Jednym z organów wykonawczych Federacji Rosyjskiej, zgodnie z ustawą „O tajemnicach państwowych”, działającą na szczeblu federalnym, jest Komisja Ochrony Tajemnic Państwowych, która należy do grupy organów międzywydziałowych. Jakie są cechy jej pracy? Jakie są główne obszary działalności i jaki ma skład? Rozważ to wszystko bardziej szczegółowo poniżej.
Ogólna koncepcja i status prawny organu
Komisja międzyagencyjna, rozważana w tym artykule, jest organem przypisanym do struktury władzy wykonawczej, działającym na szczeblu federalnym. Warto zauważyć, że wszystkie akty prawne przyjęte przez tę strukturę państwa są wiążące dla wszystkich organów niektórych podmiotów państwowych, przedsiębiorstw, organizacji, a także osób prywatnych.
Status prawny tej Komisji określają przepisy zapisane w dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 1286 z 6 października 2004 r. Mówi, że ta międzywydziałowa komisja jest głównym organem dostarczającym rozwiązania problemów wynikających z niedoskonałości środków podjętych w celu ochrony informacji w całej Federacji Rosyjskiej.
Międzyresortowa komisja ds. Ochrony tajemnic państwowych jest podporządkowana Prezydentowi państwa, który jest zaangażowany w mianowanie jego szefa (lub jest nim sam).
Struktura ciała
Mówiąc o cechach struktury przedmiotowej Komisji, należy zauważyć, że organ ten należy do grona organów kolegialnych. Przewodniczącym Komisji Międzyresortowej jest obecny Prezydent stanu lub osoba przez niego wyznaczona osobiście. Tak więc obecnie to stanowisko zajmuje Doradca Prezydenta.
Oprócz przewodniczącego w skład rozważanego organu wchodzą zastępcy kierowników, a także wyznaczeni odpowiedzialni sekretarze, sekretarz stanu i kilku asystentów.
Biorąc pod uwagę skład Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych, warto zwrócić uwagę na fakt, że w jej skład wchodzą osoby zajmujące wysokie stanowiska w dziedzinie bezpieczeństwa na poziomie krajowym:
- Minister spraw wewnętrznych
- Szef GUSP;
- Minister Przemysłu
- Minister finansów
- Szef rządu
- Szef Departamentu Prawnego Prezydenta;
- Przewodniczący SBRF i jego zastępca;
- Prokurator generalny i jego asystenci;
- Minister Sprawiedliwości
- Dyrektor FSTEC;
- Szef departamentu wywiadu zagranicznego i jego zastępca;
- Dyrektor FSO i jego zastępca.
Skład organu zatwierdza wyłącznie prezydent kraju, podpisując odrębny dekret.
Co kieruje Komisją w jej działaniach
Jeśli chodzi o specyfikę regulacji rozważanych działań międzyresortowej komisji, jest ona przeprowadzana na podstawie przepisów zawartych w niektórych aktach zawartych we współczesnym systemie legislacyjnym. Należą do nich:
- Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
- Ustawa „O tajemnicy państwowej”;
- akty prezydenta;
- akty rządu;
- traktaty międzynarodowe ratyfikowane przez Federację Rosyjską;
- projekt „Koncepcje poprawy bezpieczeństwa prawnego w środowisku informacyjnym Federacji Rosyjskiej”.
Warto zauważyć, że Komisja ta powinna prowadzić wszystkie rodzaje swoich działań wyłącznie na podstawie wymienionych aktów. Jeśli chodzi o kierunki działalności tej struktury państwa, a także jej obowiązki i prawa, są one najbardziej szczegółowo opisane w treści wspomnianego dekretu nr 1286.
O działaniach
Szczególną uwagę należy zwrócić na te obszary, w których działa dana Komisja. Spośród nich najważniejszym jest to, co decyduje o zapewnieniu bezpieczeństwa w dziedzinie bezpieczeństwa państwa. tajemnice. Jeśli chodzi o proces wdrażania ochrony danych niejawnych, odbywa się to za pomocą metod innych niż kryptograficzne. Każda informacja zawierająca dane tajemnic państwowych lub państwowych może działać jako obiekt chroniony. Mówiąc o obszarach ochrony, ten rodzaj działalności Komisji oznacza zapobieganie wyciekom informacji niejawnych kanałami technicznymi, nieuprawnionemu dostępowi do nich, a także szczególnym środkom wpływającym na nie, których celem może być zniszczenie informacji, ich blokowanie, zniekształcenie itp. Szereg zagadnień Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych obejmuje również opracowanie i wdrożenie środków przeciw wywiadowi technicznemu na terytorium Federacji Rosyjskiej lub, mówiąc prościej, ja język, zapewniający techniczną ochronę informacji.
