Wszelkie działania w Federacji Rosyjskiej prowadzone są na podstawie aktów prawnych. Jacy oni są? Który dokument będzie uważany za normatywny akt prawny? Który akt prawny ma największą moc prawną? O tym dalej.
Pojęcie aktu normatywnego
Co to jest akt prawny? Ta koncepcja jest podana w przepisach, a także dobrze ujawniona w różnych literaturach prawnych.
Zgodnie z powyższymi źródłami dokument prawny jest uznawany za oficjalny dokument przedstawiony na piśmie. Jego główną cechą jest to, że dokument musi zostać przyjęty przez osobę upoważnioną. W dziedzinie orzecznictwa są to tak zwane podmioty stanowienia prawa, czyli osoby, które mają prawo wydawać prawa i regulaminy.
Treść aktu prawnego powinna ustanawiać lub znosić wszelkie praworządności. Za nieprzestrzeganie ustanowionych w nich przepisów przez państwo w organach wydziałowych nakłada się określoną formę i wysokość kary. Wszystkie możliwe rodzaje kar są również przewidziane w treści aktów branżowych (kodeks karny, podatkowy, cywilny, administracyjny itp.).
Znaki
Dokument ten ma kilka cech, które definiują go jako akt prawny o wyższej mocy prawnej. Wszystkie są wymienione w aktach ustawodawczych państwa, które regulują procedurę przyjmowania i formę treści aktów normatywnych. Mówią, że każdy akt musi zostać stworzony zgodnie z ustalonym modelem, a także musi być wykonany zgodnie z określoną formą i mieć wszystkie niezbędne szczegóły.
W procesie przyjmowania aktu regulacyjnego należy zwrócić szczególną uwagę na to, czy jest on zgodny z innymi regulacyjnymi aktami prawnymi o mocy prawnej. Ustawodawca zauważa, że takie dokumenty muszą być przyjmowane na podstawie norm prawnych, a także zawierać ustanowienie lub uchylenie innych przepisów prawnych. Ponadto przyjęte lub uchylone zasady powinny mieć zastosowanie do szerokiego grona osób.
Wszystkie normatywne akty prawne o wyższej mocy prawnej muszą być zaprojektowane do wielokrotnego użytku i do długotrwałego istnienia - ta zasada jest również określana przez przepisy ustawowe i wykonawcze.
Pojęcie siły prawnej
Wszystkie stanowe akty prawne normatywne, w zależności od ich znaczenia, są podzielone na kilka kategorii: ustawy o znaczeniu federalnym, dekrety wydane przez prezydenta stanu, rezolucje, przyjęcie przez rząd, a także akty regulacyjne wydane przez ministerstwa, służby i inne departamenty dotyczące przedstawicieli władza wykonawcza umieszczona w jednostkach federalnych. Hierarchia ta ma jednak zastosowanie wyłącznie do normatywnych aktów prawnych i ustaw o mocy prawnej o znaczeniu federalnym, to znaczy do tych, które są używane na terytorium pewnej okrug, krai lub innej jednostki terytorialnej Federacji Rosyjskiej.
W przypadku aktów o znaczeniu krajowym sensowne jest podzielenie ich na kilka innych kategorii. W takim przypadku akty prawne posiadające status przepisów federalnych mają najwyższą moc prawną; ponadto uwzględnia się dekrety prezydenckie i rezolucje wydane przez rząd.Wśród tych ostatnich na drabinie hierarchicznej znajdują się prawa poszczególnych podmiotów Federacji Rosyjskiej. Mniej znaczące są normatywne akty prawne wydawane przez ministerstwa federalne, władze wykonawcze, a także organy zaangażowane w samorząd lokalny. Lokalne dokumenty, które można przyjąć do użytku na określonym terytorium, w przedsiębiorstwie lub w określonym kręgu ludzi, zamykają łańcuch hierarchicznego poziomu aktów normatywnych.
Normatywnym aktem prawnym o najwyższej mocy prawnej w państwie jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, której postanowieniom nie może zaprzeczać żadne prawo lub regulamin wydany w kraju. W przypadku, gdy w jakimkolwiek prawie istnieje rozbieżność z przepisami aktu normatywnego o największej mocy prawnej, składa się wniosek do Trybunału Konstytucyjnego z wymogami dotyczącymi weryfikacji legalności przepisów wątpliwych. W przypadku uznania przez Trybunał niezgodności z prawem przepisów regulacyjnego aktu prawnego, jest on zobowiązany do anulowania jego skutku.
