Dziś Rosja ma znaczną liczbę przepisów, zgodnie z którymi studnia wodna na odcinku należącym do osoby fizycznej lub prawnej jest własnością państwa. Nikomu nie jest tajemnicą, że woda podziemna służy jako surowiec mineralny, którego wydobycie wymaga uzyskania specjalnego pozwolenia od państwa. Oficjalnym certyfikatem prawa do wyodrębnienia przesłanego zasobu jest licencja. Warto dodać, że całość pracy i usług mających na celu jej uzyskanie nazywa się „licencjonowaniem użytkowania podłoża”.
Wykorzystanie podłoża i jego cechy
Wskazane będzie sformułowanie jak największej liczby podstawowych informacji związanych z licencjonowaniem zarządzania przyrodą. Co należy rozumieć z definicji koncesje (na wydobywanie wód gruntowych, na przykład)? To nic innego jak papier, który wydawany jest jako potwierdzenie prawa do korzystania z podłoża dla użytkownika podłoża. Należy pamiętać, że obecnie istnieje kilka odmian użytkowania gruntów.
Zatem wody podziemne można uzyskać jednym z dwóch rodzajów zezwoleń: koncesji na badanie wód podziemnych pod względem geologicznym i koncesji na wydobywanie wód podziemnych. Warto zauważyć, że pierwsze pozwolenie daje użytkownikowi podłoża możliwość wyszukiwania, a następnie oceny podziemnych złóż wody. Drugi rodzaj licencji implikuje prawo do wydobywania wody gruntowej z trzewi ziemi. Zgodnie z ustawą „Na podłożu”, aby skorzystać z prawa do wydobywania wód gruntowych, należy najpierw ocenić ich rezerwy.
Ciekawe wiedzieć
At rejestracja licencji na wydobywanie wód gruntowych Należy pamiętać, że oprócz dwóch rodzajów uprawnień przedstawionych w poprzednim rozdziale, obecnie wskazane jest wyróżnienie trzeciego typu, który jest hybrydą dwóch pierwszych. Brzmi jak poszukiwanie i ocena (badanie geologiczne), a także wydobywanie wód podziemnych. Należy pamiętać, że licencja jest ważna tylko dla podmiotu gospodarczego, którym może być prawie każdy podmiot prawny (na przykład spółka ogrodnicza lub spółka z ograniczoną odpowiedzialnością), indywidualny przedsiębiorca lub obywatel obcego kraju. Tak więc obywatel Federacji Rosyjskiej, będący osobą fizyczną, nie może zostać wymieniony na liście rejestr wydobycia wód podziemnych. Wyjątkiem, jak zauważono, jest jedynie konstrukcja OD.
Dziś uzyskanie specjalnego zezwolenia na wydobycie przedłożonego zasobu jest uważane za obowiązkową procedurę dla niektórych kategorii osób. Wśród nich główną grupą jest właściciele studni artezyjskich. Ważne jest jednak wdrożenie co najmniej jednego z następujących warunków:
- Wydobycie zasobów jest istotne wyłącznie w celu promowania biznesu (przedsiębiorczości).
- Objętość wydobycia zasobów jest większa niż 100 m3 / dzień. Oczywiście czynnikiem towarzyszącym jest tutaj głębokość studni.
- Sprzęt studni na warstwie wodonośnej, który z reguły służy do zaopatrzenia w wodę do picia i scentralizowanego użytku domowego.
- Wody podziemne są wymienione w bilansie stanu.
Licencjonowanie
Ważne jest, aby wiedzieć, że usługa rejestracji (przedłużenie, odnowienie) koncesje na wydobywanie wód podziemnych polega głównie na właściwym przygotowaniu dokumentacji towarzyszącej, która w taki czy inny sposób musi spełniać aktualne wymagania ustawodawstwa, a także interpretacja tych wymagań, zwykle sporządzana przez upoważnione struktury państwowe. Warto zauważyć, że pakiet dokumentów obejmuje nie tylko dokumenty przyszłego użytkownika podłoża gruntowego (osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy, obywatela zagranicznego), ale także specjalną dokumentację. Jego szkolenie zapewniają specjaliści o odpowiednim profilu.
