Bezpaństwowcy to ludzie, którzy nie mają obywatelstwa w żadnym kraju na świecie. Ta kategoria jest również nazywana bezpaństwowcem. Interesujące jest to, że absolutnie każda osoba może stać się bezpaństwowcem na mocy przymusowych lub dobrowolnych działań.
Przyczyny utraty obywatelstwa
Bezpaństwowcy to osoby, które od urodzenia lub w starszym wieku utraciły członkostwo w określonym stanie. Może być kilka przyczyn tej sytuacji:
- Osoba staje się bezpaństwowcem od urodzenia, jeśli urodził się w rodzinie rodziców, którzy nie mają obywatelstwa. W takim przypadku należy spełnić warunek, że kraj nie przewiduje automatycznego obywatelstwa w miejscu urodzenia. W przypadku Federacji Rosyjskiej bezpaństwowe dziecko staje się obywatelem bez dodatkowych procedur.
- Dobrowolne i celowe zrzeczenie się obywatelstwa w kraju. Po złożeniu wniosku i zakończeniu odpowiedniej procedury (jeżeli jest to przewidziane przez prawo) osoba przekazuje paszport władzom migracyjnym i automatycznie staje się bezpaństwowcem. Zazwyczaj jest to sytuacja tymczasowa. Zazwyczaj procedura ta poprzedza przyjęcie obywatelstwa innego państwa.
- Przymusowe pozbawienie obywatelstwa jest możliwe, jeśli państwowa służba bezpieczeństwa uznała obecność osoby na jej terytorium za potencjalnie niebezpieczną. Z reguły po tej procedurze następuje wydalenie osoby z kraju. Może to być również spowodowane prześladowaniami politycznymi.
- Wykrywanie fikcyjnych procedur prawnych. Na przykład stwierdzono, że dana osoba zawarła fałszywe małżeństwo w celu uzyskania określonego statusu w państwie. Lub osoba przebywa w kraju na podstawie fałszywego dowodu tożsamości. Pociąga to za sobą pozbawienie obywatelstwa.
- Zniknięcie samego państwa. Na przykład po rozpadzie ZSRR wszyscy jego obywatele automatycznie utracili obywatelstwo. W rzeczywistości byli bezpaństwowcami, dopóki nie zastąpili radzieckiego paszportu dowodem tożsamości nowego państwa. Ciekawe, że dziś są ludzie, którzy nie zastąpili radzieckiego paszportu nowym.
- Świadoma niechęć do posiadania obywatelstwa. Może to wynikać z przekonań religijnych, politycznych lub innych przekonań i motywów.
Ograniczenie praw bezpaństwowców
Bezpaństwowcy - jest to przedmiotem toczących się sporów dotyczących statusu prawnego, a także sytuacji w kraju zamieszkania. Co do zasady bezpaństwowcy są nieufni, a zatem ustawodawstwo nakłada pewne ograniczenia na ich prawa i wolności, a mianowicie:
- zakaz udziału w wyborach i referendach;
- niemożność zajmowania stanowisk w instytucjach państwowych i na stanowiskach związanych z ochroną tajemnic państwowych;
- zakaz służby wojskowej;
- niezdolność do pracy w charakterze pilotów lotnictwa wojskowego i cywilnego, a także kapitanów statków;
- członkostwo w partiach i innych stowarzyszeniach politycznych jest zabronione;
- ograniczenie przemieszczania się w obrębie państwa, pod warunkiem że rząd przyjął odpowiednie zarządzenie.
Prawa bezpaństwowe
Uniwersalne prawa człowieka bezpaństwowców są powszechnie uznawane i chronione w wielu krajach świata. Tę kategorię można ogólnie opisać następującymi punktami:
- zdobycie wykształcenia;
- korzystanie z obiektów medycznych;
- realizacja potencjału zawodowego w branżach, które nie podlegają ograniczeniom państwa;
- wyjazd na terytorium państwa (na czas określony).
Niedoskonałości ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w stosunku do bezpaństwowców
Pobyt bezpaństwowców na terytorium Federacji Rosyjskiej jest nieco skomplikowany z powodu niedoskonałości prawa. Dotyczy to przede wszystkim biurokratycznych formalności związanych z uzyskaniem określonego statusu w kraju. Zatem jako warunek uzyskania statusu tymczasowego rezydenta państwa bezpaństwowiec musi przedstawić kartę migracyjną. Ale osoba o takim statusie po prostu nie może mieć takiego dokumentu. Bez statusu rezydenta czasowego bezpaństwowiec nie może uzyskać zezwolenia na pobyt i przejść przez pozostałe etapy nabywania obywatelstwa. Okazuje się, że to coś w rodzaju biurokratycznego błędnego koła.