Klasyfikacja aktów
W ustawodawstwie istnieje pewna klasyfikacja przepisów według różnych kryteriów. Obejmują one czas trwania i terytorium ich działalności, zakres i zakres działalności przemysłu. Ponadto w praktyce odbywa się również klasyfikacja przepisów według mocy prawnej. W przeważającej części dokumenty regulacyjne są również klasyfikowane w zależności od przedmiotu przyjęcia.
Według tematu przyjęcia
Przedmiotem przyjęcia aktu regulacyjnego jest osoba, która wydała dokument. Jak zaznaczono w prawie, osoba ta musi być wyposażona w tworzenie prawa. Ustawodawstwo stanowi, że podmiotami stanowienia prawa są organy państwowe i niepaństwowe, a także urzędnicy. Mogą akceptować regulacje, których treść należy do zakresu uprawnień tych kategorii osób.
Oprócz wyżej wymienionych organów przedmiotem stanowienia prawa jest także ludność państwa zapisana w Konstytucji Federacji Rosyjskiej - normatywnym akcie prawnym o najwyższej mocy prawnej. Przyjęcie prawa przez lud odbywa się w referendum, które musi być przeprowadzone zgodnie ze wszystkimi wymogami opisanymi w przepisach.
Ogromna liczba rozporządzeń wydawana jest przez organy zarządzające i rady działające w przedsiębiorstwach, organizacjach lub instytucjach o różnych formach własności. Takie lokalne działanie jest charakterystyczne - tylko w instytucji, w której zostały podjęte. Ustawodawca zauważa, że akty normatywne, które są prawomocne w jednym przedsiębiorstwie, muszą również dokładnie być zgodne z konstytucją państwa, a także innymi przepisami obowiązującymi na jego terytorium.
Według ważności
W zależności od takiego wskaźnika można również podzielić regulacyjne akty prawne.
Każdy dokument przedstawiony w praktyce prawnej ma pewien okres ważności, który jest obowiązkowo wskazany w treści - jest to jeden z wymogów aktów normatywnych przedstawionych przez prawo.
Tekst dokumentu regulacyjnego może wskazywać na stały okres ważności. Z reguły znajduje się to w normatywnych aktach prawnych o wyższej mocy prawnej, których przykładami mogą być Konstytucja i ustawy o znaczeniu federalnym. Z reguły inne dokumenty są przyjmowane na określony czas, co jest wskazane w końcowych przepisach aktu normatywnego. Dokumenty o lokalnym charakterze mogą wskazywać okres do reorganizacji lub rozwiązania podmiotu prawnego.
Według terytorium działania
Regulacyjne akty prawne często charakteryzują się takim kryterium, jak terytorium, na którym działają.Zgodnie z tym wskaźnikiem dokumenty można podzielić na lokalne, regionalne i dokumenty o znaczeniu federalnym.
Przepisy federalne i regulaminy obejmują te regulacyjne akty prawne, które są prawnie ważne w całym stanie. Mają wpływ na każdą jednostkę strukturalną dużego stanu; wszystkie prawa przyjęte w okręgach, terytoriach i innych częściach kraju nie mogą być sprzeczne z przepisami aktów prawnych o znaczeniu federalnym.
Akty prawne o charakterze regionalnym obowiązują w niektórych jednostkach strukturalnych kraju. Przykładem tego są konstytucje poszczególnych terytoriów, karty, regulacje, a także przepisy dotyczące poszczególnych struktur działających w określonej jednostce terytorialnej Federacji Rosyjskiej. Mają znacznie mniejszą siłę niż akty o znaczeniu federalnym, jednak po przepisach krajowych takie akty normatywne są prawnie najważniejsze w regionach ich działania.
Jeśli chodzi o akty normatywne o znaczeniu lokalnym, są one przyjmowane wyłącznie przez władze wykonawcze określonego miasta, dzielnicy lub innej małej jednostki administracyjno-terytorialnej określonego regionu. Mają także znaczenie tylko na terytorium, na którym zostali adoptowani.
Lokalne akty prawne są przyjmowane w poszczególnych instytucjach wyznaczonych przez władze. Ich istotą jest regulowanie działalności konkretnej organizacji. Żywym przykładem takich dokumentów mogą być układy zbiorowe, które muszą zostać zawarte we wszystkich przedsiębiorstwach dowolnej formy własności, karty, regulaminy, tymczasowe zamówienia dla pracowników, a także inne akty regulujące funkcjonowanie konkretnej instytucji lub organizacji.
