Finansowanie budżetu: koncepcja, definicja i formy

Jednym z ważnych procesów o znaczeniu krajowym jest finansowanie budżetowe. Opiera się na pewnych zasadach, które pozwalają ujednolicić zasady przydzielania środków oraz uczynić je prostymi i zrozumiałymi.

Finansowanie odbywa się z budżetów wszystkich poziomów, może być zarówno bezpłatne, jak i zwrotne.

Pieniądze można przeznaczyć nie tylko na potrzeby organizacji lub na rozwój dużych projektów. Często budżet jest subsydiowany przez ludność.

Ktokolwiek jest beneficjentem środków budżetowych, władze państwowe muszą sprawować kontrolę nad prawidłowością ich alokacji i wydatków. W przypadku naruszeń sprawcy ponoszą odpowiedzialność administracyjną i karną.

Pojęcie finansowania budżetowego

W celu realizacji zamówień rządowych, programów oraz utrzymania instytucji i organizacji wsparcie finansowe jest zawsze przydzielane. Jego zapewnienie nazywa się finansowaniem budżetowym.

Środki rządowe mogą w pełni pokryć wydatki odbiorcy środków. Może to dotyczyć poszczególnych instytucji (ośrodków kultury, szkół średnich), struktur (wojsko, policja), organów rządowych (aparat państwowy).

Niektóre przedsiębiorstwa, branże, a nawet ludzie otrzymują część systemu finansowania budżetu. Środki te trafiają tylko do poszczególnych programów. Wydawanie takich pieniędzy na inne cele jest zabronione.

Zasady

Finansowanie budżetu opiera się na czterech stałych, które określają zasady alokacji środków:

1. Nieodwołalność. Odbiorcy środków państwowych nie powinni zwracać swoich wydatków ani płacić odsetek za wykorzystanie pieniędzy. Fundusze są przydzielane absolutnie na nic. Wyjątkiem jest finansowanie zwrotne, które jest częścią niektórych inwestycji publicznych.
2. Zastosowanie zgodne z przeznaczeniem. Wszystkie środki finansowe są przekazywane odbiorcom na określone wcześniej określone wydatki (na przykład wynagrodzenia, stypendia, posiłki, sprzęt, naprawy). Jeśli pieniądze wydane na inne cele, a nie te, które są planowane, sprawcy muszą zostać ukarani.
3. Istnienie limitu. Fundusze są finansowane tylko w granicach istniejących zobowiązań budżetowych. Są obliczane na podstawie wcześniejszych środków lub odpowiadają planowanym wskaźnikom ilościowym i jakościowym. Finansowanie budżetu przekraczające ustalony limit jest zabronione przez prawo.
4. Wydajność Wszystkie alokacje budżetowe powinny być wydawane, aby ich wykorzystanie było jak najbardziej rozsądne, użyteczne i ekonomiczne. W przypadku, gdy organy kontrolne wykryją celowo wysokie wskaźniki finansowania, sprawcy zostaną ukarani, a środki zostaną zwrócone do budżetu.

Zasady finansowania budżetu są wiążące dla wszystkich odbiorców środków. Ich przestrzeganie jest ściśle kontrolowane, co ustalane jest na poziomie legislacyjnym.

Źródła

Pochodzenie funduszy wykorzystywanych do finansowania może się różnić. Alokowane pieniądze mogą być gromadzone na różnych kontach przed:

• federalny;
• regionalne;
• lokalny.

Źródła finansowania budżetu są zatwierdzane na pewien okres. Treść federalna może pochodzić ze źródeł zewnętrznych i wewnętrznych. Pierwsze obejmują:

• pożyczki rządowe;
• pożyczki międzynarodowych instytucji finansowych, organizacji, rządów innych krajów.

Źródła na poziomie regionalnym i lokalnym mogą być wyłącznie wewnętrzne. Są to pożyczki krajowe, pożyczki, kredyty, wpływy ze sprzedaży nieruchomości, korekta sald kont.

W przypadku deficytu budżetowego źródłem finansowania staje się Bank Centralny. Czasami brak środków jest pokrywany przez emisję pieniędzy, ale ta opcja nie jest bardzo skuteczna, ponieważ powoduje inflację.

Metody i formy

Ze względu na finansowanie budżetowe można zastosować inny stopień pokrycia kosztów. Być może ich pełny zwrot i częściowe:

• System budżetu brutto jest stosowany dla odbiorców, którzy są całkowicie w utrzymaniu państwa. W tym przypadku, ze względu na finansowanie budżetowe, istnieje pełne pokrycie kosztów bieżących i kapitałowych, a także wszystkich wydatków powstających w trakcie działalności.
• Metoda finansowania „budżetu netto” przewiduje alokację środków tylko na niektóre wcześniej zatwierdzone cele.

