Wszystkie przepisy ustawowe i wykonawcze przyjęte w naszym kraju działają tylko w ściśle określonych granicach. Akt normatywny obowiązuje w czasie, przestrzeni i w kręgu cywilnym. Co to znaczy Zróbmy to dobrze.
Pojęcie aktu normatywnego
Współczesne prawo jest nie do pomyślenia bez zbiorów przepisów prawnych. Akty normatywne odgrywają naprawdę dużą rolę w każdym cywilizowanym państwie. Scentralizowane, a zatem jakościowe różnicowanie i regulacja public relations nie byłyby możliwe bez jasnych i dostępnych wymogów prawnych zawartych w zbiorze norm prawnych.
Wszystkie akty prawne mają charakter otwarty i publiczny. Ludność rosyjska ma w każdej chwili możliwość zapoznania się z potrzebnym mu prawem lub aktem prawnym. Ponadto ludzie, choć pośrednio, ale nadal biorą udział w procesie legislacyjnym. Obywatele dają władzę władzy, która z kolei bierze udział w przyjmowaniu przepisów. Warto jednak pamiętać, że wpływ regulacji w czasie i przestrzeni jest nieco ograniczony. Jest to konieczne, aby zapobiec arbitralności.
Funkcje przepisów
Rosyjskie zbiory norm prawnych muszą spełniać szereg wymagań, które jednocześnie są ich cechami. Po pierwsze, wszystkie akty normatywne, bez wyjątku, mają charakter państwowy i odpowiadają przepisom Konstytucji. To organy rządowe wdrażają prawodawstwo, zapewniając przyjmowanie aktów i nakładając sankcje za ich niewykonanie. Zasada konstytucyjności oznacza, że przyjęte akty normatywne muszą być ściśle zgodne z przepisami prawa podstawowego kraju.
Drugą cechą aktu prawnego jest specjalny proces przyjęcia. Prawo nie jest tworzone przez wszystkich obywateli, ale tylko przez upoważnione osoby. Ponadto każdy obywatel ma możliwość stać się przedmiotem procesu legislacyjnego: nie ma dyskryminacji. Wystarczy zdobyć wykształcenie i odpowiednie kwalifikacje, a następnie wygrać wybory i udać się do parlamentu.
Trzecią cechą aktu normatywnego jest zgodność z wymogami dotyczącymi formy i treści dokumentu. Wszelkie przepisy ustawowe i wykonawcze muszą być sporządzone i sporządzone zgodnie z ustalonymi standardami.
Wreszcie ostatnią cechą rozważanych elementów będzie ich ograniczona czasowo i przestrzennie. Funkcjonowanie normatywnych aktów prawnych nie może być uniwersalne. Aby zrozumieć tę cechę, warto powrócić do zasady konstytucyjności i państwowości.
Różnice w stosunku do poszczególnych aktów
Aktów o charakterze normatywnym i prawnym nie należy mylić z dokumentami o ściśle indywidualnym charakterze. Co to jest akt indywidualny? Prawnicy mówią o decyzji o charakterze oficjalnym, a także o właściwym organie państwowym do podjęcia konkretnej sprawy. Akty takie zawierają imperatyw o charakterze imperatywnym, którego celem jest indywidualne uregulowanie stosunków w odpowiedniej formie. Indywidualny akt wydaje organ ścigania - urzędnik reprezentujący całe państwo rosyjskie.
Główną różnicą między aktem indywidualnym a aktem normatywnym jest brak czegoś nowego w sferze prawnej państwa. W rzeczywistości pojedynczy akt traci moc prawną natychmiast po jednorazowym użyciu.Przeciwnie, akt normatywny utrwala w sferze publicznej całą warstwę nowych relacji i więzi. I dzieje się tak pomimo faktu, że wpływ aktu normatywnego na czas i przestrzeń jest ściśle ograniczony.
Rodzaje przepisów
Najczęstszą klasyfikacją tych aktów jest podział na akty o podporządkowanym charakterze i prawach. Ustawy regulują określone stosunki społeczne, a akty prawne uzupełniające. Siła prawna decyduje o znaczeniu przepisów w systemie państwowym, ustala ich miejsce w dziedzinie prawa.
Akty normatywne są podzielone zgodnie z charakterem i zakresem działań. Oto kilka najważniejszych informacji:
- akty o charakterze ogólnym - regulują cały zestaw relacji określonego rodzaju na określonym terytorium;
- dokumenty o ograniczonym działaniu - mogą być dystrybuowane tylko do części terytorium lub do wąskiego kontyngentu osób;
- akty nadzwyczajne lub nadzwyczajne - są wdrażane tylko w najbardziej ekstremalnych przypadkach (stan wojenny lub stan wyjątkowy).
