Każda skarga administracyjna kryje pojedyncze problemy i elementy niezadowolenia z konkretnych osób. Aby reklamacja została zaakceptowana i zweryfikowana, należy pracować nad jej właściwym przygotowaniem. W tym artykule omówiono, jak prawidłowo złożyć oświadczenie, gdzie zwrócić się do reklamacji i jak postępować podczas jej rozpatrywania.
Pojęcie skargi administracyjnej
Istnieją dwa rodzaje skarg: sądowe i administracyjne. Pierwsza grupa obejmuje oświadczenia przesłane do różnych organów sądowych: cywilnych, karnych, arbitrażowych lub konstytucyjnych. Reszta jest, jak już wiadomo, administracyjna.
Skarga administracyjna dzieli się na dwa główne typy: ogólne i specjalne. Najczęstsze są właśnie ogólne skargi. Najczęściej są one obsługiwane przez zwykłych obywateli, którzy chcą osiągnąć sprawiedliwość przez sądy. Ochrona praw, przywracanie naruszonych uzasadnionych interesów lub wolności - wszystko to dotyczy skarg administracyjnych ogólnego rodzaju. Natomiast specjalne skargi są składane tylko przez niektóre kategorie obywateli. Mogą to być pracownicy wojskowi, stanowi lub sądowi itp.
Każda skarga administracyjna ma jedną podstawową cechę: nieograniczony czasowo i powód jej złożenia. Absolutnie każdy obywatel Rosji może wszcząć postępowanie administracyjne.
Rodzaje skarg administracyjnych
Warto zauważyć, że skarga administracyjna nie stanowi pozwu. Ma zupełnie inne właściwości prawne i różni się przede wszystkim kolejnością rozpatrywania i jest składany zarówno osobiście, jak i poprzez wysyłanie zbiorowych wniosków.
Istnieją dwie formy skarg administracyjnych:
- pisemny - złożony za pomocą telegramu, faksu, usługi pocztowej, zasobów elektronicznych lub sieciowych;
- ustne - składane telefonicznie, na imprezach publicznych, poprzez indywidualne traktowanie w osobistej recepcji.
Pytanie, gdzie złożyć skargę, zawsze zależy od rodzaju wniosku.
Wymagania dotyczące skarg administracyjnych
Prawo konstytucyjne jest podstawą do możliwości wnoszenia skarg administracyjnych do wszystkich osób znajdujących się na terytorium Federacji Rosyjskiej. Co więcej, mogą to zrobić nie tylko obywatele rosyjscy, ale także cudzoziemcy, a także bezpaństwowcy. Jednak zawsze warto rozważyć autorytet organu urzędowego lub rządowego. Ponadto skarga administracyjna nie powinna naruszać praw i wolności osób trzecich. Należy to wziąć pod uwagę w taki sam sposób, jak inne wymagania dla opisanych oświadczeń.
Są one wymienione w ustawie federalnej „Wł procedura rozpatrywania odwołań obywateli Federacji Rosyjskiej. ”Stanowi, że wniosek należy złożyć w formie elektronicznej lub na piśmie. Zaleca się dołączenie do odwołania dodatkowych materiałów potwierdzających fakty przedstawione w tekście.
Skarga administracyjna, próbka które proponujemy w naszym artykule powinny zawierać odpowiednie informacje o organie lub osobie, do której dokument jest wysyłany. Istotę problemu należy krótko streścić.
Skarga administracyjna: opis ogólny
Oprócz wymogów, przedstawiona ustawa federalna zawiera pewne zasady dotyczące skargi administracyjnej. W szczególności warto podkreślić następujące kwestie:
- Skargę można złożyć w każdym wieku (jedynym ograniczeniem jest zdolność administracyjna, którą dana osoba otrzymuje w pełni w wieku 18 lat).
- Termin na skorzystanie z prawa do złożenia skargi nie jest ustalony przez rosyjskie prawo.
- Tak zwana potrzeba społeczna zostaje ustalona - gdy skarga jest składana tylko do wyższych władz w celu odwołania się od działań innych osób.
Warto również zwrócić uwagę na istnienie bezpośredniego zakazu przekazywania wskazanego dokumentu osobie, której działania podlegają odwołaniu.
Główne różnice w skardze administracyjnej
Należy podkreślić niektóre cechy skargi administracyjnej ogólnego rodzaju. Tak więc dany dokument jest zawsze dowodem na istnienie sporu prawnego. Istnieją szczególne wymagania dotyczące proceduralnej formy rozpatrywania takiego odwołania. Postępowanie reklamacyjne zawsze idzie w tym samym kierunku, co klasyczna kontrola sądowa.
Składając skargę administracyjną, zawsze należy wziąć pod uwagę jej dokładną i szczegółową właściwość. Oznacza to, że należy zwrócić uwagę na różne aspekty podporządkowania państwa. Ustawodawstwo nie reguluje zatem niektórych sytuacji, w których organy są podwójnie podporządkowane.
Samo wszczęcie sporu cywilnego wiąże się z dość długim mechanizmem rejestracji, kierowania i przekazywania całego procesu reklamacyjnego. Musisz więc być przygotowany na to. W przypadku skargi należy określić specjalne formy i rodzaje decyzji, a także podstawy ich przyjęcia. Należy określić procedurę wykonania decyzji.