Istnieją różne formy finansowania budżetu:

• fundusze na pracę instytucji, organizacji;
• środki na pokrycie płatności kontraktów państwowych i komunalnych zawartych z osobami prawnymi i osobami fizycznymi;
• transfery ludności (świadczenia, emerytury, odszkodowania, stypendia);
• dodatkowe fundusze niezbędne do pokrycia wydatków poniesionych na podstawie decyzji organów państwowych;
• pożyczki, subwencje, subwencje, subwencje;
• pieniądze na spłatę różnych długów wewnętrznych i zewnętrznych;
• pożyczki.

Głównym celem każdej formy finansowania budżetu jest pokrycie wydatków w ramach zatwierdzonych wskaźników. Alokacja przydziałów na ograniczoną liczbę jest surowo zabroniona.

Szacowane finansowanie

Każda instytucja i organizacja budżetowa ma główny dokument finansowy. Nazywa się to oszacowaniem. W tym dokumencie wszystkie planowane wydatki przedsiębiorstwa w formie pieniężnej są zapisane i zatwierdzone.

Wszystkie liczby zapisane w oszacowaniu muszą być rozsądne. Są obliczane zgodnie z obowiązującymi standardami branżowymi i są pogrupowane według kodów klasyfikacji budżetowej. Kwota dochodów państwa powinna pokryć planowane koszty.

Finansowanie instytucji budżetowych odbywa się w ścisłej zgodzie z zatwierdzonymi wskaźnikami preliminarza. Dane planowane mogą ulec zmianie. W takim przypadku dokonuje się korekt szacunków, a środki są przydzielane na podstawie nowych danych.

Subwencja i subwencja

Finansowanie z budżetu państwa przekazywane jest nie tylko instytucjom, ale także władzom. Może mieć formę dotacji i subwencji. W obu przypadkach środki są przydzielane z wyższego budżetu na niższy, jednak istnieją znaczne różnice:

• Subwencja - nie oznacza ukierunkowanego ograniczenia przydzielonych środków. Pieniądze są przydzielane ogółem w przypadku niewystarczającego wypełnienia minimalnego poziomu budżetu niższego poziomu. Według kodów wydatków środki są rozdzielane przez samego odbiorcę.
• Subwencja - finansowanie budżetu, przeznaczone na określony cel. Środki muszą zostać wypłacone w określonym terminie, który jest określony w decyzji w sprawie przydziału funduszy. W przypadku niewłaściwego lub przedwczesnego wykorzystania subwencja, w przeciwieństwie do subwencji, podlega zwrotowi.

Finansowanie inwestycji publicznych

W każdym kraju istnieją obiekty o dużym znaczeniu dla gospodarki. Finansowanie inwestycji funduszy budżetowych odbywa się w celach strategicznych. Rozwiązuje krajowe zadanie wsparcia ekonomicznego dla różnych sektorów gospodarki.

Inwestycje mogą być bezpłatne i podlegać zwrotowi. Jednak nawet jeśli konieczne jest zwrócenie środków, uzyskanie takiego finansowania budżetowego uważa się za bardzo opłacalne.W końcu stopa procentowa ustalona przez państwo jest znacznie niższa niż wynagrodzenie wymagane przez bank przy udzielaniu pożyczki.

Dotacja

Finansowanie budżetowe może być udzielane osobom prawnym i osobom fizycznym jako nieodpłatne wsparcie. Taka pomoc nazywa się dotacją. Można go wydawać nie tylko pieniędzmi, ale także innymi towarami materialnymi (produktami, sprzętem).

Dotacja jest udzielana:

• nieodwołalnie;
• wyłącznie do użytku zgodnego z przeznaczeniem;
• zgodnie z zasadą współfinansowania.

Pieniądze można przeznaczyć na badania naukowe, na przekształcenie zakładów produkcyjnych, w celu poprawy umiejętności personelu. Finansowanie budżetowe służy do spłaty pożyczek miękkich, ubezpieczenia deponentów i deklaracji podatkowych.

Dotacje są często przyznawane osobom o niskich dochodach i młodym rodzinom. Obejmują one zapewnienie mieszkań, pomoc w opłaceniu mediów.

Kontrola finansowania budżetowego

Prawidłowość i ważność przydziału wszystkich środków jest koniecznie weryfikowana. Nadzór nad finansowaniem budżetu sprawowany jest przez organy kontrolne, które weryfikują zgodność z prawem nie tylko zarządzających funduszami, ale także ich odbiorców.

Kontrolę finansowania z budżetu sprawują:

• przeprowadzanie kontroli walidacyjnych wnioskowanego finansowania;
• zidentyfikować niewłaściwe wykorzystanie funduszy;
• naruszenia ostrzeżeń.

Uprawnienia do przeprowadzania takich wydarzeń należą do Ministerstwa Finansów, służby podatkowej, skarbu, ubezpieczeń oraz nadzoru finansowego i budżetowego. W przypadku wykrycia naruszeń można zastosować różne środki przymusu:

• odpisy na rzecz budżetu;
• pobieranie odsetek, kar, grzywien.

Ponadto istnieje odpowiedzialność karna za naruszenie przepisów budżetowych.