W dowolnym miejscu możliwe jest ustanowienie publicznej służebności, a także prywatnej. Obciążenie ziemi jest możliwe w odniesieniu do części działki, a nie całego obszaru. Po nałożeniu zmniejsza się koszt witryny podczas sprzedaży, aw niektórych przypadkach koszty są większe niż pierwotnie zakładano (czasami przed utratą całej witryny). Najbardziej uciążliwy jest pogląd, kiedy służebność publiczna zostaje ustanowiona na czas nieokreślony.
Definicja
Paragraf 5 art. 23 kodeksu nieruchomości stanowi, że obciążenie służebnością na terenie może być minimalne. Dlatego niedopuszczalne jest występowanie znacznych niedogodności, a także związanych z tym strat materialnych i szkód niematerialnych. Pomimo tego, że akapit ten jest podstawowy, sądy często rozpatrują istotne spory. W rezultacie właściciel ziemi staje się prawie bezsilny wobec struktur państwowych.
Prywatne i publiczne: różnice
Osobliwość prywatnej służebności jest następująca:
- Obywatele, którzy budują dom, zwracają się do sąsiada, aby tymczasowo skorzystać z części swojego terenu, aby zapewnić dostęp do transportu, na przykład w celu transportu materiałów budowlanych do budowy domu.
- Jeśli obejście działki jest niewygodne, sąsiedzi mogą poprosić właściciela o pozwolenie bydłu na przejazd przez jego terytorium.
W przeciwieństwie do prywatnej służebność publiczna jest ustanowiona w interesie publicznym i państwowym. Państwo może zainicjować ten proces. Ale także inicjatywa może pochodzić od samych obywateli. Ta służebność zostanie narzucona w następujących przypadkach:
- Jeśli w pobliżu dzielnicy mieszkalnej znajdują się złoża minerałów. W takim przypadku państwo pozwoli na realizację eksploracji.
- Jeśli mieszkańcy obszaru podmiejskiego proszą o budowę drogi lub metra, których budowa jest niemożliwa bez wpływu na interesy właścicieli ziemskich.
- Podjęto decyzję o budowie nowego oddziału gazu.
Prywatna służebność może zostać ustanowiona dobrowolnie lub przymusowo. W pierwszym przypadku mieszkańcy zgadzają się na to poprzez zawarcie umowy. W drugim przypadku właściwy sąd podejmuje decyzję, gdy zainteresowane strony odwołują się do tej instancji.
Publiczną służebność ustanawia się bez uciekania się do organu sądowego poprzez przyjęcie normatywnego aktu prawnego. W przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej właściciel witryny ma prawo do otrzymania płatności gotówkowej, która rekompensuje straty związane z obciążeniem. Koszt służby jest wskazany w umowie lub w orzeczeniu sądowym.
Prywatne i publiczne: przepisy ogólne
Niektóre aspekty obu rodzajów służebności mają podobny charakter. Są to:
- Prywatna lub publiczna służebność jest ustanowiona w interesie publicznym.
- W obu przypadkach właściciel zachowuje prawo własności i może przeprowadzać wszelkie transakcje z przydziałem gruntów.
- Ciężar służebności przechodzi na własność nowego właściciela.
- Zarówno prywatne, jak i publiczne służebności zostają oficjalnie ustanowione dopiero po rejestracji państwowej. Jest to przewidziane w art. 23 ust. 9 kodeksu lądowego Federacji Rosyjskiej.
Ustanowienie publicznej służebności
Może być narzucony przez rząd, podmioty Federacji, a także władze lokalne. Cele służebności publicznej są następujące:
- Przejście lub przejście przez działkę, w tym zbiorniki wodne lub do brzegu.
- Naprawa komunikacji, mediów, dróg, kolei, postojów przeznaczonych do transportu publicznego.
- Pobór wody
- Dostęp do pastwisk, pól uprawnych.
- Wędkarstwo, łowiectwo lub hodowla ryb.
- Prowadzić zwierzęta.
- Praca typu drenażowego.
- Prace geodezyjne, grawimetryczne lub rozgraniczające.
- Prace badawcze, geologiczne i poszukiwawcze.
Jeśli grunt jest zarezerwowany przez władze państwowe lub władze lokalne, służebność publiczna jest ustanowiona tylko na pewien okres. Ponadto okres ten nie może trwać dłużej niż okres rezerwacji.
Instalacja składa się z następującego algorytmu działań.
- Złożenie wniosku przez osoby zainteresowane nałożeniem służebności publicznej.
- Przeprowadzanie przesłuchań z udziałem społeczeństwa (zgodnie z protokołem).
- Przyjęcie odpowiedniego regulacyjnego aktu prawnego.
- Rejestracja państwowa przeprowadzona w USRN.
Zastosowanie
Można ustanowić służebność publiczną na użytek prywatnego terytorium do różnych celów. Niezależnie od tego procedurę wszczyna się poprzez złożenie wniosku, który osoby prawne lub fizyczne składają do uprawnionych organów. Wniosek rozpatrywany jest na poziomie rządu kraju, poszczególnych podmiotów, a także władz lokalnych. Odpowiedni organ jest wybierany w zależności od poziomu, na którym problem powinien zostać rozwiązany.