W końcu pojawia się dość interesująca sytuacja. Okazuje się, że cała instytucja skarg administracyjnych, jak również każdy organ administracyjny, wydaje się niezwykle niepraktyczna i nieskuteczna. Wskazują na to zarówno specjaliści, jak i zwykli obywatele.
O potrzebie wniesienia skargi administracyjnej
Dlaczego w ogóle powinien istnieć organ administracyjny? Istnieje wiele powodów, które zostaną wymienione poniżej. W szczególności należy zwrócić uwagę na:
- skarga administracyjna, w przeciwieństwie do skargi sądowej, ma prostotę i prawie całkowity brak kosztów;
- skarga może stanowić środek kontroli szefów organów państwowych nad wykonywaniem funkcji przez ich podwładnych;
- z jego pomocą można rozpatrywać kwestie stosowności decyzji podejmowanych przez władze.
Powyższe czynniki są wystarczające, aby stwierdzić, że przepisy określone w ustawie federalnej „On” są konieczne i użyteczne. procedura rozpatrywania wniosków złożonych przez obywateli Federacji Rosyjskiej. ”
Specjalna skarga
Jak wspomniano powyżej, skarga w sprawie administracyjnej dzieli się na dwa rodzaje: ogólny i specjalny. Co to jest specjalna skarga? Zasadniczą różnicą w stosunku do ogólnej jest regulacja poszczególnych aktów prawnych. Dość często zdarzają się sytuacje, w których rozpatrzenie ogólnej reklamacji jest nieskuteczne. Jeśli sprawa jest naprawdę skomplikowana, najlepszą opcją byłoby napisanie specjalnego oświadczenia. Może to dotyczyć spraw związanych z finansami, postępowaniami sądowymi, agencjami rządowymi itp.
Nikt nie może złożyć specjalnej skargi. Tylko niektóre osoby są do tego uprawnione, będąc z reguły uczestnikami odpowiednich stosunków prawnych. Wniosek składa się do ściśle określonego organu, a rozpatrywanie odbywa się w specjalnie wyznaczonych terminach.
Etap skargi administracyjnej
Ogólny proces skargi administracyjnej składa się z czterech głównych etapów.
Pierwszym etapem jest tak zwane przetwarzanie pierwotne. Właściwy organ otrzymał oficjalną skargę. Zadaniem pracowników jest rejestracja dokumentu. Trzeba to zrobić w ciągu pięciu dni. Kierownik musi określić osoby, które będą pracować ze skargą, w przeciwnym razie dokument zostanie wysłany do innego organu.
Drugi etap to sprawdzenie reklamacji.Pracownicy muszą poprawnie przeanalizować sytuację, zebrać i zweryfikować wszystkie niezbędne informacje. Z reguły tworzone są specjalne komisje do weryfikacji. Mogą obejmować różnych aktywistów, specjalistów lub ekspertów. Audyt powinien być przeprowadzony przy użyciu środków i metod prawnych: rozmowy z ludźmi, praca z dokumentami, różne badania itp. Ponadto osoba, która złożyła skargę, ma możliwość osobistego zapoznania się z postępem dochodzenia, a także wprowadzenia pewnych poprawek.
Podejmowanie decyzji w sprawie reklamacji
Trzecim krokiem do rozpatrzenia skargi administracyjnej jest podjęcie decyzji. Można powiedzieć, że jest to centralny punkt w całym procesie. Podejmowanie decyzji jest kluczowym elementem w postępowaniach administracyjnych. Jest to zawsze podsumowanie wykonanej pracy, a także ustalenie dokładnych dat przyjęcia.
Z reguły podjęcie decyzji w postępowaniu administracyjnym zajmuje miesiąc. W niektórych szczególnie trudnych przypadkach okres ten może zostać przedłużony. Jeśli reklamacje, które nie wymagają dodatkowej weryfikacji i dochodzenia zostaną rozpatrzone natychmiast, ustala się termin 15 dni. W rezultacie należy podjąć jedną z następujących decyzji: w sprawie odmowy spełnienia wniosku (co do zasady odmowa wiąże się z niewystarczającym uzasadnieniem reklamacji lub z różnymi naruszeniami), częściowym zadowoleniem lub pełnym zaspokojeniem wniosku.
Decyzja w sprawie skargi administracyjnej wykonywana jest na czwartym etapie postępowania. Wnioskodawca otrzymuje uzasadnioną odpowiedź, a właściwy urzędnik podejmuje wszelkie niezbędne środki w celu przywrócenia naruszonych praw i wolności człowieka.
Przykład reklamacji
Pytanie, gdzie złożyć skargę na przestępstwo administracyjne, zależy od konkretnych faktów dotyczących naruszeń i wymagań dotyczących przywrócenia praw. To samo dotyczy formularza wniosku. Skarga do właściwego inspektoratu stanowego rozpoczyna się od słów o tym, kim jest nadawca i odbiorca.
W prawym górnym rogu znajduje się „nagłówek” skargi. Podana jest pełna nazwa organu, do którego wpłynął wniosek, jego adres i dane kontaktowe. Poniżej znajduje się nazwisko osoby (lub grupy osób), która składa wniosek. Po nagłówku wpisz nazwę dokumentu: „Reklamacja”. A poniżej szczegółowo istotę problemu. Jednocześnie wskazane są konkretne fakty dotyczące naruszenia praw i wszystkie znane dane na temat osób naruszających prawo. Reklamacja musi zostać uzupełniona o dodatkowe materiały potwierdzające naruszenie. Podpis i data są umieszczane na końcu dokumentu.