Rządowe zarządzanie ochroną pracy jest prowadzone przez rząd Federacji Rosyjskiej za pośrednictwem różnych organizacji i departamentów. W niektórych jednostkach terytorialnych ochronę pracy zapewniają władze lokalne.
Co to jest ochrona pracy?
Ochrona pracy oznacza szereg działań, które należy wykonać w celu zapewnienia normalnych bezpiecznych warunków pracy. W tym celu opracowano i istnieją standardowe przepisy dotyczące systemu zarządzania ochroną pracy.
Ogólne problemy administracji państwowej ochrony pracy obejmują zapewnienie pracownikom określonych warunków podczas ich pobytu w miejscu pracy. Pokój musi spełniać normy sanitarne. Konieczne jest również zapewnienie bezpieczeństwa pracy w miejscu pracy, bezpieczeństwa przeciwpożarowego i elektrycznego. Pracodawca na własny koszt zobowiązuje się do przeprowadzania regularnych badań lekarskich pracowników, zapewnia sprzątanie i odkażanie pomieszczeń roboczych. Musi także zapewnić swoim pracownikom płatne lub nieodpłatne (w zależności od stażu pracy) zwolnienie chorobowe.
Obowiązki przedstawicieli państwowych organów ochrony pracy
Jaka jest odpowiedzialność tego, kto administruje państwową administracją ochrony pracy? Jest to monitorowanie i kontrola pracy przedsiębiorstw oraz działań liderów tych przedsiębiorstw w celu zapewnienia bezpiecznych warunków pracy w miejscu pracy.
Przedstawiciele muszą nie tylko rejestrować istniejące naruszenia, ale także żądać wyeliminowania warunków i przyczyn, które mogą być szkodliwe dla życia i zdrowia pracowników. Sprawdzają zgodność istniejących warunków pracy z normami i zasadami przyjętymi w państwie, ukierunkowane programy poprawy warunków i ochrony pracy ustanowione w naszym kraju dla określonego obszaru produkcji. Ponadto każde z nich ma własne kryteria oceny bezpieczeństwa. Nie mogą jednak być sprzeczne z przepisami Kodeksu pracy i Konstytucji Federacji Rosyjskiej.
Jakie obiekty są sprawdzane
Organy wdrażające państwowe zarządzanie ochroną pracy są zobowiązane do sprawdzenia, czy wynagrodzenie za dotkliwość (szkodę) pracy jest odpowiednie, jakie środki są podejmowane w celu zmniejszenia ryzyka obrażeń w pracy. Czy pracownicy znają zasady bezpieczeństwa, czy przeszli wstępne szkolenie z bezpieczeństwa? Jaki jest stan pracowników i czy mogą oni (mieć prawo) pracować w tej produkcji, czy nie?
Przedstawiciele Ministerstwa Pracy i Ochrony Praw Pracowników przeprowadzający weryfikację muszą, zgodnie z art. 216 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (w nowym wydaniu), przejdź do strony i przeprowadź monitorowanie i badania, przeprowadź ankietę, sprawdź rzeczywisty stan urządzeń technicznych i budynków, sprawdź dostępność pisemnych instrukcji w przedsiębiorstwie. A także do kontrolowania znajomości zasad bezpieczeństwa pracy przez pracowników.
Rozporządzenie legislacyjne
Głównym prawem regulującym ochronę pracy, organizację kontroli i kontroli jest Kodeks pracy, w szczególności art. 216. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że autorytet przedstawicieli państwowych organów ochrony pracy obejmuje nie tylko przeprowadzanie inspekcji, ale także opracowywanie programów mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa pracy, z uwzględnieniem rosyjskiego i międzynarodowego doświadczenia w dziedzinie organizacji pracy i szkolenia pracowników.
Kto sprawuje kontrolę i zarządzanie ochroną pracy
Monitorowanie zgodności z zasadami i wymogami ochrony pracy jest przeprowadzane przez Federalny Inspektorat pod rządem Federacji Rosyjskiej. Nadzór nad stanem sanitarnym i zdrowiem zawodowym sprawuje Ministerstwo Zdrowia Federacji Rosyjskiej. Kontrola bezpieczeństwa przeciwpożarowego w miejscu pracy jest prowadzona przez straż pożarną w ramach Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych. Przeprowadzają obowiązkowe zaplanowane i nieplanowane kontrole w celu wykrycia i zapobiegania naruszeniom ochrony pracy.
Urządzenia techniczne, gazowe i elektryczne muszą być zgodne z normami przyjętymi w kraju i być w dobrym stanie technicznym. Regularna kontrola i wymiana nieużywalnych części odbywa się na koszt przedsiębiorstwa.
Oprócz specjalistów w zakresie państwowej ochrony pracy, inspekcje bezpieczeństwa i zgodność z przepisami prawa pracy przyjętymi w kraju (patrz artykuł 216 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z komentarzami) mogą być przeprowadzane przez kierowników firm i przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia i Ministerstwa Rozwoju Społecznego. Nie oszczędza to administracji organizacji przed obowiązkowymi inspekcjami, ale umożliwia zapobieganie wystąpieniu negatywnych konsekwencji pracowników naruszających środki ostrożności lub wypadków przy pracy. Dlatego unikaj nieprzewidzianych wydatków.