Aplikacja musi zawierać następujące informacje:
- Lokalizacja i powierzchnia działki.
- Informacje o właścicielach.
- Informacje o celach, dla których ustanowiono służebność publiczną.
- Okres obciążenia
- Dane osób zainteresowanych ustanowieniem publicznej służebności.
Kod kraju wskazuje, jak należy rozpatrzyć wniosek. Następnie podejmowana jest decyzja. Z pozytywnym wynikiem kolejnym krokiem jest przesłuchanie publiczne.
Znaczenie przesłuchań publicznych
Rola tego etapu jest nieznaczna. Obecnie najprawdopodobniej ma charakter formalny. Z boku wydaje się, że państwo słucha opinii ludzi, ale ta opinia jest jedynie rekomendacją. Dlatego decyzje podejmowane są niezależnie od tego, jaka opinia została wyrażona na rozprawach publicznych.
Po wysłuchaniu ludzi urzędnicy nadal działają na swój sposób. Przesłuchania muszą być rejestrowane. Jednocześnie wszystkie występy są rejestrowane z danymi paszportowymi uczestników.
Akt prawny
Po otrzymaniu wniosku i jego rozpatrzeniu przyjmuje się normatywny akt prawny zezwalający na służebność publiczną. Kolejność zakładania jest nieco inna, jeśli decyzja podejmowana jest na szczeblu państwowym. Następnie pojawia się odpowiednie prawo lub przepis.
W każdym razie dokumenty wskazują rodzaj służebności, jego cel i okres ważności. Powinny również zawierać następujące informacje:
- Informacje o stronie.
- Plan pokazujący granice.
- Numer katastralny.
- Informacje o właścicielach.
Rejestracja
Dokument zaczyna obowiązywać po procedurze rejestracji. W tym celu do organu rejestracyjnego należy przedłożyć następujące dokumenty:
- Oświadczenie o ustalonej formie od właściciela.
- Plan katastralny.
- NPA.
- Paragon z opłaconym cłem państwowym.
- Reprezentując interesy właściciela przez inną osobę, pełnomocnictwo poświadczone przez notariusza.
Rejestracja zajmie trochę czasu. W takim przypadku odpowiednie zmiany są wprowadzane do planu katastralnego, przeprowadzanego przez inżynierów działu gospodarki gruntami. Każdy akt rejestracyjny w Rosreestr ma przypisany własny numer.
Procedura geodezyjna
Ta procedura oznacza wyznaczenie granic przydziału ziemi. W takim przypadku stosuje się kołki, kołki i inny sprzęt.Pomiary terenu są niezbędne do uzyskania dokumentu katastralnego. W tym celu wykonywane są następujące działania:
- Inżynierowie sprawdzają granice i sporządzają działkę katastralną.
- Trwa rejestracja własności.
- Podczas stosowania służebności konieczne będzie ponowne przeprowadzenie ankiety, a następnie ponowna rejestracja.
Papierkowej robocie na ziemi często towarzyszy biurokracja. Dlatego niektórzy ludzie wolą kupować ziemię, a następnie przeprowadzać pomiary gruntów, a następnie skontaktować się z Rosreestr. Pozwala to uniknąć dwukrotnego kontaktu z tym organem. Taka procedura jest możliwa, jeśli służebność publiczna na ziemi jest dokładnie ustalona, a nowy właściciel wie o tym.
Plotki lub projekty przepisów, które są brane pod uwagę, prawdopodobnie nie będą tym, na czym powinni oprzeć się właściciele podczas przeprowadzania pomiarów gruntów. Lepiej jest to przeprowadzić dopiero po przyjęciu odpowiedniego aktu prawnego.
Roszczenie praw: czy to możliwe
Po ustanowieniu publicznej służebności na właściciela ziemi mogą czekać różne nieprzyjemne „niespodzianki”, a mianowicie:
- Odszkodowanie za szkody nie jest gwarantowane.
- Ciężar może być znacznie większy niż pierwotnie obiecano.
Właściciel gruntu, który znajduje się w podobnej sytuacji, ma prawo wystąpić do sądu. Niestety obecnie prawo nie przewiduje obowiązkowej zapłaty kosztów poniesionych przez właściciela. Jednak w nagłych przypadkach państwo może „udać się na spotkanie” i usunąć służebność (jeśli nie jest to już konieczne) lub wycofać kawałek ziemi od właściciela, zapewniając w zamian rekompensatę pieniężną lub taki sam przydział ziemi.
Przykład praktyki sądowej dotyczącej narzucania służebności działce osoby fizycznej
W życiu, jeśli zostanie narzucona służebność publiczna, właściciel będzie miał poważne problemy w obronie swoich praw i uzasadnionych interesów. Często sądy pierwszej instancji odrzucają roszczenia. Poniższy przykład pokaże, jak to się dzieje.
