W każdej organizacji, wcześniej czy później, ten „szczęśliwy” moment ma miejsce, gdy pojawiają się pracownicy Rostekhnadzor i rozpoczynają zaplanowany audyt. Jeśli prowadzisz działalność zgodnie z ustalonymi zasadami i przepisami, nie masz absolutnie żadnych powodów do zmartwień. W każdym razie nie będzie nie na miejscu uzyskanie informacji o tym, co sprawdza Rostekhnadzor podczas zaplanowanego audytu i co nie jest odpowiedzialnością tej usługi. Dodatkowe informacje nigdy nikomu nie zaszkodziły.
Struktura Rostekhnadzora
Ta usługa wykonuje swoją pracę na szczeblu federalnym i jest niczym więcej niż organem wykonawczym. Struktura usługi obejmuje kilka działów zajmujących się problemami:
- finanse;
- działania organizacyjne i kontrolne;
- usługi i personel;
- działalność licencyjna;
- charakter prawny;
- ochrona tajemnic państwowych;
- współpraca między państwami;
- bezpieczna eksploatacja instalacji jądrowych;
- oszczędność energii;
- bezpieczeństwo w przemyśle naftowym i gazowym, wydobywczym i węglowym;
- nadzór w budownictwie i ogólnie w przemyśle.
Czasami kontrola zajmuje się sprawami, które wcześniej należały do kompetencji Sanitarno-Epidemiologicznej. Do organów terytorialnych Rostekhnadzoru należą następujące wydziały zajmujące się kwestiami:
- działalność transportowa;
- ochrona konsumenta;
- handel;
- epidemiologia;
- ekologia;
- stan sanitarny.
Uwaga! Kompetencje organów terytorialnych obejmują rozpatrywanie wniosków osób prawnych i osób fizycznych, a także monitorowanie eliminacji naruszeń.
Moce Rostekhnadzora
Ta usługa ma dość szeroki zakres uprawnień. Obejmują one:
- przede wszystkim ochrona konsumentów;
- monitorowanie zgodności z jakością usług i regułami sprzedaży towarów ogółowi;
- inicjowanie różnych analiz i badań;
- Udostępnianie raportów z oceny działań różnych organizacji;
- organizacje monitorujące pod względem stanu sanitarnego i epidemiologicznego.
Odmiany czeków
Rostekhnadzor może przeprowadzać zaplanowane i nieplanowane inspekcje w całej Rosji, a zwłaszcza w Moskwie. Jest to wyraźnie określone w ustawie Federacji Rosyjskiej pod numerem 294-ФЗ (z 26 grudnia 2008 r.). Zaplanowane audyty przeprowadzane są zgodnie z harmonogramem nie częściej niż raz na trzy lata (art. 9 ust. 2).
Podstawy nieplanowanej kontroli:
- Każda osoba fizyczna lub prawna może wszcząć taką kontrolę, jeśli otrzyma od niego oficjalne odwołanie z prośbą o zbadanie niektórych naruszeń (na przykład w zakresie gastronomii, handlu, medycyny, mieszkalnictwa i usług komunalnych itd.).
Ważne! Jeśli osoba, która złożyła wniosek do organu kontroli państwa, chce pozostać anonimowa, wówczas takie oświadczenie nie jest przyjmowane do rozpatrzenia i nie może służyć jako podstawa do wyznaczenia nieplanowanego audytu.
- Wraz ze złożeniem redakcji programu w mediach.
- Upływ terminu przewidzianego dla osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy na usunięcie wcześniej zidentyfikowanych naruszeń.
- Jeśli istnieje wyraźne zagrożenie dla życia i zdrowia ludności, możliwość szkodzenia środowisku i zwierzętom, sytuacje kryzysowe o charakterze nadzwyczajnym, a także zagrożenie dla bezpieczeństwa kraju.
Jak zaczyna się weryfikacja?
Audyt rozpoczyna się od tego, że inspektor Rostekhnadzor przedstawia szefowi organizacji swój certyfikat (wymagany ze zdjęciem) oraz zlecenie przeprowadzenia audytu, które wyraźnie wskazują cel audytu. Ważne! Dokument z dnia faktycznego audytu musi być bez wątpienia poświadczony pieczęcią i podpisem szefa jednostki kontrolującej. Dyrektor organizacji ma wszelkie prawo do uniemożliwienia inspektorowi wejścia do przedsiębiorstwa, jeśli przedstawione mu dokumenty nie zostaną właściwie wykonane. Ważne! Wszystkich audytorów należy wskazać przy składaniu zamówienia.
