Jak wiadomo, pracodawca ma prawo pociągnąć pracownika do odpowiedzialności za przestępstwa dyscyplinarne. W sferze wojskowej działa ten sam system, ale z niewielkimi, można by rzec, specyficznymi cechami. Jak odpowiedzialni są członkowie wojska? Jakie rodzaje przestępstw dyscyplinarnych istnieją w systemie obrony wojskowej? Odpowiedzi na wszystkie te pytania zostaną szczegółowo opisane w artykule.
Co to są przestępstwa dyscyplinarne?
Pojęcie przewinienia dyscyplinarnego podano w art. 48 Karty dyscyplinarnej sił zbrojnych RF. Ten akt normatywny charakteryzuje tę koncepcję jako całkowite lub częściowe niedopełnienie obowiązków urzędowych, naruszenie porządku publicznego lub ustaloną dyscyplinę. Sankcja dyscyplinarna za popełnienie przestępstwa dyscyplinarnego jest nakładana tylko wtedy, gdy nie ma podstaw do nałożenia odpowiedzialności administracyjnej lub karnej.
Żołnierz może zostać pociągnięty do odpowiedzialności niezależnie od rangi i statusu. Warto również zauważyć, że niezwykle ważnym warunkiem jest istnienie podstaw do nałożenia odpowiedniej kary; najprościej mówiąc, niezbędna jest baza dowodów wysokiej jakości.
Akty wojskowe
Przestępstwa dyscyplinarne dzielą się na podgatunki (w zależności od ich ciężkości). Im bardziej poważne jest przewinienie, tym surowsza będzie kara. Kary są regulowane przez Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej, ponieważ cały system wojskowy nie różni się od klasycznego systemu „pracodawca-pracodawca”. Jednocześnie istnieją inne akty normatywne, którymi powinny kierować się osoby odpowiedzialne za służbę wojskową. Są to różnego rodzaju karty, przepisy i inne lokalne akty prawne.
Postępowanie dyscyplinarne podejmowane jest przez kierownictwo wojskowe. Dowódca jednostki podejmuje decyzje w sprawie obecności lub braku podstaw do pociągnięcia wojskowego do odpowiedzialności. Wybiera również optymalne miary wpływu. Oczywiście nikt w sferze wojskowej nie może wyjść poza zasady i normy ustanowione przez prawo. Kara za przewinienie zawsze musi być zgodna z Kodeksem pracy i przepisami wojskowymi.
Wykroczenia dyscyplinarne: pierwsza grupa
Obecne ustawodawstwo mające wpływ na temat służby wojskowej reguluje podstawowe cechy, które mogą być stosowane przez przełożonych w celu ustalenia wagi przestępstwa. W szczególności RF Higher Law Institute konsoliduje następujące poważne przestępstwa dyscyplinarne wobec personelu wojskowego:
- naruszenie wymogów ustawowej komunikacji między osobami odpowiedzialnymi za służbę wojskową;
- nieobecność obywatela wojskowego na posterunku bez uzasadnionego powodu;
- niepojawienie się do służby wojskowej po urlopie, zwolnieniu chorobowym, zwolnieniu lub podróży służbowej - bez uzasadnionego powodu;
- nieobecność umawiającego się wojskowego w miejscu służby przez ponad cztery godziny - bez uzasadnionego powodu.
Postępowanie dyscyplinarne jest dość zróżnicowane. Druga grupa przestępstw zostanie opisana poniżej.
Wykroczenia dyscyplinarne: druga grupa
Obecne ustawodawstwo wojskowe Federacji Rosyjskiej reguluje, oprócz wszystkich powyższych, następujące poważne przestępstwa dyscyplinarne wobec personelu wojskowego:
- niewłaściwe wykonywanie funkcji i obowiązków przydzielonych osobie wojskowej;
- nieprzestrzeganie zasad i wymagań bojowych lub innych obowiązków, patroli garnizonowych itp.;
- wyrządzanie krzywdy współpracownikowi - fizycznemu, materialnemu, umysłowemu lub innemu;
- zniszczenie własności państwowej;
- marnotrawstwo funduszy, naruszenie obowiązującej procedury zachowania wartości
- nieprzestrzeganie procedury postępowania z substancjami wybuchowymi, radioaktywnymi, bronią wojskową i innymi niebezpiecznymi elementami;
- naruszenie wymagań dotyczących działania sprzętu i maszyn;
- będąc w stanie odurzenia - alkoholowe, narkotyczne itp.
