Istnieje wiele możliwych sposobów kontrolowania przez państwo normalnego funkcjonowania obywateli. W każdym kraju taka kontrola jest przeprowadzana inaczej. W przypadku Federacji Rosyjskiej kontrola państwowa jest regulowana przez prawo administracyjne.
Ten rodzaj działalności państwa jest niezbędny, aby obywatele, a także inne osoby zamieszkałe na terytorium Federacji Rosyjskiej, przestrzegali zasad ustanowionych przez ustawodawcę. Aby taki reżim prawny działał bez żadnych awarii, nie wystarczy mieć pewną strukturę prawodawstwa, potrzebny jest specjalny mechanizm, który go wdroży. Podobny mechanizm istnieje w Rosji. Reżim prawny jest utrzymywany przez nadzór administracyjny. Działa w celu zapewnienia, że reguły prawa nie tylko istnieją, ale także są wdrażane przez obywateli.
Rozszyfrowanie terminu
Nadzór administracyjny – rodzaj działalności organy wykonawcze władze, urzędnicy tych organów do monitorowania dokładnego wdrożenia, zgodności ze standardami prawnymi w różnych obszarach legalnej działalności państwa. Od tego możemy wyróżnić cechy właściwe dla tego rodzaju działalności państwa, takie jak nadzór administracyjny, a mianowicie:
- Legalność.
- Charakter przemysłu.
- Wdrożenie może autoryzować tylko podmioty oddziału wykonawczego.
- Niedopuszczalność naruszenia praw i wolności osobistych obywateli.
- Istnienie, niezależnie od woli i zainteresowań podmiotów, w odniesieniu do których sprawowany jest nadzór.
- Nadzór odbywa się za pomocą specjalnych metod.
- Charakter systematyczny.
Rodzaje nadzoru
W zależności od przedmiotu kontroli państwa wyróżnia się główne rodzaje nadzoru administracyjnego, a mianowicie: przemysł, międzysektorowy.
Nadzór administracyjny oddziału odbywa się w określonym obszarze interakcji między populacją a osobą. Na przykład nadzór finansowy, nadzór sprawowany przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Rosji, są rodzajami sektorowej kontroli państwa.
Nadzór międzysektorowy charakteryzuje się dużym obszarem działalności, który obejmuje nie tylko sferę zarządzania. Przykładem takiej działalności jest państwowy administracyjny nadzór techniczny. Wykonują to specjalne organy w celu utrzymania czystości i poprawy stanu miasta. W takim przypadku przedstawiciel rządu - pewien departament - jest zobowiązany do wzięcia pod uwagę różnych obszarów działalności człowieka, które bezpośrednio lub pośrednio wpływają na poprawę miasta.
Podmioty nadzoru administracyjnego
Subiektywny skład nadzoru administracyjnego ma jedną ważną cechę: w stosunkach prawnych jednej ze stron zawsze będzie przedstawiciel władzy wykonawczej państwa. Jest to podstawowy warunek istnienia nadzoru administracyjnego. Odbywa się to w odniesieniu do obywateli, przedsiębiorstw, organizacji publicznych, instytucji, stowarzyszeń obywatelskich. Wszelkiego rodzaju departamenty rządowe, organy, komitety państwowe, inspekcje mogą działać jako przedmiot władzy, na przykład:
- Państwowy Komitet Nadzoru Sanitarnego i Epidemiologicznego Federacji Rosyjskiej.
- Komitet Celny Federacji Rosyjskiej.
- Federalny nadzór górniczy i przemysłowy w Rosji.
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej.
- Państwowa służba podatkowa.
Prawie każdy organ jest upoważniony (innymi słowy ma prawo) do sprawowania nadzoru administracyjnego w ramach swojej jurysdykcji.
Metody realizacji
Specjalna baza metodologiczna stosowana przez organy wykonawcze pomaga w dużym stopniu sprawować nadzór administracyjny w określonym obszarze regulacji państwowych. Można wyróżnić pięć głównych metod nadzoru administracyjnego:
- Obserwacja
- Czeki
- Badanie obiektu podlegającego inwigilacji.
- Analiza dokumentacji.
- Monitorowanie mediów w celu wykrycia naruszeń rządowych.
Oczywiście istnieją inne metody, które pozwalają organom wykonywać funkcje nadzoru administracyjnego.
Egzekwowanie prawa
Aby zapobiec naruszeniom w określonym obszarze administracja publicznaustanowiono nadzór administracyjny. Zadanie organizacji rządów prawa jest kluczowe. Organom będącym przedstawicielami władzy wykonawczej przysługuje szereg specjalnych uprawnień w zakresie wdrażania i wdrażania praworządności. Pierwszeństwo mają podmioty cywilne, w odniesieniu do których sprawowany jest nadzór administracyjny. Aby nie dopuścić do naruszenia zasad zapisanych przez ustawodawcę w sektorowych regulacyjnych aktach prawnych, organy mogą działać w następujący sposób:
- stosować środki zapobiegawcze;
- stosować środki zapobiegawcze;
- pociągać poddanych do odpowiedzialności administracyjnej;
- do przeprowadzenia rejestracji, jeżeli wymóg ten jest określony w aktach departamentalnych;
- wydawać licencje i zezwolenia;
- wydawać akty prawne.
Wdrożenie nadzoru administracyjnego może odbywać się w formie pasywnej, bez korzystania z powyższych uprawnień. Wdrażanie funkcji specjalnych przez organy wykonawcze odbywa się tylko wtedy, gdy istnieje zagrożenie dla interesów chronionych przez prawo. Następnie rozważymy nadzór administracyjny, który jest realizowany przez różne organy przy użyciu określonych metod.
