Działania antykorupcyjne są sposobem na zwalczanie destrukcyjnego problemu charakterystycznego dla naszego kraju. Korupcja w Rosji stała się ważnym czynnikiem spowalniającym rozwój gospodarczy, stała się poważnym zagrożeniem dla przemian demokratycznych i prowadzi do poważnych konsekwencji społecznych.
Pilność problemu
Korupcja podważa zaufanie zwykłych obywateli do rządu, prowadzi do degradacji społeczeństwa, pogorszenia struktur społecznych i politycznych. Podobny proces powoduje poważne szkody dla prestiżu i wizerunku naszego państwa na światowej arenie politycznej.
Podobne zjawisko po prostu pochłaniało moc na wszystkich swoich podstawowych poziomach, dlatego tak ważne jest działanie antykorupcyjne. Zjawisko to stanowi poważne zagrożenie dla społeczeństwa. Korupcja prowadzi do rozkładu demokratycznych instytucji społecznych, powodując poważne obawy o ich istnienie.
Negatywne skutki korupcji
Prowadzi to do naruszenia równych praw w dostępie ludzi do dóbr publicznych i materialnych, co jest nie do przyjęcia dla systemu demokratycznego. Korupcja psuje moralne zasady społeczeństwa. Ludzie, którzy są daleko od gier politycznych, uważają, że najwyżsi urzędnicy państwowi są nieuczciwi i „skorumpowani”. W prawdziwym życiu często pojawiają się echa tego zjawiska.
Organizacja działań antykorupcyjnych jest obowiązkowym elementem mającym na celu przywrócenie zaufania publicznego do władz publicznych. Korupcja przeniknęła wszystkie sfery państwowe, w tym organy ścigania. Ukrywają przestępców znajdujących się w ich szeregach, co pogarsza korupcję. W naszym kraju problem ten jest uważany za negatywną cechę zarządzania władzami miejskimi i państwowymi, co stanowi poważną przeszkodę dla stabilnego wzrostu gospodarczego, zwiększenia konkurencyjności rosyjskiej gospodarki i poprawy dobrobytu zwykłych obywateli.
Polityka antykorupcyjna
Do jego wdrożenia stosuje się tak potężne i skuteczne narzędzie, jak monitoring publiczny. Działania antykorupcyjne to cała seria sekwencyjnych działań, które są przeprowadzane na szczeblu państwowym, z udziałem przedstawicieli biznesu, rządu, społeczeństwa obywatelskiego w ich pełnej realizacji.
W 2008 r. Prezydent Federacji Rosyjskiej Dmitrij Anatolijew Miedwiediew ogłosił kurs w kierunku poważnej walki z elementami korupcji. Do końca tego samego roku Duma Państwowa przyjmuje ustawę federalną „O zwalczaniu korupcji”, a także proponuje plan działań antykorupcyjnych. Jednocześnie określono federalne zasady ramowe dotyczące takich działań.
Korupcja jako zjawisko społeczne
Jest to dość starożytne zjawisko, podobnie jak społeczeństwo społeczne, w którym żyli ludzie. Ludzkość zawsze starała się zrozumieć przyczyny korupcji, znaleźć skuteczne sposoby jej zwalczania. Słynny chiński reformator Wang Anshi wymienił w swoich pismach dwa źródła tego zjawiska społecznego: źli ludzie i złe prawa.
W XIV wieku Ibn Khaldun dość poważnie przestudiował główne przyczyny korupcji. Uważał, że wynika to z chęci elity do luksusowego życia. Naukowiec wskazał, że podobny problem prowadzi do poważnych trudności ekonomicznych. Jeśli nie zostaną przeprowadzone pełne działania antykorupcyjne, sytuacja ulegnie pogorszeniu.
Definicja zjawiska
Korupcja nie ma jednej definicji kanonicznej. Istnieje z uwagi na fakt, że urzędnik ma prawo do dysponowania niektórymi zasobami, przyjęcia lub nieprzyjęcia niektórych decyzji. Wśród takich zasobów można przeznaczyć środki budżetowe, nieruchomości komunalne lub państwowe. Urzędnik, który pobiera podatki, grzywny, płatności, próbuje samodzielnie zarządzać otrzymanymi zasobami.
Manifestacje korupcji
Standard antykorupcyjny polega na przyjęciu przez urzędnika publicznego decyzji opartej na celach określonych przez prawo stanowe, konstytucję, a także inne akty regulacyjne.