Procedura uzyskania koncesji na wydobywanie wód gruntowych stwierdza, że skład pakietu papierów wartościowych zależy od kilku czynników. Wśród nich należy podkreślić następujące punkty:
- rodzaj licencji;
- wielkość zużycia zasobów wodnych;
- cel wód podziemnych.
Z reguły specjaliści wyspecjalizowanych organizacji zaangażowanych w projektowanie i odnowienie koncesji na wydobywanie wód podziemnych, przekaż przyszłemu użytkownikowi wnętrzności szczegółową listę dokumentów opracowanych zgodnie z konkretną sytuacją.
Lista dokumentów
W tym rozdziale należałoby podać standardową listę wymaganych dokumentów. Aby więc uzyskać licencję na wydobywanie wód gruntowych, przyszły użytkownik podglebia zgadza się przedłożyć następującą dokumentację do odpowiedniej struktury:
- Wniosek o specjalne zezwolenie na badania geologiczne wód podziemnych lub ich wydobycie. Należy uzupełnić, że jest on opracowany na podstawie próbki opracowanej w tym celu, w której obowiązkowy jest cel wód podziemnych, zadeklarowane zapotrzebowanie na wody gruntowe, szczegóły konstrukcji itp.
- Dokumentacja składowa i inna dokumentacja użytkownika podłoża jako osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy lub obywatela zagranicznego. Wśród składowych papierów wartościowych należy zwrócić uwagę na statut organizacji, zaświadczenie o państwowej rejestracji struktury, zaświadczenie o rejestracji organizacji w urzędzie skarbowym, wyciąg z jednolitego rejestru podmiotów prawnych (ważne jest, aby wiedzieć, że nie może on być starszy niż miesiąc w momencie ubiegania się o licencję), zaświadczenie od państwowego komitetu statystycznego z deszyfrowaniem istniejących kodów, informacje o organizacji (zazwyczaj karta ze szczegółami), zamówienie dotyczące powołania kierownictwa.
- Dokumentacja gruntów. Wśród tych dokumentów należy wyróżnić ogólny plan konstrukcji M 1: 1000, plan sąsiedztwa o znaczeniu sytuacyjnym M 1:10 000, plan katastralny działki, dokumentację autoryzacyjną działki.
- Inne dokumenty Wśród nich notatka z inspekcji podatkowej dotycząca braku zaległości w opłatach i płatnościach do budżetu państwa, bilans (z reguły za okres sprawozdawczy), bilans odprowadzania wody i zużycia wody, warunki techniczne kanalizacji (innymi słowy umowa), zamówienie dotyczące wyznaczenie osoby odpowiedzialnej za studnię (jednostkę poboru wody), informacje dotyczące technologicznych i technicznych możliwości realizacji prac poszukiwawczych (może służyć jako umowa ze specjalistą stowarzyszenie), konkluzja hydro na kawałku ziemi lub projektowania podpowierzchniowych otworu.
Ważne jest, aby wiedzieć, że uzyskana licencja na prawo do wydobywania wód podziemnych z pewnością daje jej właścicielowi prawo do prowadzenia tej lub innej działalności zgodnie z celem określonym w specjalnym zezwoleniu (koncesji). Należy pamiętać, że integralną częścią któregokolwiek z powyższych rodzajów licencji są obecne warunki użytkowania trzewi ziemi.Naruszenie co najmniej jednego z istniejących przepisów podlega w jakiś sposób grzywnie o wartości administracyjnej wynoszącej od 300 do 500 tysięcy rubli w odniesieniu do osób prawnych.
Daty i koszty
Zgodnie z przepisy dotyczące licencjonowania wód podziemnych, Warunki uzyskania licencji różnią się od trzech do czterech miesięcy. Należy zauważyć, że są one dość poważnie uzależnione od czasu otrzymania przez strukturę, która zajmuje się uzyskaniem specjalnego zezwolenia, niezbędnej dokumentacji od osoby prawnej, indywidualnego przedsiębiorcy lub obywatela zagranicznego. Należy dodać, że praca organów państwowych również odgrywa ważną rolę.
Do tej pory koszt licencji na wydobywanie wód gruntowych wynosi osiemdziesiąt tysięcy rubli i więcej. Dokładna ilość zależy głównie od lokalizacji poboru wody, wielkości zużycia wody i, oczywiście, od cech ilościowych pod względem pracy i usług związanych ze sprawą. Powinieneś wiedzieć, że kolejność tych ostatnich jest często wykonywana w tej samej strukturze, w której wydawana jest licencja.