Przedmiot regulacji prawnej
Zgodnie z tym kryterium akty są podzielone w zależności od sfery, w której działają i rozwiązania kwestii, które regulują. Tak więc w dziedzinie orzecznictwa istnieją koncepcje wyspecjalizowanych i złożonych aktów prawnych. Pierwsza grupa obejmuje te, które są przyjęte w celu uregulowania problemów pojawiających się w danym obszarze. Mogą one obejmować akty prawne, które są silniejsze i wtórne w mocy prawnej. Żywym przykładem wyspecjalizowanych aktów normatywnych jest wiele kodeksów (cywilnego, karnego administracyjnego, rodzinnego) - przepisy te regulują wdrażanie stosunków prawnych w danym obszarze. Jeśli chodzi o akty złożone, to wszystkie te dokumenty regulacyjne regulujące stosunki prawne w różnych obszarach prawa można przypisać takim. Przykładem może być konstytucja państwa, która określa prawa i obowiązki osób fizycznych i prawnych w różnych dziedzinach życia publicznego. Doskonałym tego przykładem jest między innymi ustawa Federacji Rosyjskiej „W sprawie regulacji i kontroli walut”.
Siła prawna
Siła prawna aktów prawnych Federacji Rosyjskiej zależy bezpośrednio od tego, jakie znaczenie ma dokument dla całej ludności kraju. Jest również określane przez to, który organ wydaje dokument. W hierarchicznej drabinie dokumentów prawnych akty wydane przez Prezydenta będą bez wątpienia uważane za wyższe niż te, które nakazuje rząd lub samorząd lokalny. Bardzo często są one wykorzystywane do bardziej szczegółowej interpretacji regulaminu.
Z mocy prawa akty normatywne w Federacji Rosyjskiej dzielą się na ustawy i regulaminy, dokumenty lokalne, a także te, które są wydawane przez władze lokalne. Spośród nich największe znaczenie ma Konstytucja, która jest podstawowym prawem państwa.Następnie na hierarchicznej drabinie przyjęto różne prawa regulujące stosunki prawne w określonych obszarach życia i działalności zarówno osób, jak i osób prawnych.
Mniej znaczące są dokumenty wydawane przez samorządy lokalne, które określają zasady postępowania ludności danego regionu. I na koniec, spośród wszystkich wymienionych aktów, lokalne mają najmniejsze znaczenie, ponieważ rozprzestrzeniają swoją władzę tylko na poziomie pewnej instytucji.
Prawa i przepisy
W grupie aktów prawnych Federacji Rosyjskiej ustawy mają większą moc prawną, a także regulaminy wydane pod ich nadzorem. Każde prawo jest bardzo ważne dla państwa, ponieważ jego treść zawiera informacje o prawach, wolnościach i obowiązkach zarówno zwykłego człowieka, jak i obywatela oraz osób prawnych w pewnym obszarze życia prawnego państwa i społeczeństwa.
Spośród wszystkich ustaw bardzo ważna jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej, która określa nie tylko prawa i wolności obywateli kraju, ale także osób o innych statusach, ale także określa status kraju, a także niektóre jego ważne organy.
Oprócz konstytucji w ramach legislacyjnych istnieją inne prawa i kodeksy, które najwyraźniej odzwierciedlają prawne cechy zachowania w różnych sferach życia. Na przykład istota relacji związanych z użytkowaniem gruntów znajduje odzwierciedlenie w artykułach kodeksu gruntów. Dokładne kary za popełnienie przestępstwa i wykroczenia, a także opisy samych czynów, za które nałożono odpowiedzialność, są określone w artykułach Kodeksu administracyjnego i karnego, a subtelności stosunków prawnych związanych ze wspólnym życiem, małżeństwem i spadkiem są omówione w Kodeksie rodzinnym, a także częściowo w sprawach cywilnych.
Regulamin wewnętrzny - są to wszystkie dokumenty o charakterze normatywnym, które są wydawane zgodnie z niektórymi przepisami przez niektóre organy wykonawcze, które są właściwe do rozwiązywania problemów branżowych odzwierciedlonych w dokumencie. Ponadto organ wydający regulamin musi z pewnością mieć prawo do tworzenia prawa. Regulamin w Rosji wydawany jest przez departamenty federalne, ministerstwa i inne organy wykonawcze. Każdy normatywny akt prawny musi być dokładnie zgodny ze wszystkimi normami prawa Federacji Rosyjskiej i nie może być w żaden sposób z nimi sprzeczny.
Innym popularnym rodzajem aktów prawnych są umowy. Jasnymi przykładami umów, które mają moc regulacyjnego aktu prawnego, są układy zbiorowe zawierane w przedsiębiorstwach między pracownikami reprezentowanymi przez związek zawodowy a organem zarządzającym lub jedynym szefem całej organizacji. Ten rodzaj aktu prawnego o charakterze regulacyjnym ma charakter lokalny i jest szeroko stosowany w dziedzinie prawa pracy.