Firma jest zobowiązana zapewnić swoim pracownikom bezpieczeństwo i zdrowe warunki pracy. Wymagania dotyczące organizacji produkcji i miejsc pracy są opisane w ustawie federalnej „Podstawy ochrony pracy” z dnia 07.17.99 nr 181-ФЗ. Zgodnie z tym dokumentem pracodawca musi zapewnić pracownikom środki ochrony osobistej i odzież roboczą, zorganizować szkolenia i instrukcje na własny koszt oraz regularnie poświadczać pracę pod kątem zgodności z ustalonymi standardami.
Naruszenia są obarczone poważnymi grzywnami i karami dla właściciela firmy, w tym zamknięciem przedsiębiorstwa. Audyt ochrony pracy pozwala nam temu zapobiec, na czas wyeliminować niespójności i zmniejszyć ryzyko obrażeń w pracy. Ponadto jest to okazja, aby dowiedzieć się, jak efektywnie wykorzystywany jest budżet, który organizacja kieruje do tego obszaru.
Istota i główne zadania
Audyt ochrony pracy to kompleksowa ocena organizacji i funkcjonowania systemu operacyjnego w przedsiębiorstwie. Może to zostać przeprowadzone zarówno przez służby wewnętrzne, jak i przy udziale zewnętrznych ekspertów (dla małych organizacji druga opcja jest bardziej ekonomiczna). Wiele miast ma specjalne centra kontroli ochrony pracy, które świadczą usługi niezależnych ekspertów w tej dziedzinie.
Celem tego audytu jest identyfikacja i obiektywna ocena niebezpiecznych czynników, naruszeń w organizacji produkcji i organizacji miejsc pracy, a także opracowanie zaleceń dotyczących eliminacji naruszeń.
Audyt systemu ochrony pracy obejmuje następujące obszary:
- Ocena organizacji i struktury jednostek zajmujących się kwestiami bezpieczeństwa pracowników. Tak więc, zgodnie z ustawą „Podstawy bezpieczeństwa pracy w Federacji Rosyjskiej”, w przypadku przedsiębiorstw o liczbie pracowników od 100 i więcej, musi istnieć osobna usługa (w przypadku małych funkcji te mogą być wykonywane przez jednego specjalistę z odpowiednim przeszkoleniem lub doświadczeniem).
- Analiza skuteczności środków. Jednocześnie badane jest ryzyko urazów przemysłowych i rozwój chorób zawodowych, statystyki przedsiębiorstw oraz zestaw środków mających na celu zapobieganie takim problemom.
- Pracuj z personelem. Audytorzy weryfikują poprawność kompilacji i prowadzenia dokumentacji, magazynów i raportów z zakresu ochrony pracy. Ponadto przeprowadza się testy w celu ustalenia rzeczywistej wiedzy pracowników i stopnia, w jakim instrukcje są przestrzegane.
- Studiowanie przedsiębiorstwa. Obejmuje to kompleksową analizę techniczną stanu ochrony pracy, sprawdzanie dokumentów dotyczących wyposażenia, dostępność niezbędnych instrukcji i odpowiedni poziom szkolenia personelu.
Na podstawie otrzymanych informacji komisja inspekcyjna opracowuje zalecenia dotyczące poprawy warunków i jakości ochrony pracy w organizacji, a także możliwości eliminacji stwierdzonych naruszeń.
Dokumentacja dla
Przygotowanie do audytu wewnętrznego ochrony pracy rozpoczyna się od wykonania i podpisania przez kierownictwo firmy zamówienia na utworzenie odpowiedniej komisji. Ten dokument zawiera następujące informacje:
- cele i zadania audytu;
- skład, pełna nazwa oraz stanowiska wszystkich członków komisji;
- lista dokumentów do sprawdzenia;
- data rozpoczęcia i zakończenia weryfikacji.
Często w tej samej kolejności zatwierdzany jest formularz raportu z wyników audytu. Załączony jest także harmonogram prac i opis procedur organizacyjnych. Wymagane dokumenty należy złożyć nie później niż 10 dni przed wyznaczoną datą rozpoczęcia auditu w celu wstępnego zbadania.