Co bezpośrednio interesuje pracowników Rostekhnadzor
Podczas rutynowej kontroli inspektorzy serwisowi muszą sprawdzić:
- Obecność licencji na prowadzenie określonych działań, a także NIP i statut spółki lub organizacji.
- Dokumentacja Sprawdź dostępność i prawidłowość wykonania umów o pracę z pracownikami przedsiębiorstwa, dyplomów i zaświadczeń o ich wykształceniu, a także książeczek medycznych pracowników. Ponadto należy przedstawić umowę najmu lokalu, w którym prowadzona jest działalność, lub dokument potwierdzający własność zajmowanej powierzchni.
- Obecność znaku firmowego i kącika konsumenckiego.
- Jak poprawnie i dokładnie zaprojektowano metki cenowe dla wszystkich towarów.
- Dostępność informacji o producentach i datach przydatności prezentowanych produktów, a także znaków akcyzy, certyfikatów i licencji.
- Cennik wszystkich usług świadczonych przez firmę lub organizację.
- Praca kasy fiskalnej.
- Jak poprawnie wypełniono dziennik kontroli kontroli przeprowadzonych w firmie.
Jak widać z powyższego, lista tego, co Rostekhnadzor sprawdza podczas zaplanowanego audytu, nie jest tak mała.
Jakie działania nie wchodzą w zakres kompetencji Rostekhnadzora
Co dziwne, w pracach Rostekhnadzora istnieją pewne ograniczenia. Pracownicy tego serwisu nie są uprawnieni do:
- Rozpocznij i kontynuuj audyt bez obecności szefa firmy lub pracownika, który tymczasowo działa jako dyrektor.
- Pobieranie próbek do dalszego badania bez sporządzania odpowiednich dokumentów.
- Badanie przedłożonych dokumentów dłużej niż czas przewidziany w ustawodawstwie rosyjskim.
- Przekazywanie stronom trzecim informacji uzyskanych podczas audytu.
- Stawiaj wymagania, które nie mają nic wspólnego z działaniem tej usługi.
- Sprawdź produkty, które nie mają związku z weryfikacją.
- Zatrzymaj organizację podczas wydarzeń kontrolnych (na przykład sklepów lub różnych punktów gastronomicznych).
- Przeprowadzaj zakupy testowe.
Ważne! Ustawodawstwo nie zawiera jasnych wyjaśnień dotyczących tych działań. Jeśli inspektor Rostekhnadzor dokona takiego zakupu, fakt jego zakończenia musi zostać odnotowany przez przedstawicieli kontrolowanej firmy lub organizacji. W przyszłości, na podstawie tego dokumentu, można udowodnić naruszenie prawa.
Obecnie istnieje pełne zrozumienie tego, co sprawdza Rostekhnadzor podczas zaplanowanych inspekcji i co nie wchodzi w zakres jego kompetencji. Wszystko jest bardzo proste.
Ostatni etap weryfikacji
Na podstawie wyników audytu pracownik służby kontrolnej sporządza akt, który wskazuje wszystkie wykryte naruszenia, procedurę ich usunięcia, czas i kary. Raporty z inspekcji Rostekhnadzora są obowiązkowo sporządzane w dwóch egzemplarzach: jeden pozostaje w służbie nadzorczej, a drugi zostaje przekazany kierownikowi organizacji.
Uwaga! Jeżeli na wniosek inspektora dostarczone zostaną wszystkie dokumenty będące przedmiotem zainteresowania, ale jednocześnie nie będzie on mógł wejść do przedsiębiorstwa, organizacja prawdopodobnie nie obejdzie się bez grzywny administracyjnej. Co więcej, kwota może wynosić do 2000 rubli dla dyrektora i do 1000 rubli dla każdego pracownika.Każda firma powinna posiadać dziennik, w którym rejestrowane są wszystkie korekty: daty ich przeprowadzenia, kto przeprowadził audyt (tj. Dane dotyczące usługi monitorowania i konkretna nazwa inspektora kontrolującego), jej cele i stwierdzone naruszenia.