- ukrywanie przez kierownika jednostki ważnych informacji;
- niepodjęcie środków w celu zakończenia przestępstwa dyscyplinarnego przez personel wojskowy;
- odmowa ścigania winnego wojska.
Lista przestępstw dyscyplinarnych jest więc dość duża. A co można powiedzieć o rodzajach kar za rzekome przestępstwa?
Pierwsza grupa kar
Obecne ustawodawstwo ustanawia następujące rodzaje odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny w sferze wojskowej:
- Nagana lub ciężka nagana. Jeśli zwykła nagana jest zwykłą uwagą składaną ustnie, surowa nagana jest uwagą wskazującą na pewien okres; w ustalonym okresie nie wolno naruszać dyscypliny, w przeciwnym razie nastąpi znacznie surowsza kara.
- Pozbawienie odpowiedzialnego, popełnionego przestępstwa, następne zwolnienie.
- Ostrzeżenie o niepełnym przestrzeganiu posterunku wojskowego. To jest trochę jak nagana, ponieważ jest to zawiadomienie o możliwym zwolnieniu.
Następnie porozmawiamy o innych rodzajach kar.
Druga grupa kar
Wykrycie przestępstwa dyscyplinarnego może wiązać się z następującymi rodzajami kar:
- pozbawienie insygniów żołnierza;
- obniżenie poziomu winy wojskowego w randze, statusie lub pozycji;
- zwolnienie ze służby wcześniej niż z powodu nienależytego wykonania klauzul zawartej umowy o świadczenie usługi;
- wykluczenie żołnierza z instytucji edukacyjnej typu wojskowego;
- udzielenie odmowy udziału w szkoleniu wojskowym;
- areszt dyscyplinarny.
W jaki sposób proces pociągania żołnierza do odpowiedzialności? Zostanie to opisane później.
Odpowiedzialność
Za każde naruszenie dyscypliny wojskowej zarząd musi przeprowadzić dokładną kontrolę. Jeśli tylko jeden członek sił zbrojnych był zaangażowany w przestępstwo, wówczas weryfikowana jest okoliczność jego niewłaściwego postępowania, a jeśli przestępstwo zostało popełnione przez grupę osób, wówczas postępowanie jest prowadzone przeciwko całej grupie w tym samym czasie.
W trakcie przeprowadzania audytu kierownictwo musi wymagać pisemnych wyjaśnień od wojska. Jednocześnie winni nie są wcale zobowiązani do sporządzania wyjaśnień - jest to raczej prawo do wyrażenia swojego punktu widzenia na temat tego, co się wydarzyło. Brak pisemnego wyjaśnienia nie będzie oczywiście oznaczać bezwarunkowej winy podejrzanego żołnierza. Postępowanie dyscyplinarne nie zostanie zamknięte, ale będzie kontynuowane; w takim przypadku kierownictwo będzie zobowiązane potwierdzić ze swojej strony fakt odmowy podejrzenia przez osobę składającą pisemne wyjaśnienia.
Jakie szczególne okoliczności należy zbadać podczas dochodzenia w sprawie przestępstwa? Zostanie to opisane później.
Procedura odpowiedzialności
Postępowanie dyscyplinarne wojskowego wymaga weryfikacji następujących podstawowych faktów:
- data, miejsce i godzina przestępstwa;
- charakter przestępstwa (co dokładnie zostało naruszone, jak poważne było przewinienie);
- informacje o osobach zaangażowanych w przestępstwo (ich dane osobowe, stanowiska, rangi, status itp.);
- warunki i motywy niewłaściwego postępowania (informacje o tym, co skłoniło przestępców do popełnienia przestępstwa);
- okoliczności potwierdzające winę naruszających;
- cechy charakterystyczne winnego personelu wojskowego;
- wyjaśnienie konsekwencji przestępstwa (w formie działania lub zaniechania);
- okoliczności - rodzaj łagodzący lub obciążający, podstawy wykluczenia odzyskania (ale tylko jeśli istnieją);
- szczegóły i fakty, w taki czy inny sposób istotne dla rozpatrzenia przestępstwa.
Zatem rażące przewinienia dyscyplinarne wymagają dokładnego zbadania z różnych powodów.