W granicach wsi Iwanowka służba publiczna została ustanowiona aktem prawnym na określony czas w celu przejścia obywateli na brzeg i do zbiornika. Właściciel działki poszedł do sądu, aby zaskarżyć ustawę. Jednocześnie argumentował w następujący sposób:
- Lokalne władze miały inne możliwości zapewnienia dostępu do zbiornika.
- Przy ograniczonym wykorzystaniu działki prawo to zostało rozszerzone na nieograniczoną liczbę osób.
Sąd pierwszej instancji odrzucił roszczenie, powołując się na fakt, że służebność publiczna nie została zarejestrowana. W konsekwencji formalnie nie istnieje, a zatem przedmiot sporu jest nieobecny. Właściciel odwołał się do następnej instancji - Kolegium Spraw Administracyjnych. Jednocześnie orzeczenie sądu pierwszej instancji zostało anulowane, a sprawa została zwrócona do ponownego rozpatrzenia.
Powodem tej decyzji były następujące punkty:
- Brak rejestracji w Federalnej Służbie Rejestracyjnej nie stanowi przeszkody w rozpatrywaniu roszczenia i uznaniu aktu prawnego za nieważny.
- Ponieważ normatywne akty prawne o znaczeniu komunalnym wchodzą w życie natychmiast po ich opublikowaniu w otwartych źródłach, obywatele powinni mieć możliwość zapoznania się z nimi.
Przykład praktyki sądowej dotyczącej nakładania służebności na stronę należącą do osoby prawnej
Jeśli na terenie należącym do przedsiębiorstwa nałożona zostanie służebność publiczna, a zarząd uzna, że obciążenie jest niezgodne z prawem, można również dochodzić swoich praw w sądzie. Decyzja władz zostanie uznana za nieważną, jeżeli nie udowodnią one, że służebność została nałożona w celu zaspokojenia potrzeb określonych w art. 23 LC RF.
Sąd wydał stosowną decyzję w odniesieniu do gruntów będących własnością IP. Podstawą tego były następujące punkty:
- Władze lokalne nie przedłożyły dokumentów potwierdzających potrzebę obciążania działki gruntami z służebnością w celu zapewnienia interesów ludności lub władz, a także brak możliwości wjazdu lub przejazdu do odpowiednich obiektów w inny sposób.
- Normatywny akt prawny nie zawiera celu ustanowienia odpowiedniego obciążenia.
- Protokoły wysłuchań publicznych nie zawierają informacji o potrzebie tego obciążenia.
Należy rozumieć, że służebność publiczna może zostać ustanowiona w odniesieniu do nieokreślonej liczby osób tylko wtedy, gdy interesy nie są przewidziane w inny sposób. W takim przypadku wymagane jest udowodnienie niemożności przejścia lub przejścia.
Ponadto w żadnym wypadku nie można ustanowić służebności publicznej na terenie należącym do przedsiębiorstwa, w którym znajdują się obiekty niebezpieczne. W skrajnych przypadkach obciążenie jest dozwolone tylko na części przydziału.
Alienacja przydziału gruntów z służebnością publiczną
Obecność publicznej służebności nie uniemożliwia właścicielowi rozporządzania ziemią według własnego uznania. Działkę można sprzedać, ale musisz być przygotowany na to, że będziesz musiał ponieść pewne straty. Można tego uniknąć, jeśli publiczna służebność zostanie ustanowiona wraz z usunięciem strony. Kiedy taka opcja jest możliwa? Tylko na ofertę zainteresowanej osoby w ustanowieniu publicznej służebności na zakup ziemi.
Przy sprzedaży gruntu na rzecz osoby trzeciej właściciel musi powiadomić kupującego o obciążeniu. Jeśli nie zostanie to zrobione, umowa sprzedaży może zostać unieważniona.
Oprócz sprzedaży można przekazać darowiznę lub odziedziczyć działkę ze służebnością.
Zakończenie służebności publicznej
Służebność można podnieść z następujących powodów:
- Po wygaśnięciu
- Koniec okresu rezerwacji przydziału gruntów.
- Zaprzestanie potrzeby jego ustanowienia.
- Sytuacja awaryjna, w wyniku której korzystanie ze strony stało się niemożliwe.
- Stwierdzenie nieważności normatywnego aktu prawnego dotyczącego nałożenia służebności orzeczeniem sądu.
Służba publiczna nie jest usuwana automatycznie. W tym celu wypowiedzenie musi zostać zarejestrowane w Rosreestr. W takim przypadku ponownie wprowadzane są zmiany w planie katastralnym.
Wniosek
Właściciele gruntów mogą pewnego dnia stanąć przed problemem, takim jak narzucenie publicznej służebności. Zagraża to jednak tylko w przypadkach określonych przez prawo, a także niemożność innego rozwiązania sytuacji. Ponadto właściciel ma pełne prawo dochodzić swoich praw w sądzie, jeżeli uważa, że służebność publiczna została narzucona nielegalnie. Ale w tym przypadku musisz być przygotowany na pokonanie wielu trudności.