Istnieje trzecia klasyfikacja wskazująca na ważność prawną dokumentu. Wszystko zależy od tego, który organ wydał akt normatywny.
Ważność aktu prawnego w terminie
Jak wyjaśniono związek między sferą prawną a czasem? Specjaliści z zakresu orzecznictwa mówią o możliwości ustanowienia praworządności za pomocą ram czasowych i parametrów. Zarówno zasady materialne, jak i proceduralne są ściśle ograniczone do okresów. Powodem tego jest czas trwania jako niezbędny element czasu.
Istnieją następujące ograniczenia ważności przepisów w czasie:
- moment, w którym akt wejdzie w życie;
- moment zakończenia aktu;
- pojęcie „odwrotnej strony prawa”;
- koncepcja „doświadczania prawa”.
Prawo w Rosji nie działa wstecz. Spraw określonych przez prawo po ich zakończeniu nie można rozpatrywać. Przeciwnie jest z „doświadczeniem prawa”: nieaktualne normy są stosowane do bieżących stosunków prawnych.
Wejście w życie aktu normatywnego
W prawie rosyjskim istnieje szereg zasad, które pozwalają na wejście w życie aktu normatywnego. Pierwsza zasada nazywa się natychmiastowym działaniem. Charakteryzuje się ruchem prawa „naprzód”, rozszerzeniem aktu na wszystkie okoliczności i regulowane przez niego przypadki. Druga zasada związana jest z koncepcją odwrotnego działania. W tym przypadku odnosi się to do przesunięcia prawa „wstecz” w przypadkach określonych w samym akcie. Trzecia zasada nazywana jest doświadczeniem prawa. Akty, które utraciły moc prawną, zachowują ważność, ale tylko na polecenie nowych aktów.
Prosty przykład jest tutaj związany z dużą liczbą dokumentów z okresu sowieckiego. Większość z nich funkcjonowała nawet po upadku państwa - do momentu przyjęcia nowych przepisów federalnych Federacji Rosyjskiej. Na przykład ustawa o stowarzyszeniach publicznych w ZSRR działała do 1995 r., Dopóki nie przyjęto ustawy federalnej o partiach politycznych. W tym przypadku mówimy o skutkach aktu regulacyjnego na czas.
Daty wejścia w życie aktu
Ważność aktów prawnych na czas jest możliwa z zastrzeżeniem trzech ważnych zasad. Pierwsza zasada związana jest z czasem obowiązywania ustawy. W Rosji ustala się okres 10 dni od momentu opublikowania ustawy, po którym należy przyjąć prawo. Akty są publikowane w oficjalnych publikacjach do publicznego oglądania.
Druga zasada związana jest z natychmiastową publikacją przepisów - ale tylko w indywidualnych przypadkach. Akt prawny musi zatem być jednocześnie przyjmowany i publikowany, jeśli dotyczy poprawy statusu społecznego obywateli, wzrostu wynagrodzeń lub emerytur itp. Można by pomyśleć, że pierwsza i druga reguła są nieco sprzeczne. Jednak tak nie jest. Jeśli prawo ma regulować szeroki zakres relacji o charakterze społecznym, wówczas jego natychmiastowe przyjęcie będzie rozsądną decyzją.Podobna zasada nie zaprzecza skutkom aktów prawnych na czas.
Trzecia zasada wiąże się z koniecznością uchwalania przepisów zgodnie z zasadami zapisanymi w samym prawie. Prostym przykładem jest HPA. Kod został wprowadzony 1 lutego 2003 r. Ta sama data została wcześniej ustalona w projekcie.
Utrata mocy prawnej
Jaki jest punkt końcowy działania regulacyjnego na przestrzeni czasu? TGP (teoria państwa i prawa) stwierdza utratę mocy prawnej przez akty. Dzieje się tak z powodu wielu okoliczności.
Pierwszym powodem, dla którego prawo traci moc, jest wygaśnięcie. Czas trwania akcji jest ustalony w samym akcie. Należy zauważyć, że nie wszystkie przepisy są tymczasowe. Chodzi tylko o te akty, które zostały przyjęte podczas stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.
Drugi powód związany jest z zastąpieniem jednego aktu drugim, a trzeci - ustanowieniem nowych zasad postępowania. Jaka jest różnica między tymi dwoma powodami? Prosta zamiana prawa nie pociąga za sobą globalnych zmian. Ustanowienie nowych zasad wiąże się ze zmianą w całym systemie państwowym: konstytucja znika lub pojawia się, powstaje parlament, pozbawione są głowy państwa itp.