Rodzaje naruszeń ochrony pracy
Należy rozróżnić dwa rodzaje naruszeń zasad ochrony pracy.
Po pierwsze, gdy pracownik łamie zasady bezpieczeństwa bez wiedzy głowy, a nawet wbrew swoim wymaganiom.
Po drugie, gdy kierownik narusza zasady bezpieczeństwa, tworząc warunki, w których pracownik jest zmuszony do naruszenia procedur bezpieczeństwa lub wydaje instrukcje, które mogą prowadzić do sytuacji awaryjnej w przedsiębiorstwie.
Konsekwencje naruszenia zasad ochrony pracy
Winna, która naruszy zasady ochrony pracy, zostanie ukarana w następującej formie:
- ostrzeżenie
- nagana;
- grzywna;
- zawieszenie działalności;
- zakaz określonego stanowiska na pewien okres;
- pozbawienie lub ograniczenie wolności.
Dana osoba może zostać uznana za winną tylko na podstawie orzeczenia sądu po dokładnym zbadaniu i weryfikacji w przedsiębiorstwie, przeprowadzanej przez osoby prowadzące ochronę pracy w określonym regionie. Zwykle problem rozwiązuje się w kolejności przedprocesowej. Na przykład szef lub pracownik państwowej służby ochrony pracy może udzielić ostrzeżenia lub nagany (na piśmie).
Kara karna w postaci wysokiej grzywny, pozbawienia wolności lub ograniczenia wolności jest stosowana tylko w skrajnych przypadkach. Na przykład, jeśli zdarzy się nagły wypadek, naruszenie grozi przerodzeniem się w katastrofę spowodowaną przez człowieka, są kalekie lub martwe.
Obawy dotyczące bezpieczeństwa
Niestety w Federacji Rosyjskiej sytuacja z zapewnieniem ochrony pracy nie jest bardzo dobra. Pomimo ścisłej kontroli Ministerstwa Pracy i ukierunkowanych programów poprawy i ochrony siły roboczej w kraju istnieją poważne problemy z zapewnieniem bezpieczeństwa pracy. Każdego roku tysiące Rosjan giną w wyniku wypadków przemysłowych.
Z uwagi na fakt, że środki trwałe w większości przedsiębiorstw nie były aktualizowane od dłuższego czasu, praca nad takim sprzętem stała się niebezpieczna. Dlatego nawet ci, którzy prowadzą państwowe zarządzanie bezpieczeństwem, nie mogą zawiesić pracy takich przedsiębiorstw, ponieważ problem ten występuje wszędzie. Nawet produkcja, która formalnie odnosi się do bezpiecznej, w rzeczywistości odnosi się do szkodliwej. W kraju rośnie liczba osób niepełnosprawnych, które zostały niepełnosprawne w przypuszczalnie bezpiecznej pracy. Pomimo działań podjętych przez państwo, warunki bezpieczeństwa pracy nie poprawią się w ciągu najbliższych kilku lat, ponieważ nie tylko fundusze, ale także czas potrzebny jest na wymianę przestarzałego sprzętu.
Co obejmuje koncepcja „ochrony pracy”
Termin „ochrona pracy” oznacza działania organów państwowych w celu ochrony praw i zdrowia pracowników. Obejmuje to pracę nie tylko organizacji inspekcyjnych, ale także tych, które prowadzą państwowe zarządzanie ochroną pracy poprzez ulepszanie przepisów prawa pracy. Państwowa administracja ochrony pracy obejmuje działania mające na celu sprawdzenie zgodności warunków pracy z rosyjskim prawem pracy. W takim przypadku oceniane są następujące warunki:
- Godzina dnia roboczego (zmiany). Ustawodawstwo pracy Federacji Rosyjskiej określa różne warunki pracy w czasie dla różnych kategorii pracowników. I chociaż w kraju przyjęto 8-godzinny dzień pracy, rozkład godzin pracy w ciągu tygodnia może być inny, pod warunkiem, że ich łączna liczba nie przekracza 48 godzin tygodniowo.
- Wydanie odzieży roboczej i narzędzi.
- Stosunek pracy i odpoczynku. Czy pracownicy mają przerwy, dni wolne i płatny urlop?
- Szkodliwość produkcji i środki podejmowane w celu jej ograniczenia lub konsekwencje szkodliwej produkcji. Środki te powinny być zgodne z modelowymi przepisami dotyczącymi systemu zarządzania BHP. Na przykład pracownicy produkcji niebezpiecznej są zobowiązani do dawania mleka. Pracownik państwowej służby ochrony pracy musi zweryfikować fakt, że mleko zostało wydane pracownikom.
- Są naliczane dodatkowe opłaty za pracę nocną lub zaoczną.
Audyt przeprowadzany jest w kilku etapach, w które zaangażowani są specjalnie przeszkoleni eksperci. Ci, którzy prowadzą państwowe zarządzanie ochroną pracy, sprawdzają nie tylko dokumenty związane z zapewnieniem bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie (instrukcje, przepisy bezpieczeństwa, dokumenty dotyczące kwestii odzieży ochronnej, mleka itp.), Ale także faktyczny stan bezpieczeństwa w przedsiębiorstwie.