Administracyjny nadzór techniczny
Ten rodzaj działalności państwa jest regulowany przez ustawodawstwo Rosji, a także akty prawne podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Państwowy administracyjny nadzór techniczny jest szczególną działalnością upoważnionych organów wykonawczych, których celem jest kontrola obywateli i osób prawnych w zakresie czystości, porządku i poprawy stanu miasta. Nadzór sprawowany jest przez organy samorządu lokalnego, gminy i samorządy lokalne.
Nadzór mogą również sprawować inne organy, takie jak policja. Działalność struktury władzy polega na pociągnięciu do odpowiedzialności osób naruszających zasady czystości i porządku. Nadzór administracyjny i techniczny jest interesujący w swojej konstrukcji. W proces jego wdrażania zwykle zaangażowane są różne organy wykonawcze. Jest to zatem mieszany rodzaj nadzoru, który wpływa na różne dziedziny życia zwykłych obywateli.
Obiekty nadzoru administracyjnego i technicznego
Państwowy nadzór administracyjny i techniczny działa na terenie miasta. Dlatego kompozycja jest dość bogata. Nadzór administracyjny i techniczny podlega obiektom znajdującym się na terytorium miasta, a mianowicie:
- place budowy;
- lasy;
- terytoria organizacji;
- ulice, werandy, przejścia dla pieszych;
- miejsca o dużym natężeniu ruchu, rekreacji itp.;
- małe formy architektoniczne (huśtawki i ławki);
- kwartały, obszary.
Naruszenie zasad nadzoru administracyjnego i technicznego prowadzi do odpowiedzialności administracyjnej. Najczęściej do osób naruszających prawo odnosi się: rodzaj sankcji jak w porządku.
Nadzór administracyjny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej
Konkretny rodzaj nadzoru sprawuje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Federacji Rosyjskiej. Działalność państwa w tym obszarze ma główne cele - zapobieganie przestępstwom i ich zaprzestanie.Aby w pełni zrealizować te zadania, nadzór w strukturze Ministerstwa Spraw Wewnętrznych podzielony jest na dwie części: ogólną i specjalną. Ogólny nadzór odbywa się prawie stale.
Special to specjalny rodzaj działalności państwa. W celu jego wdrożenia tworzone są przepisy administracyjne dotyczące nadzoru. U jego podstaw leży akt normatywny, który nadaje legitymację nadzorowi. Przepisy istnieją we wszystkich obszarach działalności państwa. Każdy specjalny rodzaj nadzoru podlega przepisom. Jeśli chodzi o Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, tutaj należy zauważyć nadzór nad osobami zwolnionymi z więzienia.
Nadzór administracyjny nad osobami zwolnionymi z więzienia
Aby ustanowić taki nadzór, muszą istnieć specjalne warunki, w przeciwnym razie możemy mówić o nielegalnej działalności władz wykonawczych, w rzeczywistości ograniczeniu swobód konstytucyjnych obywatela, który już otrzymał karę za swoje czyny.
W odniesieniu do osób, które zostały zwolnione z miejsc pozbawienia wolności, toczy się sprawa nadzoru administracyjnego, który jest prowadzony do momentu usunięcia kontroli państwowej z tej osoby. Istnieje pewien krąg osób, dla których można ustanowić nadzór administracyjny na wypadek, gdyby dwukrotnie popełniły naruszenie porządku publicznego w ciągu roku po zwolnieniu lub w miejscach odbywania kary w sposób złośliwy naruszyły nakaz. Do tych osób należą:
- osoby, które popełniły poważne lub szczególnie poważne przestępstwo;
- osoby, które popełniły przestępstwa przeciwko małoletniemu;
- recydywiści.
Ponadto istnieją osoby, dla których ustanawia się nadzór administracyjny bez względu na ich zachowanie w miejscu pozbawienia wolności lub poza jego murami. Są to:
- sprawcy zbrodni przeciwko integralność seksualna;
- pedofile.
Ograniczenia podczas nadzoru administracyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
Administracyjne organy nadzoru, a mianowicie policja, mogą ograniczać prawa osób, nad którymi nadzór został ustanowiony. Odbywa się to w celu zapobiegania, aby zapobiec popełnianiu nowych przestępstw przez osoby zwolnione z więzienia. Osoba nadzorowana może mieć zakaz odwiedzania niektórych miejsc w mieście, przebywania w niektórych instytucjach (na przykład rozrywki), opuszczania miejsca zamieszkania w określonym czasie lub opuszczania miasta. Osoby, w odniesieniu do których sprawowany jest nadzór administracyjny, muszą się pojawić w organy spraw wewnętrznych kilka razy w miesiącu w celu rejestracji.
Nadzór prokuratorski w sprawach administracyjnych
Istnieją inne rodzaje nadzoru. Jednym z nich jest nadzór prokuratorski w sprawach administracyjnych. Organy ścigania przeprowadzają to w celu monitorowania zgodności z normami Konstytucji, Ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi.
Nadzór ustanawia się od momentu wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie osoby, która popełniła przestępstwo administracyjne. Prokurator, w ramach swojej władzy, może osobiście wpływać na przebieg dochodzenia administracyjnego, a także otwierać sprawy administracyjne, ale tylko w przypadku niektórych przestępstw. Ten rodzaj nadzoru pozwala na utrzymanie praworządności na wszystkich szczeblach administracji.
Zbadaliśmy więc rodzaje, zasady, metody i zadania nadzoru administracyjnego jako jeden z rodzajów działalności państwa. Podsumowując, należy dodać, że nadzór w różnych obszarach życia obywatelskiego jest po prostu konieczny, ponieważ pomaga zapewnić legalność stosunków i praworządność.