O funkcjonowaniu aktu normatywnego w przestrzeni kosmicznej
Zasady działania normatywnych aktów prawnych na czas nie wyczerpują wszystkich wymagań i ograniczeń prawa i regulaminów. Warto również podkreślić przestrzenny efekt prawa. W tym przypadku mówimy o takich pojęciach, jak suwerenność państwa, integralność terytorialna, supremacja aktów w całym państwie i wiele więcej.
Co rozumie się przez terytorium Rosji? Konstytucja mówi o ziemi, podglebie, wodzie i powietrzu, które podlegają suwerenności państwowej. Państwo rozszerza swoją władzę na wszystkie należące do niego terytoria. Nie wszystkie przepisy mogą mieć zastosowanie do terytorium Rosji. Na przykład akty regionalne działają w określonych regionach, akty gminne w gminach itp. Jedynie ustawy federalne rozciągają swoją moc na cały kraj. To jest zasada federalizmu.
Prawo międzynarodowe
Kolejność ważności aktów prawnych w czasie i przestrzeni obejmuje również stosowanie międzynarodowych standardów. Artykuł 15 głównej ustawy krajowej określa pierwszeństwo prawa światowego przed prawem krajowym. Zgodnie z Konstytucją Federacja Rosyjska jest częścią międzynarodowego systemu prawnego i dlatego jest zobowiązana do przestrzegania norm, wymagań i zasad ustanowionych przez społeczność międzynarodową.
Przedstawiona zasada dotyczy bezpośrednio przestrzennej granicy aktów normatywnych. Po pierwsze, ustawodawcy nie mogą wydawać aktów sprzecznych z zasadami międzynarodowymi. Po drugie, przedstawiciele procesu legislacyjnego nie mają prawa do rozpowszechniania takich przepisów w kraju.
Zasada terytorialna
Granice działania aktów normatywnych i prawnych w czasie i przestrzeni są ściśle powiązane z wieloma różnymi zasadami i postawami. Ograniczenia przestrzenne w tworzeniu i stosowaniu przepisów są ściśle związane z terytorialną zasadą państwowości.
Terytorium państwowe to połączenie części wodnej, powietrznej i lądowej. Teren obejmuje kontynenty, enklawy i wyspy. Część wodna składa się z rzek, mórz i jezior, oceanów i cieśnin. Wreszcie przestrzeń powietrzna obejmuje wysokość powyżej poziomu ziemi lub powierzchni wody o wysokości do 100 km. Wszystkie reprezentowane jednostki terytorialne podlegają suwerenności państwowej, to znaczy immunitetu od innych państw. Wszystkie przyjęte akty prawne o znaczeniu federalnym muszą obowiązywać na całym terytorium Rosji.
Funkcjonowanie aktów w kręgu osób
Do kogo skierowane są instrukcje zawarte w rosyjskich przepisach? Podobny problem polega na określeniu wpływu prawa i regulaminu na krąg osób. Muszę powiedzieć, że rozwiązanie tego problemu zależy bezpośrednio od zasady terytorialnej. Jeśli ustawa federalna została przyjęta, wówczas jej skutek dotyczy wszystkich obywateli rosyjskich. Prawa regionów i gmin działają dla ograniczonego kręgu ludzi.
Dlaczego państwo generalnie wydaje prawa? Obywatele powinni mieć określone prawa konstytucyjne. Nie ma jednak praw bez obowiązków. Nakładając specjalne wymagania na ludzi, państwo gwarantuje szereg swobód obywatelskich.
Cudzoziemcy
Czy przepisy przyjęte przez władze rosyjskie dotyczą cudzoziemców lub bezpaństwowców? Krótko mówiąc, wpływ przepisów w czasie i przestrzeni dotyczy wszystkich osób znajdujących się na terytorium państwa rosyjskiego. Co więcej, nie ma znaczenia, czy dana osoba ma obywatelstwo rosyjskie, czy nie. Cudzoziemiec przebywający w Rosji ma szereg obowiązków. Najważniejszym obowiązkiem jest przestrzeganie prawa. Ponadto mało prawdopodobne jest, aby osoba nieposiadająca obywatelstwa rosyjskiego mogła liczyć na jakiekolwiek specjalne prawa lub przywileje. Takie podejście odzwierciedla istotę zasady przestrzennego i czasowego wpływu prawa rosyjskiego.