Ponadto organ ten, na podstawie powierzonych mu uprawnień, aktywnie prowadzi działania monitorujące i koordynujące w odniesieniu do wszystkich organów sklasyfikowanych jako władza państwowa, a także samorządu lokalnego.
I wreszcie, kolejnym ważnym obszarem działalności rozważanej struktury jest to, że jej członkowie mają możliwość aktywnego udziału w opracowywaniu nowych rachunków w zakresie zapewniania bezpieczeństwa tajemnic państwowych i ich bezpieczeństwa. Ponadto struktura ta ma prawo uczestniczyć w ulepszaniu obecnie obowiązujących przepisów w tej dziedzinie.
Należy zauważyć, że dokumenty Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych, opublikowane dla powszechnego dostępu, są wiążące dla wszystkich organów, a także dla zwykłych obywateli.
Poświadczenia
Warto zauważyć, że przedmiotowa Komisja ma pewną listę uprawnień zabezpieczoną prawem w treści dekretu nr 1286. W drugiej części znajduje się ich pełna lista.
Wśród uprawnień Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych nowoczesne ustawodawstwo obejmuje:
- koordynacja działań władz w całym kraju na różnych poziomach;
- opracowanie propozycji usprawnienia systemu ochrony tajemnic państwowych, a także ich przedłożenie prezydentowi i rządowi;
- utworzenie pełnej listy informacji, które powinny być klasyfikowane jako tajemnice państwowe;
- utworzenie listy postów, które mają dostęp do informacji tajnych w całym kraju;
- utworzenie listy obiektów specjalnego reżimu Federacji Rosyjskiej, a także jej przedłożenie rządowi;
- ustalenie ścisłej procedury odtajniania informacji sklasyfikowanych jako tajemnica państwowa;
- proces odtajnienia danych CPSU, rządu ZSRR, a także wszystkich innych dokumentów znajdujących się w archiwach i posiadających odpowiednią pieczęć bezpieczeństwa;
- rozpatrywanie wniosków złożonych przez różne organy w celu odtajnienia faktów pod hasłem tajemnicy;
- koordynacja trwających prac w dziedzinie szkolenia lub późniejszego przekwalifikowania całego personelu z dostępem do informacji niejawnych.
Następnie rozważamy specjalną listę funkcji przypisanych do osób zajmujących kluczowe stanowiska w tej strukturze stanu.
Funkcje fotela
Mówiąc o głównych zadaniach przewodniczącego Komisji, warto zauważyć, że mają one zapewnić normalne funkcjonowanie struktury. Główne funkcje osoby zajmującej stanowisko przewodniczącego Międzyresortowej Komisji obejmują:
- organizacja działalności struktury;
- składanie przewodniczącemu sprawozdań z prac Komisji;
- podpisanie wszystkich dokumentów podlegających jurysdykcji Komisji;
- Ustanowienie regulaminu międzyresortowej komisji.
Warto również zauważyć, że to przewodniczący danej organizacji przeprowadza proces wprowadzania projektów ustaw i innych aktów normatywnych do rozpatrzenia przez prezydenta i rząd, które zostały opracowane przez organ w celu usprawnienia pracy komisji międzywydziałowej.
Zastępca funkcji
Mówiąc o funkcjach przypisanych wiceprzewodniczącemu Komisji Międzyresortowej, warto przede wszystkim zauważyć, że w przypadku nieobecności osoby wiodącej na spotkaniach, to on jest odpowiedzialny za zapewnienie wszystkich swoich funkcji. Jeśli chodzi o listę głównych funkcji tego urzędnika, obejmują one:
- reprezentacja Komisji Międzyresortowej we wszystkich stosunkach, które powstają w trakcie pracy z innymi organami w państwie;
- korzystanie z baz danych administracji prezydenta;
- organizacja szczegółowego planowania Komisji;
- składanie przewodniczącemu sprawozdań dotyczących przebiegu prac Komisji Międzyresortowej;
- organizacja przygotowań do spotkań organu;
- zapewnienie pełnej kontroli nad właściwym wdrażaniem decyzji przyjętych przez Komisję na jej posiedzeniach;
- określenie dokładnej procedury rozpatrywania przez Międzyresortową Komisję niektórych zagadnień związanych z jej zakresem kompetencji;
- organizacja właściwej interakcji z innymi organami w niektórych kwestiach interakcji w kwestiach wchodzących w zakres kompetencji Komisji Międzyresortowej.
Warto zauważyć, że na podstawie odrębnego zarządzenia wydanego przez przewodniczącego przedmiotowego organu zastępca może uzyskać prawo do podpisania wszystkich dokumentów, których certyfikacja leży w zakresie kompetencji danej struktury państwa.