Skład Komisji
Kto powinien znaleźć się na liście członków komitetu audytu? Nie ma wyraźnych wskazówek na ten temat, jednak pożądane jest, aby zespół obejmował:
- dyrektor generalny spółki lub jego upoważniony przedstawiciel;
- prawnik;
- specjalista ds. ochrony pracy.
Ponadto od 2 do 4 audytorów jest członkami komisji. Mogą to być zarówno pracownicy samej firmy, jak i eksperci zewnętrzni. Jeżeli firma samodzielnie przeprowadza kontrolę ochrony pracy, należy przestrzegać zasady niezależności. Oznacza to, że członkowie zespołu nie mogą być podwładnymi kierownika jednostki, w której przeprowadzany jest audyt.
Główne problemy. Wypełnianie formularzy
Przejdźmy do sposobu rejestrowania wyników kontroli. Głównym dokumentem na tym etapie jest formularz z listą pytań dotyczących pracy systemu zarządzania BHP. Składa się z kilku bloków.
Główne elementy OSHMS
Sprawdza dostępność dokumentów i zamówień przy tworzeniu takiej usługi, zatwierdzone harmonogramy prac. Jeśli produkcja wiąże się z czynnikami niebezpiecznymi i szkodliwymi, organizacja powinna zachować oficjalne formularze do oceny ryzyka dla pracowników i metod zapobiegawczych. Ponadto audytorzy powinni zwracać uwagę na to, jak w odpowiednim czasie wprowadzane są zmiany w aktach prawnych przedsiębiorstwa podczas zmiany standardów państwowych.
Cele i zadania
Kluczowymi zagadnieniami branymi pod uwagę na tym etapie są zapewnienie bezpieczeństwa procesów produkcyjnych, warunków eksploatacji budynków i budowli. Dane te pochodzą z dokumentacji technologicznej pracy, jej zgodności z normami sanitarnymi, higienicznymi i innymi. Ważnym warunkiem jest realizacja planowych i poważnych napraw, a także okresowe kontrole budynków i urządzeń.
Konieczne jest ustalenie, co organizacja robi w celu poprawy warunków pracy - czy przeprowadzana jest certyfikacja miejsc pracy, monitorowanie i eliminacja szkodliwych czynników, środki mające na celu ograniczenie stosowania substancji niebezpiecznych, obowiązkowe badania lekarskie wśród pracowników.
Inne problemy z protokołem:
- W jakim stopniu pracownicy są wyposażeni w środki ochrony indywidualnej?
- Czy zapewnione są leczenie oraz usługi profilaktyczne i sanitarne? Czy firma wyposażyła szafy, salony, punkt pierwszej pomocy, lokale do jedzenia?
- Jak organizowane są szkolenia personelu w zakresie ochrony pracy?
- Jak rozwinięte jest wsparcie informacyjne pracowników firmy w kwestiach ochrony pracy? Czy organizacja posiada wystarczającą liczbę dokumentów regulacyjnych, plakatów, gazet ściennych itp.?
Po udzieleniu odpowiedzi na wszystkie pytania możesz dowiedzieć się, w jaki sposób BHP spełnia wymagania obowiązujących przepisów. Wyniki są zapisywane w tabeli, w której biegły rewident rejestruje fakty i osobiste obserwacje. Komisja ustala, jak firma radzi sobie z każdym przedmiotem i podaje oceny (zwykle w skali 10-punktowej).
| Pytanie | Dodatkowe informacje | Fakty i spostrzeżenia | Ocena (0-10 punktów) |
|---|---|---|---|
| Czy w przedsiębiorstwie utworzono służbę ochrony pracy? | Potwierdza to obecność kierownictwa, odpowiednie stanowiska w strukturze firmy oraz instrukcje pracy dla BHP. |
Etapy
Jak wygląda kontrola ochrony pracy w przedsiębiorstwie? Przed rozpoczęciem pracy członkowie komisji przechodzą wstępne szkolenie i otrzymują wymagany sprzęt ochrony osobistej. Następnie zespół analizuje stan BHP przy użyciu następującego algorytmu.