Uwaga! Dysponując takim dokumentem, dyrektor każdego przedsiębiorstwa może łatwo udowodnić fakt audytu.
Dodatkowe uprawnienia inspektora Rostekhnadzora
Po zakończeniu kontroli i sporządzeniu aktu inspektor Rostekhnadzor ma pełne prawo do:
- Prześlij informacje o audycie i jego wynikach do innych służb monitorujących (na przykład do stacji sanitarno-epidemiologicznej).
- Prześlij materiały weryfikacyjne do organów spraw wewnętrznych.
- Przekazanie obywatelom za pośrednictwem mediów faktu takiej kontroli i jej wyników.
Daty walidacji
Oczywiście terminów inspekcji Rostekhnadzor nie można przedłużać „ad infinitum”. Maksymalna kontrola może trwać przez miesiąc.
Uwaga! W niektórych wyjątkowych przypadkach, gdy inspektor ma bardzo dobre argumenty za przedłużeniem zdarzenia kontrolnego, terminy mogą zostać przedłużone o kolejny miesiąc.
Co Rostekhnadzor na temat kontroli oszczędności energii
Zgodnie z ustawą federalną nr 261-ФЗ (z 23 listopada 2009 r., Zmienioną 13 lipca 2015 r.), Rostekhnadzor (Federalna Służba Nadzoru Technologicznego, Środowiskowego i Jądrowego) przeprowadza audyty oszczędności energii. Jeśli organizacja nie podlega audytowi energetycznemu (tzn. Obroty energii są mniejsze niż 10 milionów, przedsiębiorstwo nie jest gminne, a budynek jest wynajęty), wówczas monitorują zgodność z zakresem, w jakim właściciel konstrukcji spełnia wymagania dotyczące zwiększenia wydajności energetycznej i wyposażenia elektrowni w urządzenia pomiarowe.
Weryfikacja instytucji edukacyjnej
Ogólnie przyjmuje się, że Federalna Służba Nadzoru Technologicznego, Środowiskowego i Jądrowego (tj. Rostekhnadzor) kontroluje głównie pracę organizacji w dziedzinie budownictwa, przemysłu i energii. Ale to błędna opinia. Pracownicy Rostekhnadzor mogą „wpaść” do dowolnej instytucji budżetowej, na przykład szkoły lub instytutu.
Co sprawdza Rostekhnadzor w instytucji edukacyjnej:
- Ścisła zgodność z wymogami i przepisami dotyczącymi konserwacji i eksploatacji sieci i instalacji elektrycznych i cieplnych, sprzętu (dotyczy to również szkolenia), co stanowi zwiększone zagrożenie.
- Nadzoruje prace budowlane, które instytucja może przeprowadzić (na przykład budowę nowych budynków lub przebudowę starych).
- Oceń stan techniczny różnych urządzeń dźwigowych (takich jak windy).
Sprawdzanie stacji benzynowych
Co sprawdza Rostekhnadzor na stacjach benzynowych? Przede wszystkim zgodność z zasadami licencjonowania. Faktem jest, że stacje benzynowe, które rozpoczęły pracę 3-4 lata temu, w zasadzie mają w swoim arsenale wszystkie niezbędne dokumenty oraz akty kontroli i rozruchu. Ale na stacjach, które zaczęły działać znacznie wcześniej (40-50 lat temu), takie badanie nie zostało przeprowadzone. Dlatego zgodnie z rozporządzeniem w sprawie obowiązkowego licencjonowania zakładów produkcyjnych, które charakteryzują się zwiększonym zagrożeniem wybuchowym, na całym terytorium Rosji, a zwłaszcza w Moskwie, Rostekhnadzor kontroluje wszystkie stacje benzynowe. Oprócz tych działań pracownicy usług są zaangażowani w kwestie związane ze sprzedażą paliwa (na przykład sprawdzanie dostępności czeków, kas fiskalnych) i jego jakości.
Podsumowując
Mamy nadzieję, że teraz jest pełna jasność co do tego, co sprawdza Rostekhnadzor podczas zaplanowanego audytu.Aby działania inspektorów tej służby nie stały się szokiem, szef organizacji musi wiedzieć o prawach i obowiązkach swojej firmy, kwestiach wchodzących w zakres kompetencji służb inspekcyjnych, a także dostępności niezbędnych dokumentów, certyfikatów i ksiąg sanitarnych od swoich pracowników.