Korupcja powstaje, gdy prawdziwe cele zostaną zastąpione samolubnymi preferencjami przedstawiciela władz zawartymi w konkretnych działaniach. To wystarczy, aby wziąć pod uwagę zjawisko nadużywania oficjalnej pozycji w celu osiągnięcia korzyści osobistych. Rzadko urzędnikowi udaje się czerpać zyski ze swojej oficjalnej pozycji, działając w izolacji. Najczęściej urzędnik służby cywilnej angażuje inne osoby w nielegalną działalność, na przykład ukrywając przed społeczeństwem sprzeniewierzenie funduszy stanowiących własność państwa.
Sytuacje korupcyjne
Oto kilka konkretnych przykładów, które można powiązać z terminem „korupcja”. Na przykład dowódca pułku buduje dla siebie osobisty domek letniskowy, korzystając z funduszy państwowych: personelu wojskowego, sprzętu i materiałów. Jego prace nie mieszczą się w klasycznym rozumieniu korupcji. Głowa, wykorzystując swoją moc i autorytet, zdobywa bogactwo materialne kosztem podwładnych. Głowa płaci „wspólnikom” za dodatkowe premie, a także nielegalną ich awans na szczebel kariery.
Drugi przykład to działania urzędników, którzy zgodnie z rosyjskim prawem muszą działać uczciwie. W rzeczywistości wielu urzędników podejmuje decyzje dotyczące osób fizycznych, innych firm (indywidualnych przedsiębiorców) organizuje te próby, zanim zgodzą się na prowadzenie działalności. W rosyjskim orzecznictwie takie zachowanie było wcześniej nazywane przekupstwem.
Ciekawe fakty
W wąskim znaczeniu korupcja jest zwykle rozumiana jako sytuacja, w której urzędnik podejmuje niezgodną z prawem decyzję, która pozwala mu czerpać osobisty zysk lub zapewniać specjalne warunki konkurującej firmie, uzyskując z niej dodatkowy zysk materialny. Charakterystyczną cechą takiej sytuacji może być decyzja sprzeczna z prawem i normami społecznymi. Obie strony działają za zgodą, otrzymując nielegalne korzyści materialne i przywileje, starając się w jakikolwiek sposób ukryć własne działania.
Zdarzają się również przypadki, gdy pod naciskiem innych urzędnicy są zmuszani do podejmowania decyzji sprzecznych z rosyjskim prawem. Jest to charakterystyczne dla urzędników służby cywilnej, których szantaż wciągnął w działalność przestępczą. Nie otrzymują korzyści materialnych, popełniają przestępstwa jedynie w obawie przed ujawnieniem.
Rodzaje korupcji
Obecnie wyróżnia się oddolnych i korupcję na najwyższym szczeblu. Drugi wiąże się z politykami, wyższymi i średnimi urzędnikami, z podejmowaniem decyzji o wysokiej cenie. Należą do nich zamówienia rządowe, prawa, zmiana własności. Pierwszy istnieje na niższym i średnim poziomie, charakteryzującym się systematyczną interakcją obywateli i urzędników. Dotyczy to na przykład rejestracji, grzywien, przyjmowania do instytucji edukacyjnych. Obie strony są równie zainteresowane taką umową. Na przykład niski urzędnik działa jako łapówkarz w stosunku do swojego kierownictwa w zamian za to, że obejmie on jego skorumpowane działania.Takie relacje nazywane są „korupcją pionową”. Aby poradzić sobie z tą sytuacją, potrzebujemy systematycznych działań antykorupcyjnych. Środki mające na celu wyeliminowanie tej „plagi XXI wieku” powinny być jasno przemyślane, zbudowane logicznie.
Typologia korupcji
Zjawisko to implikuje otrzymywanie nieuczciwych dochodów pieniężnych, łapówek przez struktury państwowe, wymuszonych od zwykłych obywateli za ich osobiste wzbogacenie. Uczestnikami tego procesu mogą być nie tylko przedstawiciele władz państwowych, ale także kierownicy firm, dyrektorzy przedszkoli i szkół, a także indywidualni przedsiębiorcy.