Tak więc, zgodnie z wynikami świadczenia usług przez takie organizacje, osoba prawna, przedsiębiorca indywidualny lub obywatel zagraniczny ma zagwarantowane specjalne pozwolenie (licencja) na wydobywanie wód podziemnych, który spełnia obecnie obowiązujące wymagania i przepisy.
Co jest możliwe po uzyskaniu licencji?
Interesujące jest wiedzieć, że po wydaniu specjalnego zezwolenia użytkownik podłoża może zacząć korzystać z własnego prawa związanego z użytkowaniem podłoża i spełnić szereg warunków, które istnieją obecnie i są wiążące. Jakie warunki z reguły towarzyszą tworzeniu studni na wodę w obszarze należącym do tej lub innej osoby? Należy pamiętać, że w zależności od rodzaju licencji czynniki te mogą być następujące:
- Opracowanie projektu związanego z wierceniem studni.
- Wyciąganie wniosków o charakterze sanitarno-epidemiologicznym przy projektowaniu stref ochrony sanitarnej lub użytkowania jednolitej części wód.
- Opracowanie projektu dotyczącego istniejących obecnie stref ochrony sanitarnej.
- Opracowanie projektu związanego z badaniem geologicznym jelit i ich badaniem.
Ważne jest, aby wiedzieć!
Przy rejestracji wnioski o licencję konieczna i konieczna jest znajomość wszystkich zmian i dodatków do zasad związanych z tym problemem. Zdecydowanie ważnym punktem w określeniu wymagań dotyczących wydania specjalnego zezwolenia na odwiert w tym roku jest wynik decyzji rządu nr 94 z 11.11.2016 „W sprawie zatwierdzenia norm ochrony obiektów typu wód podziemnych”. Należy dodać, że zasady ochrony przedmiotowego zasobu podczas eksploatacji studni o wartości poboru wody znajdują odzwierciedlenie w trzecim i czwartym artykule tego artykułu.
Początkowo należy zauważyć, że teraz absolutnie wszystkie studnie o wartości poboru wody muszą być wyposażone w specjalne liczniki zużycia zasobów. Ponadto ważne jest zainstalowanie urządzeń do pomiaru poziomu wód podziemnych. Przedstawione wymagania były jednak istotne wcześniej, jednak w formie fragmentarycznej. Tak więc na przykład rozliczenie zużycia zużytego zasobu było obowiązkowe, biorąc pod uwagę postanowienia pkt 3.2.1.5 „SanPiN 2.1.4.1110-02 Strefy ochrony sanitarnej źródeł zaopatrzenia w wodę pitną”. W przypadku kontroli na miejscu fakt wyposażenia studni wodnych w takie instrumenty najbardziej interesował pracowników Rospotrebnadzor. Niemniej jednak dzięki staraniom Prokuratury Ochrony Środowiska był on bardzo mało kontrolowany.
Wyposażenie studni wodnych w mechanizmy przeznaczone do pomiaru poziomu wód gruntowych zostało określone na zalecanym poziomie zgodnie z „Zaleceniami metodologicznymi dotyczącymi organizacji i późniejszego monitorowania wód podziemnych w grupowych zlewniach i pojedynczych studniach operacyjnych”. Ponadto, zgodnie z ustawą o podłożach, sprzęt ten nie został uznany za wymóg obowiązkowego planu w przypadku kontroli.
Co się zmieniło?
Należy pamiętać, że tylko w 2016 r. Wyposażenie każdej studni pobierającej wodę z mechanizmami rozliczania wielkości zużycia danego zasobu, a także sprzęt do pomiaru poziomu wód gruntowych, miał charakter obowiązkowy.
Drugą ważną zmianą jest wymóg obowiązkowej dostępności nie tylko produkcji, ale także monitorowania studni, pod warunkiem, że dzienne zużycie wody wynosi ponad sto metrów sześciennych. Obecnie nie jest całkowicie jasne, czy odwierty rezerwowe można zrównać z odwiertami monitorującymi. A może te ostatnie są wymagane do oddzielnego sprzętu? W sposób jednoznaczny można stwierdzić tylko: przy dziennym zużyciu zasobów przekraczającym sto metrów sześciennych, od 2016 r. Ujęcie wody w taki czy inny sposób powinno obejmować co najmniej dwie studnie.
