Najważniejsze miejsce w zapewnieniu skutecznego funkcjonowania systemu podatkowego Federacji Rosyjskiej zajmują organy podatkowe. Zgodnie z obowiązującymi przepisami zaleca się włączenie Federalnej Służby Podatkowej i Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej, w tym ich jednostek strukturalnych działających w tym kraju. W tym artykule skupimy się na uprawnieniach, funkcjach i strukturze organizacyjnej Federalnej Służby Podatkowej.
Struktura
Nowoczesny system organów podatkowych i celnych w Rosji zbudowany jest zgodnie z podziałem narodowo-terytorialnym i administracyjnym, który został przyjęty przez ustawodawcę. Składa się z czterech poziomów. Każde łącze w systemie i jego elementy mają swoją specyfikę i funkcje.
Centralną strukturę administracji podatkowej w tym kraju uważa się za Federalną Służbę Podatkową Rosji. Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej odgrywa ważną rolę. Federalna Służba Podatkowa ma podległe organizacje w podmiotach podlegających Federalnej Służbie Podatkowej Rosji, a także wydziały terytorialne i kontrole na poziomie międzyregionalnym. Nie zapomnij o formacjach między okręgami.
Struktura Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej jest raczej zwięzła. Rozważ bardziej szczegółowo każdy z jego składników. W takim przypadku usługę federalną należy rozumieć jako organ wykonawczy, który zajmuje się rejestracją przedsiębiorców i osób prawnych, a także sprawami upadłościowymi. Należy zauważyć, że to FTS ustala stawki podatkowe. Kierownictwo służby może mianować i odwołać rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek szefa Ministerstwa Finansów.
Kontrole międzyregionalne, które są częścią struktury Federalnej Służby Podatkowej Rosji, są tworzone w celu sprawowania kontroli nad największymi podatnikami. Interesujące jest wiedzieć, że każda inspekcja dotyczy kontroli przedstawicieli tylko jednej branży. Departamenty Federalnej Służby ds. Podmiotów (w skrócie UFNS) są elementami struktury Federalnej Służby Podatkowej na poziomie regionalnym. Do ich obowiązków należy zapewnienie kontroli w planie metodologicznym, a także koordynowanie działań niższych organów.
Kolejnym ważnym elementem struktury Federalnej Służby Podatkowej są kontrole między okręgami. Są zaangażowani w kontrolę rachunkowości podatkowej podatników na poziomie regionalnym. Należy pamiętać, że takie kontrole podlegają nie tylko Federalnej Służbie Podatkowej, ale także Federalnej Służbie Podatkowej zgodnie z przedmiotem. Kontrola terytorialna niektórych klasyfikacji jest również uwzględniona w strukturze Federalnej Służby Podatkowej Rosji. Organ ten sprawuje kontrolę podatkową w gminach. Mówimy o miastach, dzielnicach lub małych miasteczkach, które nie są bardziej szczegółowo rozdzielone.
Jak się okazało, struktura kontroli Federalnej Służby Podatkowej Rosji implikuje istnienie czterech poziomów. Wśród nich są poziomy federalny, federalny, okręgowy, regionalny i lokalny. Przedstawiona hierarchia jest w pełni zgodna z państwowym podziałem administracyjno-terytorialnym.
Nadzór i kontrola Federalnej Służby Podatkowej Rosji
Struktura i funkcje Federalnej Służby Podatkowej to powiązane kategorie. Wśród funkcji kontrolnych i nadzorczych wskazane jest rozróżnienie:
- Zgodność z obowiązującymi w kraju przepisami dotyczącymi podatków i opłat.
- Poprawność obliczeń, terminowość i kompletność podatków i opłat dla odpowiednich budżetów państwowych. Warto dodać, że ten ustęp dotyczy również innych płatności, które są obowiązkowe.
- Nadzór w zakresie produkcji alkoholu etylowego, napojów alkoholowych i wyrobów tytoniowych.
- Ścisłe przestrzeganie przepisów walutowych w ramach kompetencji struktur podatkowych.
- Informowanie podatników o kwestiach związanych z przepisami podatkowymi, a także, w razie potrzeby, wyjaśnianie systemu podatkowego obowiązującego w kraju.
Funkcje ciała wykonawczego
Każdy element struktury zarządzania Federalnej Służby Podatkowej Rosji ma swoje własne funkcje. Należy pamiętać, że Służba Federalna jest autoryzowanym organem wykonawczym o znaczeniu federalnym, który realizuje następujące funkcje:
- państwowa rejestracja osób fizycznych oraz osób prawnych;
- Reprezentacja w sprawach związanych z bankructwem i związanymi z nimi procedurami dotyczącymi wymagań dotyczących płatności planu obowiązkowego, a także związanych ze zobowiązaniami pieniężnymi.
Funkcje działania
Składowe struktury centralnego biura Federalnej Służby Podatkowej podlegają jurysdykcji Ministerstwa Finansów. W toku swojej działalności Służba Federalna kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, aktami rządu i prezydenta, ustawami konstytucyjnymi na szczeblu federalnym, aktami regulacyjnymi Ministerstwa Finansów, umowami międzynarodowymi oraz, oczywiście, rozporządzeniem w sprawie Federalnej Służby Podatkowej.
Opisane powyżej struktury Federalnej Służby Podatkowej prowadzą działalność zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem swoich organów terytorialnych, z zastrzeżeniem interakcji z innymi federalnymi organami wykonawczymi, lokalnymi instytucjami rządowymi i państwowymi funduszami pozabudżetowymi, organami wykonawczymi podmiotów Federacji Rosyjskiej, a także stowarzyszeniami planów publicznych i innymi organizacjami.
Na czele służby stoi lider, który jest mianowany na to stanowisko i zwalniany z niego - jak już wspomniano - przez rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z propozycją Ministra Finansów. Struktura i uprawnienia Federalnej Służby Podatkowej są zatwierdzane wyłącznie na podstawie zamówień. Każdy organ podatkowy jest niezależnym podmiotem prawnym, ale jednocześnie wszystkie są podporządkowane typowi pionowemu i są zawarte w jednym scentralizowanym agregacie.
Próby reform strukturalnych
Ciekawa jest reforma struktury Federalnej Służby Podatkowej Federacji Rosyjskiej. Chodzi o tworzenie formacji międzyregionalnych i międzyregionalnych. W przeciwieństwie do kontroli tradycyjnego planu, które sprawują kontrolę wyłącznie nad przynależnością terytorialną każdego z podatników, organizują oni własne działania na podstawie przynależności do branży i kategorii podatników.
Warto zauważyć, że kontrole międzyregionalne w okręgach federalnych zajmują pośrednią pozycję między Federalną Służbą Podatkową a jej departamentami terytorialnymi.
Cele tworzenia inspekcji międzyregionalnych
Inspekcje międzyregionalne w okręgach federalnych wchodzących w skład Federalnej Służby Podatkowej są tworzone w celu osiągnięcia następujących celów:
- interakcja z upoważnionymi przedstawicielami Prezydenta Federacji Rosyjskiej w okręgach federalnych w kwestiach objętych ich kompetencjami;
- pełna kontrola zgodności z obowiązującymi przepisami krajowymi dotyczącymi podatków i opłat związanych z określonym okręgiem federalnym;
- realizacja kontroli podatkowych.
Sprawa władzy
Obecnie na poziomie międzyregionalnym odbywa się siedem inspekcji międzyregionalnych dla największych podatników w następujących obszarach:
- poszukiwanie, wydobycie, późniejsze przetwarzanie, transport i sprzedaż gazu ziemnego;
- poszukiwanie, późniejsza ekstrakcja, rafinacja, dostawa i sprzedaż ropy, a także produktów naftowych;
- obrót i produkcja alkoholu etylowego i tytoniu oraz wszystkich znanych obecnie surowców tytoniowych, zawierających alkohol i wyrobów alkoholowych;
- energetyka, w której wskazane jest włączenie produkcji, dystrybucji, przesyłu, a następnie sprzedaży energii cieplnej i elektrycznej;
- produkcja i sprzedaż produktów przemysłu metalurgicznego;
- wdrożenie usług komunikacyjnych;
- realizacja usług transportowych.
Zadania tematyczne
Opisane tworzenie struktury Federalnej Służby Podatkowej na poziomie podmiotów (terytoriów, republik) wykonuje następujące zadania:
- pełne monitorowanie zgodności z przepisami w dziedzinie podatków i opłat na terytorium podmiotu Federacji Rosyjskiej;
- zapewnienie otrzymania płatności podatkowych i innych obowiązkowych płatności do budżetu państwa.
Musisz wiedzieć, że kierownictwo Federalnego Urzędu Podatkowego w tym temacie jest powoływane przez szefa Federalnej Służby Podatkowej Rosji po obowiązkowej procedurze zatwierdzenia z upoważnionym przedstawicielem prezydenta dla danego tematu.
Dzisiaj można wyróżnić dwa rodzaje kontroli Federalnej Służby Podatkowej na poziomie między okręgowym. Wśród nich są:
- Inspektoraty Federalnej Służby Podatkowej Rosji, które kontrolują terytorium nie tylko kilku okręgów administracyjnych;
- kontrole zawarte w strukturze organów podatkowych (FTS), które sprawują kontrolę nad największymi podatnikami.
Te ostatnie podlegają w jakiś sposób administracji w dziedzinie podatków na szczeblu regionalnym.
Uprawnienia organów podatkowych
Zgodnie z art. 31 kodeksu podatkowego obowiązującego na terytorium Federacji Rosyjskiej organy podatkowe są uprawnione do:
- Popyt na dokumentację podatnika dotyczącą formularzy tworzonych przez podmioty rządowe i samorządy lokalne. Te papiery wartościowe służą jako podstawa do obliczenia i późniejszej zapłaty podatków. Wyjaśnienia, dokumenty potwierdzające poprawność obliczeń, a także kompletność i terminowość spłaty podatków, są również odpowiednie w tej kategorii. Warto zauważyć, że z tego prawa korzysta się w ramach kontroli podatkowej. Obecna procedura wymagającej dokumentacji jest omówiona w opisie metod i form kontroli w dziedzinie podatków i opłat.
- Organizuj kontrole podatkowe w kolejności określonej przez kodeks podatkowy. Trzeba dodać, że odwiedzają i kameralizują.
- Na pewien czas zatrzymaj operacje związane z rachunkami podatników w instytucjach bankowych i zajmij ich kompleksy nieruchomości w sposób określony w Kodeksie podatkowym. Zgodnie z obowiązującym prawem operacje na rachunkach są z reguły wstrzymywane, jeśli zeznania podatkowe nie zostaną złożone w terminach określonych przez prawo. Może to być również środek zapewniający płatności podatkowe do budżetów państwowych na różnych poziomach. Warto zauważyć, że jeśli deklaracja nie zostanie złożona na czas, transakcje na rachunku są zwykle zawieszane bezpośrednio przed jej złożeniem. Majątek może zostać zajęty w przypadkach przewidzianych w przepisach podatkowych obowiązujących w kraju.
- Aby przejąć dokumentację podczas kontroli podatkowej od podatnika, która wskazuje na znaczenie przestępstw podatkowych.
- Kontrola (kontrola) każdego podatnika wykorzystywanego do generowania dochodu lub związanego z utrzymaniem obiektów podlegających opodatkowaniu - niezależnie od ich lokalizacji - magazynów, terenów przemysłowych, handlowych i innych. Przeprowadzić inwentaryzację kompleksu nieruchomości będącego własnością podatnika. Warto zauważyć, że kontrola terytoriów i lokali odbywa się wyłącznie w ramach kontroli podatkowej na miejscu.
- Określić kwotę płatności podatków, które podatnicy mają płacić do budżetu państwa lub funduszy pozabudżetowych.W takim przypadku stosowana jest metoda obliczania na podstawie dostępnych informacji dotyczących podatnika, a także informacji o innych podobnych podatnikach.
- W bezsprzeczny sposób, aby odzyskać zaległości podatkowe od osób prawnych, a także kary, zgodnie z zasadami określonymi przez Kodeks Podatkowy Federacji Rosyjskiej. Należy pamiętać, że dzisiejszych kar można wymierzać wyłącznie w sądzie. Mówiąc dokładniej: od osób fizycznych i indywidualnych przedsiębiorców wszystkie rodzaje zaległości są również odzyskiwane wyłącznie w sądzie, a od osób prawnych w sposób sądowy lub bezsporny.
- Wymagaj dokumentów od instytucji bankowych, które służą jako potwierdzenie wykonania zleceń płatniczych przez podatników. Należy zauważyć, że wymóg ten jest realizowany w kolejności kontroli podatników, którzy realizują spłatę podatków, a także instytucji bankowych, które przekazują pieniądze do budżetu państwa jako agenci podatkowi.
- Aby przyciągnąć ekspertów, tłumaczy i innych specjalistów w celu zorganizowania kontroli podatkowej. Procedura jest w pełni opisana w metodach i formach kontroli podatkowej.
- Zadzwoń jako świadek osób, które mogą być świadome pewnych okoliczności istotnych dla wprowadzenia kontroli podatkowej. Należy zauważyć, że świadek ma prawo odmówić zeznań w niektórych przypadkach przewidzianych w przepisach obowiązujących na terytorium Federacji Rosyjskiej. Opracowanie protokołu przesłuchania świadka jest obowiązkowe.
Wniosek
Zbadaliśmy więc strukturę organizacyjną centralnego aparatu Federalnej Służby Podatkowej Rosji, jego funkcjonalność i autorytet. Podsumowując, należy zauważyć, że oprócz imponującej liczby uprawnień, Federalna Służba Podatkowa ma szereg obowiązków. Są one szczegółowo opisane w artykule 32 Kodeksu podatkowego obowiązującego na terytorium Federacji Rosyjskiej. Podstawową odpowiedzialnością jest przestrzeganie przepisów podatkowych. Dotyczy to zarówno organów podatkowych, jak i ich urzędników. W przypadku naruszenia prawa podatnik ma prawo do odzyskania strat powstałych w wyniku niezgodnych z prawem działań służby podatkowej.