Funkcje odpowiedzialności
Podczas dochodzenia w sprawie przestępstwa dyscyplinarnego można zebrać wiele różnych dowodów, w tym zeznania. Muszą być na piśmie. Cała dokumentacja zawierająca zeznania powinna być dołączona do materiałów audytu wewnętrznego. W takim przypadku głównym materiałem mogą być nagrania wideo, nagrania audio, zdjęcia, dokumenty lub dowody rzeczowe. Wszystkie te elementy należy dołączyć do ekspertyz.
Jeśli istnieją specjalne podstawy, winny żołnierz zostanie poddany badaniu lekarskiemu. Jego odmowa w tym przypadku będzie uważana za okoliczność obciążającą. Wreszcie, jeśli w trakcie dochodzenia zostaną ustalone okoliczności wskazujące na brak winy żołnierza wojskowego, wykluczona zostanie możliwość podjęcia działań dyscyplinarnych.
Pod koniec dochodzenia kierownictwo sporządzi protokół, w którym wyszczególnione zostaną wszystkie fakty wskazujące na winę jednostki.
Czy możliwe jest wyłączenie odpowiedzialności?
Podczas przeprowadzania dochodzenia audyt wewnętrzny może ujawnić pewne okoliczności wskazujące na niewinność żołnierza podejrzanego o popełnienie przestępstwa. Jakie to mogą być okoliczności? Obecne ustawodawstwo wskazuje na popełnienie przestępstwa w obronie własnej, ochronę osób trzecich (cywilnych lub wojskowych), ochronę uzasadnionych interesów i praw państwa w przypadku wystąpienia niebezpiecznych okoliczności. Głównym kryterium w tym przypadku jest proporcjonalność obrony, niedopuszczalność jej przekroczenia w nierzetelnych sytuacjach.
Oprócz samoobrony lub obrony prawo reguluje szereg okoliczności wykluczających karę za popełnienie przestępstwa dyscyplinarnego. Wszystkie z nich warte są dalszego podkreślenia.
Wyłączenie okoliczności
Za popełnienie przestępstwa dyscyplinarnego pracodawca (w tym przypadku dowódca) jest zobowiązany do nałożenia odpowiedzialności. Ale wcześniej należy przeprowadzić kontrolę jakości. Jakie okoliczności mogą przyczynić się do wycofania odpowiedzialności z żołnierza? Oto, co wskazuje prawo:
- popełnienie przestępstwa z polecenia lub rozkazu dowódcy;
- przestępstwo zostało popełnione losowo podczas zatrzymania przestępcy lub przekazania go organom;
- celem przestępstwa było zapobieżenie niektórym niekorzystnym zdarzeniom, które stanowią zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, interesów państwa lub obywateli;
- o dziwo, udowodniono korzyści wynikające z doskonałej obrazy dla społeczeństwa;
- przewinienie było obowiązkowe, a żołnierz nie był w stanie w pełni kontrolować siebie i swoich działań.
Jest to oczywiście dalekie od jedynych okoliczności wykluczających nałożenie odpowiedzialności. Można to również dodać do braku bezpośrednich dowodów, obecności zaburzeń psychicznych u sprawcy, a także słynnej zasady „prawo nie ma mocy wstecznej”.
Czy można „złagodzić” karę?
Oprócz okoliczności, które całkowicie wykluczają nałożenie na sprawcę odpowiedzialności, istnieją również okoliczności łagodzące.Są to pewne fakty, które wskazują, że przestępstwo dyscyplinarne jest nieistotną sytuacją, która nie ma naprawdę silnych i okrutnych motywów. Podczas prowadzenia dochodzenia dowódca lub specjalnie utworzona komisja bierze pod uwagę szereg warunków, które mogą „złagodzić” odpowiedzialność żołnierza naruszającego dyscyplinę. Takie okoliczności zostaną opisane później.
Okoliczności łagodzące
Obecne ustawodawstwo ustanawia następującą serię okoliczności łagodzących:
- wyrzuty sumienia sprawcy;
- informowanie zarządu z własnej woli o popełnieniu przestępstwa dyscyplinarnego;
- przyjęcie przez naruszającego określonych środków mających na celu zapobieganie negatywnym konsekwencjom popełnionego przez niego przestępstwa;
- odszkodowanie za wyrządzoną szkodę; dobrowolne naprawienie szkody;
- popełnienie przestępstwa z powodu traumatycznych przeżyć (nie mylić z chorobą psychiczną).
Jeśli podczas dochodzenia dowódca zdecyduje się nie brać pod uwagę okoliczności łagodzących, krewni, koledzy winnego żołnierza lub sam sprawca mogą odwoływać się w specjalnych przypadkach wojskowych.