Dokument bezpaństwowca
Bezpaństwowiec nie ma żadnych dokumentów tożsamości. Nie może mieć paszportu ani aktu urodzenia. Niemniej jednak osoba ta musi posiadać dokument identyfikujący ją. Możliwa jest jedna z następujących opcji:
- dowód tożsamości wydany w innym kraju;
- zezwolenie na pobyt czasowy;
- zezwolenie na pobyt;
- bezpaństwowy certyfikat;
- inne dokumenty ważne na terytorium państwa.
Odmowa statusu prawnego
Status bezpaństwowca należy ustalić w ciągu trzech miesięcy od momentu przybycia na terytorium Federacji Rosyjskiej. Kontaktując się z organami ds. Migracji, można odmówić rejestracji. Mogą to być trzy główne przyczyny:
- jeśli pracownicy służby migracyjnej postrzegają bezpaństwowość jako zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa lub niektórych osób;
- jeżeli bezpaństwowiec został już deportowany z kraju, w którym chce uzyskać określony status;
- jeśli dana osoba ma otwarty lub zaległy rejestr karny.
Obywatelstwo jako obowiązek
W światowej praktyce prawnej odnotowuje się niejednoznaczne stanowisko w odniesieniu do takiej kategorii, jak bezpaństwowcy. Wynika to z faktu, że coraz więcej krajów wprowadza zakaz dobrowolnego zrzeczenia się obywatelstwa. Wyjątkiem są przypadki, w których ta akcja jest przeprowadzana w celu zarejestrowania członkostwa w innym państwie.
Konwencje przyjęte przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 1961 r., A także przez Radę Europy w 1997 r. Określają obywatelstwo jako obowiązek osoby. Kraje, które podpisały te dokumenty, zobowiązują się do podjęcia środków zapobiegających dobrowolnej odmowie przynależności do państwa bez przeniesienia na inną narodowość.
Obywatelstwo jako prawo
W 1948 r. Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło deklarację, w związku z którą obywatelstwo działa właśnie jako prawo. Każdy ma prawo należeć do państwa i nie można go pozbawić. Jednocześnie nikt nie ma prawa zabronić osobie rezygnacji z obywatelstwa. Na przykład w USA zrzeczenie się przynależności do kraju jest zapisane w prawie.
Identyfikacja bezpaństwowca
Jeżeli istnieje zamiar uzyskania statusu prawnego, bezpaństwowcy muszą przede wszystkim przejść procedurę identyfikacji. Aby to zrobić, musisz skontaktować się z FMS z odpowiednim oświadczeniem, do którego dołączone są oryginały wszystkich dokumentów dostępnych dla danej osoby. Dokumenty te muszą być obowiązkowe:
- oryginał lub duplikat aktu urodzenia;
- potwierdzone notarialnie kopie paszportów rodziców (możliwy jest także ich osobisty wygląd);
- zaświadczenie o rejestracji na terytorium Federacji Rosyjskiej (jeśli nie jest dostępne, można dostarczyć kartę wyjazdu lub dokumenty archiwalne);
- szczegółowa autobiografia, napisana ręcznie w języku rosyjskim;
- pokwitowanie potwierdzające zapłatę cła państwowego.
Uzyskanie obywatelstwa Federacji Rosyjskiej zgodnie z uproszczonym systemem
Z reguły status prawny osoby z obywatelstwa po otrzymaniu określonej ustawy w Federacji Rosyjskiej jest taki sam, jak każdego innego cudzoziemca. Niemniej jednak istnieje szereg przypadków, w których bezpaństwowiec może zostać członkiem kraju zgodnie z uproszczonym programem w ciągu sześciu miesięcy:
- Bezpaństwowiec ma jednego lub dwoje rodziców, którzy na stałe zamieszkują w Federacji Rosyjskiej.
- Apatrid był pełnoprawnym obywatelem Związku Radzieckiego, którego następcą jest Rosja.
- Bezpaństwowiec ma akt urodzenia w ZSRR.
- Mężczyzna był żonaty z obywatelem Federacji Rosyjskiej przez co najmniej trzy lata.
Wniosek
Status prawny bezpaństwowców pozostaje niepewny. Ostatnio rządy stanowe mają tendencję do zmniejszania liczby osób posiadających status bezpaństwowca. Osiąga się to przede wszystkim poprzez zakaz dobrowolnego zrzeczenia się obywatelstwa bez przenoszenia go na inne obywatelstwo. A bezpaństwowcy, którzy mieszkają na terytorium kraju, zobowiązują się wystąpić do właściwych organów o rejestrację i uzyskanie oficjalnego statusu w terminie określonym przez prawo.