1. Pierwsza kontrola. Audytorzy wewnętrzni wraz z przedstawicielem jednostki odbywają wycieczkę zapoznawczą po obiekcie. Głównym zadaniem jest uzyskanie ogólnego wyobrażenia o jego wielkości, lokalizacji miejsc, w których prowadzona jest produkcja, a także zrozumienie, na które punkty należy zwrócić szczególną uwagę podczas kontroli.
2. Zbiór faktów.Na tym etapie członkowie komisji przeprowadzają osobiste rozmowy z zarządem, analizują dokumentację i monitorują pracę przedsiębiorstwa w czasie rzeczywistym. Dane uzyskane z różnych źródeł pozwalają nam sformułować obiektywny pomysł organizacji i jakości BHP, a także opracować rekomendacje dotyczące poprawy warunków.
3. Wypełnianie protokołu. Przetwarzanie informacji odbywa się zwykle we współpracy z przedstawicielami służb ochrony pracy i pracownikami kontrolowanego obiektu lub jednostki.
4. Ocena wyników. Wnioski dotyczące skuteczności OT w przedsiębiorstwie są dokonywane z uwzględnieniem zarówno stanu, jak i wewnętrznych standardów samego przedsiębiorstwa. Muszą być obiektywne i bezstronne.
5. Opracowanie rekomendacji. Można je podzielić na kilka poziomów. Pierwszy to działania o najwyższym priorytecie (życie i zdrowie pracowników, środowisko, reputacja, a nawet istnienie firmy zależą od tego, czy zostaną zakończone). Zalecenia drugiego i trzeciego poziomu dotyczą głównie pojedynczych sytuacji lub problemów organizacyjnych.
Po zakończeniu prac komisja powinna przygotować i przekazać właścicielom firmy szczegółowy raport z wykonanej pracy i jej wyników.
Źródła informacji
Członkowie komisji przeglądowej mogą wykorzystywać informacje z różnych źródeł.
- Osobista obserwacja. Obejmuje to wszelkie fakty, które członkowie komisji mogą zobaczyć osobiście, na przykład dostępność środków ochrony osobistej w pracy.
- Studium dokumentów. Konieczne jest przestudiowanie wszystkiego, co wiąże się z działalnością analizowanej jednostki: zamówienia na ustanowienie usługi OT, instrukcje, opisy procesów technologicznych, harmonogramy badań i prac naprawczych, badań lekarskich itp. Wszystkie z nich należy przekazać audytorom do wstępnego badania nie później niż 10 dni przed rozpoczęciem pracy.
- Wywiady z pracownikami i menedżerami, ankiety. W trakcie komunikacji z pracownikami różnych szczebli można ocenić sytuację „spojrzeniem od wewnątrz”: jakie problemy się pojawiają, jak przebiegają odprawy i szkolenia - nie w raportach, ale w rzeczywistości.
Doświadczeni audytorzy zwracają również uwagę na tak zwane dowody pośrednie. Możesz więc zorientować się, jak działa usługa OT w przedsiębiorstwie, oceniając porządek i nieskazitelność wypełniania dokumentacji, stosunek samych pracowników do ochrony pracy, ich pozycję moralną.
Przygotowanie raportu
To ostatni etap audytu systemu zarządzania BHP. W tym dokumencie komisja powinna przekazać zarządowi pełne informacje o wykonanej pracy, własne wnioski i zestaw zaleceń dotyczących usprawnienia pracy w zakresie BHP w organizacji lub oddzielnej jednostce.
Jakie informacje zawiera typowy raport z audytu wewnętrznego?
- informacje ogólne i przedmiot weryfikacji (nazwa i adres przedsiębiorstwa, pełna nazwa członków komisji);
- zakres i główne cele audytu;
- plan i harmonogram inspekcji;
- główne wnioski na temat mocnych i słabych stron wymagających poprawy;
- zalecenia priorytetowe;
- klasyfikacja i wyjaśnienie każdego wniosku;
- lista standardów, norm i zasad wykorzystywanych do oceny;
- konkluzja
Zasadniczo w sekcji zaleceń znajduje się lista brakujących dokumentów i niezbędnych korekt dla istniejących norm, a także porady dotyczące zatwierdzania obowiązkowych wymagań w dziedzinie systemu operacyjnego.