Zjawisko to można uznać za odwrotną stronę funkcjonowania dowolnego scentralizowanego państwa, domagającego się kontroli i rozliczeń na dużą skalę. W miarę jak aparat państwowy stawał się coraz bardziej złożony, modernizacja korupcji wymagała działań antykorupcyjnych. Dokumenty kontrolujące taki proces są zatwierdzane na poziomie najwyższej władzy państwowej; są obowiązkowe dla wszystkich struktur.
Struktura edukacyjna
Jak należy prowadzić działania antykorupcyjne w DOE? Istnieje pewna procedura stosowana we wszystkich przedszkolach. Plan działania dotyczący działań antykorupcyjnych został opracowany i zatwierdzony przez dyrektora. Lista powinna zawierać rozmowy z pracownikami przedszkola mające na celu stłumienie ewentualnych przejawów korupcji. Aby zapobiec kontrowersyjnym sytuacjom, uprawnienia do przyjmowania dzieci w grupach przekazano władzom miejskim. Rząd opracował wyraźną sekwencję działań, zgodnie z którymi rodzice składają wniosek o skierowanie swoich dzieci do państwowych placówek przedszkolnych za pośrednictwem portalu usług rządowych, po otrzymaniu określonej liczby po rejestracji. Zgodnie z nim będą mogli śledzić status złożonego wniosku, co całkowicie eliminuje wszelkie działania korupcyjne kierownictwa przedszkola.
Zapobieganie korupcji w szkole
Działania antykorupcyjne w szkole to system jasno zaplanowanych działań, które nie pozwalają kierownictwu instytucji edukacyjnej wykorzystywać ich oficjalnego stanowiska do osobistych samolubnych celów. Na przykład, jeśli dyrektor organizacji edukacyjnej był zaangażowany w wydawanie świadectw ukończenia szkoły, wówczas tworzenie dokumentów jest procesem zautomatyzowanym, co całkowicie wyklucza „sprzedaż” certyfikatów przez kierownictwo szkoły. Działania antykorupcyjne w szkole obejmują szereg środków, w tym współpracę z kadrą nauczycielską, która pomaga zapobiegać sytuacjom korupcyjnym. Na przykład tłumiona jest korekta ocen nauczycieli dla uczniów w wieku szkolnym za łapówkę, zbieranie pieniędzy od rodziców na naprawy w salach lekcyjnych, zakup prezentów dla nauczycieli i zakup podręczników szkolnych. Pod koniec roku szczegółowy raport jest obowiązkowy. Działania antykorupcyjne w instytucjach edukacyjnych stały się powszechne, przyniosły już pewne pozytywne wyniki.
Korupcja w Rosji
Do XVIII wieku uważano go za całkowicie legalny sposób „karmienia” urzędników państwowych. Od początku XVIII wieku stał się poważną zbrodnią w jakiejkolwiek formie. W Rosji Sowieckiej przekupstwo uważano za działalność kontrrewolucyjną, a egzekucja miała być za to karą. Jako pierwszy głośny przypadek związany z nadużyciami, rozważany jest przypadek firmy „Ocean”. W okresie pieriestrojki ten temat stał się istotny na najwyższych szczeblach władzy.
Moskiewscy śledczy Nikołaj Iwanow i Telman Gdlyan, którzy odkryli przypadek „bawełny”, zyskali sławę w całej Unii.W 1999 r. Zastępca prokuratora generalnego Federacji Rosyjskiej Jurij Chaika ogłosił informację, według której nasz kraj znalazł się w dziesięciu najbardziej skorumpowanych krajach na świecie.
Wniosek
Po przyjęciu przez Dumę Państwową Federacji Rosyjskiej (2009) ustawy dotyczącej ogólnych zasad organizacji usług, wykonywania funkcji państwowych, które umożliwiły obywatelom pobieranie opłat za „funkcje i usługi państwowe”, wyniki badań socjologicznych przeprowadzonych w latach 2010–2017 że nadal maksymalny odsetek korupcji przypada urzędnikom państwowym. Znaczący wzrost odnotowano w dziedzinie edukacji, a także medycyny. Podobna sytuacja związana jest z zapisywaniem dzieci do szkoły, przedszkola, zdawaniem jednolitych egzaminów państwowych, sesji i przyjmowaniem do szkół wyższych. W mediach zwykli obywatele nadal dowiadują się o poważnym nadużywaniu swoich oficjalnych uprawnień przez gubernatorów, ich zastępców i urzędników z aparatu prezydenckiego.