Funkcje Sekretarza Wykonawczego
W rozpatrywanej Komisji osobą zapewniającą spójność Komisji jest sekretarz, którego obowiązki należy również szczegółowo rozważyć.
Lista funkcji sekretarza wykonawczego obejmuje:
- organizacja pracy związanej z przygotowaniem raportów dla przewodniczącego dotyczących pracy komisji międzyagencyjnej;
- zapewnienie normalnej organizacji pracy związanej z przygotowaniem projektów ustaw, których treść jest bezpośrednio związana z udostępnianiem państwa. sekrety;
- prowadzenie przygotowań do spotkań Komisji;
- zapewnienie wysokiej jakości i terminowego przygotowania projektów planów do dalszych działań Komisji;
- organizacja normalnej pracy w celu zebrania danych, dokumentów i materiałów niezbędnych do normalnej pracy Komisji;
- rozwiązywanie problemów organizacyjnych dotyczących pracy grup ekspertów, a także zapewnienie pracy Komisji Międzyresortowej.
Kto może pełnić funkcję sekretarza wykonawczego? Zasadniczo na to stanowisko mianowany jest zastępca dyrektora FS, który prowadzi kontrolę eksportową i techniczną.
Wsparcie działań Komisji Międzyresortowej
Mówiąc o cechach wsparcia technicznego dla działań omawianej Komisji, warto zauważyć, że odpowiedzialność ta spoczywa na centralnym biurze FS ds. Eksportu i kontroli technicznej.
Jeśli chodzi o osobliwości organizowania spotkań danej komisji, są one przeprowadzane ściśle zgodnie ze wskazanymi przepisami zatwierdzonymi przez przewodniczącego struktury. Wszyscy członkowie Komisji są zobowiązani do uczestnictwa w jej posiedzeniach. W przypadkach, gdy dana osoba nie ma fizycznej zdolności do obecności we własnym zakresie, ma ona możliwość przekazania swoich obowiązków innemu urzędnikowi. Ponadto dozwolone jest rozpatrywanie opinii poszczególnych członków Komisji przedstawionych na piśmie w formie papierowej. W procesie decyzyjnym wszyscy członkowie struktury mają między sobą równe prawa. W przypadku, gdy jeden z jego uczestników wyrazi protest dotyczący tej decyzji, ma on prawo wyrazić ją na piśmie, a także zaproponować jej przegląd z uwzględnieniem pewnych cech. Dokument ten należy załączyć do protokołu sporządzonego podczas spotkania. Warto zauważyć, że jeśli członek struktury reprezentującej władzę federalną wystąpi z protestem przeciwko ogólnie przyjętej decyzji, nie można jej podjąć.
Decyzje podejmowane na posiedzeniach Komisji Międzyresortowej są wiążące dla wszystkich organów rządowych, a także władz państwowych i lokalnych. w razie potrzeby podjęte decyzje można przesłać osobiście prezydentowi kraju, a także poszczególnym władzom lokalnym i lokalnym. W niektórych przypadkach decyzje takie prowadzą do opracowania projektów dekretów i zarządzeń przez organy rządowe.
W sprawie usprawnienia pracy międzyresortowej komisji
Ostatnio na szczeblu federalnym trwają aktywne prace mające na celu poprawę prawodawstwa. Warto zauważyć, że zdaniem większości ekspertów w dziedzinie orzecznictwa i bezpieczeństwa państwa, wraz ze wszystkim, konieczne jest również ulepszenie ustawodawstwa w zakresie prac Komisji Międzyresortowej. Jeśli chodzi o kierunki, w których należy rozważyć możliwości wprowadzenia ulepszeń, powinny one przede wszystkim dotyczyć utworzenia jednolitego krajowego systemu zapewniania bezpieczeństwa informacji podmiotom tego kraju.
Ponadto wielu ekspertów w tych obszarach zdecydowanie zaleca bardziej szczegółową analizę aktów prawnych dotyczących bezpieczeństwa w sferze informacyjnej, działających w innych krajach świata.
Jak skontaktować się z Komisją
Warto zauważyć, że rozpatrywana struktura państwa jest aktywnie zaangażowana w rozpatrywanie wniosków od obywateli, którzy posiadają określone informacje dotyczące naruszeń prawa w zakresie tajemnic państwowych, a także wjazdu i wyjazdu niektórych osób poza Federacją Rosyjską.
Aby złożyć odwołanie do osoby, należy wysłać wiadomość e-mail na oficjalną pocztę lub na adres jej lokalizacji. Ponadto odwołanie można złożyć osobiście, po uprzedniej rejestracji na określony czas przy użyciu numeru telefonu wskazanego na stronie.
Adres Międzyresortowej Komisji Ochrony Tajemnic Państwowych: Moskwa G-200, Plac Smoleński-Sennaya, 32/34.