilité tels que le travail correctif, forcé ou obligatoire sont également prévus.
Une fois les points principaux convenus, vous pouvez passer à autre chose. Examiner les articles établissant la responsabilité juridique pour les violations de la législation forestière dans le cadre du Code pénal de la Fédération de Russie.
Article 260 du code pénal
La sanction de la coupe non autorisée d'arbres forestiers est déterminée par l'article 260 du code pénal de la Fédération de Russie. La norme comprend trois parties qui diffèrent uniquement en termes de qualification. L’objectif de l’acte criminel dans les trois parties est exprimé par un seul et même acte - l’abattage non autorisé et les dommages causés aux arbres et aux arbustes. L'acte criminel doit être commis avec intention. Une personne qui a commis un tel crime court le risque de se libérer de sa liberté pendant six ans au maximum et de perdre la possibilité d’être nommée à des postes individuels.
Il est à noter que les actes criminels classés dans cet article sont les plus fréquents parmi tous les actes illicites dans le domaine de la législation forestière et constituent un grave danger pour la société. Les citoyens réalisent rarement que, mal utilisées, les ressources forestières s'épuisent rapidement et ne voient rien d'illégal dans leurs actions. Cependant, les forêts ne sont pas appelées en vain les poumons de la planète - la principale source d’oxygène sur Terre.
Article 261 du code pénal
La disposition suivante du Code pénal, déterminant la responsabilité en cas de violation de la législation forestière, est considérée comme étant l'art. 261. Dans ce cas, l'acte criminel consiste à exterminer ou à infliger des dommages aux arbres, souvent par le biais d'un feu de joie inexact. La norme comprend quatre parties, qui se différencient par la présence d’intention (privée d’intention, intentionnellement) et par le montant total des dommages causés (signes de dommage majeur).
La responsabilité maximale en cas d'infraction à la loi forestière établie par cet article est de 10 ans d'emprisonnement et de 300 000 dollars d'amende. Afin d'obtenir le maximum de punition, il est nécessaire de commettre un incendie criminel dans les plantations forestières, ce qui entraînera des dommages importants. Une peine d’emprisonnement sur décision d’un juge peut être une amende pouvant aller jusqu’à 3 millions de roubles.
Article 262 du code pénal
Cette norme complète la liste des positions du Code pénal comportant des sanctions pénales pour les infractions pénales dans le domaine de la foresterie. Cet article protège les territoires naturels et les objets d’une grande importance pour l’État. Nous parlons de réserves naturelles et de monuments naturels. Les parcs nationaux sont également protégés par la loi. Les crimes ne sont qualifiés par cette norme que lorsqu'ils ont causé des dommages importants.
La sanction prévue dans l’article 262 pour un acte criminel est moins lourde que dans les cas précédents.Le délinquant est condamné à une amende allant jusqu'à 200 000 roubles ou à une thérapie professionnelle jusqu'à deux ans.
Disclaimer
La responsabilité pénale ne peut être évitée. La seule exception à laquelle le criminel devrait s’appuyer est la déclaration d’amnistie ou de grâce. Théoriquement, la responsabilité pénale peut être évitée, mais uniquement si la commission médicale conclut que l'auteur du crime est incompétent.
L’ensemble des normes législatives établissant la responsabilité en cas de violation des lois dans le domaine de la foresterie nous incite à réfléchir à l’opportunité de commettre un tel crime. Cependant, des milliers d'infractions de ce type sont enregistrées chaque année en Russie, ce qui jette un doute sur la santé mentale d'une personne ou sur la sévérité des sanctions pour de tels actes.