Jakie inne innowacje warto wiedzieć?
Trzecią istotną innowacją powinny być wymogi zawarte w art. 4 ust. 16–18 dekretu pod numerem 94 z 11.11.2016. Tak więc, zgodnie z pkt 16, absolutnie wszystkie studnie awaryjne i nieużywane podlegają obowiązkowej likwidacji zgodnie z dokumentami projektowymi. Oznacza to, że akty tamponowania dowolnego rodzaju i decyzje w stylu „… nic specjalnego, po prostu napełnij głowę, na przykład, betonem i to wszystko”. Dziś wszystko powinno być absolutnie zgodne z projektem konserwacji lub likwidacji odwiertu, który, nawiasem mówiąc, znacznie komplikuje działalność struktur zajmujących się likwidacją i naprawą odwiertów, a także podnosi koszty powiązanych usług.
W siedemnastym akapicie stwierdzono, że wody podziemne powinny być wydobywane na powierzchnię z zastrzeżeniem minimalnej liczby związanych struktur (w większości przypadków studnie odgrywają swoją rolę). Problem oceny maksymalnej produktywności absolutnie każdej z istniejących studni stanowi więc poważny problem. Ten parametr można wiarygodnie ustalić wyłącznie na podstawie wyników pracy nad poborem wody w ramach eksperymentalnego filtrowania. U podstaw takich prac leży naturalny eksperyment, podczas którego istotne jest zarejestrowanie spadku poziomu wód gruntowych w studni przy takim drenażu, który może symulować rzeczywistą eksploatację. Na podstawie wyników aktywności eksperymentalnej oblicza się parametry hydrogeologiczne warstwy wodonośnej, co z reguły ogranicza maksymalną wydajność odwiertu.
Praktyka związana z absolutnym lekceważeniem wcześniejszych prac związanych z filtracją pilotażową lub realizacją krótkoterminowych badań powinna zasadniczo ustać. Należy dodać, że brak twardych wymagań w zakresie organizacji takiej pracy, a co za tym idzie ich niemożliwość (brak chęci i konieczności) doprowadziły do znacznego obniżenia kwalifikacji hydrogeologów.
Wnioski
Z powyższego materiału należy wyciągnąć wniosek, że w celu przeprowadzenia prac związanych z licencjonowaniem odwiertów konieczne jest poszukiwanie profesjonalnych hydrogeologów. Warto zwrócić uwagę na jakość ich eksperymentalnej pracy filtracyjnej i nie zapominać, że czas trwania takich waha się od 1 do 3 dni.Czasami lepiej jest, jeśli specjaliści zaproponują interpretację swoich działań na modelach numerycznych planu hydrogeologicznego, które imitują proces przeprowadzania pilotażowych działań filtrujących.
Ponadto nie można stracić z pola widzenia art. 4 ust. 18 i 29, ponieważ zawierają one rzeczywiste wymagania odnoszące się przede wszystkim do niezbędnych środków w procesie wiercenia nowych i naprawy istniejących studni. Uderzającym przykładem jest tutaj zapobieganie rozhermetyzowaniu obudowy, która izoluje warstwy wodonośne. Obejmuje to również wymagania związane z niedopuszczalnością uwolnienia wód gruntowych, które są wydobywane, ale których nie przewiduje projekt.
Wszystkie powyższe informacje wskazują, że w procesie wyboru firmy wiertniczej nie trzeba koncentrować się na niskiej cenie bieżącego metra wiercenia, ponieważ nieprzestrzeganie technologii budowy studni w przyszłości może prowadzić do znacznego naruszenia wymagań przepisów, a także konieczności naprawy konstrukcji. W ten czy inny sposób jest znacznie bardziej skomplikowane i droższe niż wiercenie od zera. Ponadto może nastąpić likwidacja studni, co również nie jest uważane za plus, ponieważ w przypadku likwidacji problemy konstrukcyjne mogą być znacznie większe niż podczas naprawy. Taki stan rzeczy może z pewnością prowadzić do nałożenia grzywien za naruszenie obowiązujących przepisów dotyczących ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem.