Art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej daje prawo do odszkodowania za szkody wyrządzone przez władze obywatelowi lub organizacji. Jego użycie wiąże się z wieloma niuansami. Dotyczą one kolejności dowodu i analizy. Pozostawia ślad na procesie i statusie oskarżonych.
Rozporządzenie legislacyjne
Prawo do odszkodowania za szkody spowodowane działaniem lub bezczynnością władzy zapewnia Konstytucja, a częściowo umowy międzynarodowe podpisane przez Federację Rosyjską.
Art. 1069 CC zawiera ogólne przepisy dotyczące odpowiedzialności władz wobec obywateli.
Sądy okresowo przeprowadzają badania dotyczące stosowania tych przepisów prawa.
Państwo i gmina
Art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność władz państwowych i gmin. Jeśli wszystko jest jasne na poziomie gminnym, to częściowo na poziomie państwowym. Przez organy państwowe rozumie się władze centralne i podmioty podmiotów (władze regionu, regionu, republiki, miasta o znaczeniu federalnym).
Organy państwowe to organizacje pełniące funkcje administracyjne. Można je nazwać zarządem, instytucją publiczną, instytucją budżetową lub w inny sposób.
Skarb Państwa lub organ pełniący swoje funkcje jest zaangażowany jako strona trzecia.
Osoby odpowiedzialne
Działanie lub bezczynność jest popełniana przez urzędnika, tj. Osobę mającą władzę w stosunku do osoby, która nie jest mu podporządkowana na mocy jego oficjalnego stanowiska. Na przykład odmawia się przyjęcia wniosku lub wykonywania innych obowiązków wobec obywateli. Oznacza to, że istnieje sytuacja, w której strony nie są równe, a działania urzędnika mają charakter administracyjny, odnotowano w komentarzu do art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Prawo odnosi się do urzędników, którzy mają uprawnienia administracyjne. Czyściciel lub urzędnik nie należy do urzędników.
Sprawa została wszczęta przeciwko organizacji, chociaż jedna osoba działała w jej imieniu. Na przykład w sprawę zaangażowani są departamenty FSSP, chociaż konkretny funkcjonariusz policji jest winny.
Nielegalny formularz decyzji
Źródłem szkody jest czyn lub zaniechanie, akt o charakterze normatywnym lub nienormatywnym przyjęty w ramach władzy.
Akty regulacyjne dotyczą nieograniczonej liczby obywateli (przepisy, regulacje, nakazy).
Akty nienormatywne - recepty, nakazy, dekrety dotyczące konkretnych obywateli. Na przykład od decyzji o ustaleniu wartości katastralnej odwołuje się osoba bezpośrednio dotknięta czynem. W praktyce sądowej zastosowanie art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej odzwierciedla prawo do odwołania i ustne decyzje, które nie są udokumentowane.
Nielegalność decyzji
Niezgodne z prawem, co oznacza, że jest ono sprzeczne nie tylko z prawem, ale także z innymi aktami prawnymi (dekretami rządowymi, instrukcjami, zarządzeniami, rozporządzeniami itp.), Jeżeli zastosujemy bardziej kompletną interpretację art. 1069 kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej.
Na przykład administracja miejska przyjmuje przepisy, których przepisy są częściowo lub całkowicie sprzeczne z wyższymi ustawami. Jest to jednak rzadkie. Często zaskarżane są akty szczebla regionalnego lub instrukcje lub regulacje przyjęte przez władze centralne.
Bezczynność
Brak działania rozumiany jest jako odmowa lub uchylenie się od wypełnienia obowiązków, wymogi obowiązującego prawodawstwa. Często zdarzają się przypadki bezczynności komorników, którzy nie podejmują wszystkich środków, które należało podjąć w celu terminowego i pełnego wykonania czynności sądowej.
Na przykład komornik później aresztował rachunki dłużnika i udało mu się wypłacić pieniądze lub spieniężyć je, w wyniku czego nie byłyby one egzekwowane.
Praktyczne przykłady
Na przykład wielokrotnie podejmowano próby odwołania się od instrukcji rejestracji personelu wojskowego uprawnionego do oficjalnego mieszkania.
W praktyce sądowej podejmowano również próby odwołania się od decyzji rządu. Jedna z decyzji Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej zniosła jedną z klauzul przepisu o zapewnieniu mieszkań dla osób niepełnosprawnych. Kierując się tym dokumentem, władze regionalne opracowują własne regulacje.
Funkcje procesu
Ustawodawstwo zobowiązuje urzędników do uzasadnienia legalności swoich działań, przyjętych przez nich aktów normatywnych. W CAS, który reguluje rozpatrywanie sporów z urzędnikami, przepis ten został sformułowany bezpośrednio, ale też niechętnie go wdraża.
Jednocześnie kod ma zastosowanie tylko do niektórych kategorii spraw. Znaczna część sporów, których podstawą są działania władz, nadal jest oceniana jako cywilna. Na przykład przypadki odmowy rejestracji obywatela jako osoby potrzebującej poprawy warunków mieszkaniowych.
Z tego powodu w praktyce sądowej na podstawie art. 1069 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej pozostają nierozwiązanymi kwestiami.
Funkcje kolekcji
Kary w przypadku pozytywnego orzeczenia sądu nakładane są nie na konkretny organ, ale na skarb państwa. Oznacza to, że pieniądze są pobierane z kont budżetowych. W przypadku braku środków apelacja dotyczy innej nieruchomości będącej własnością państwa lub gminy.