To nie pierwszy rok, kiedy rząd decyduje o losie funduszu emerytalnego. W tej chwili obowiązuje ją moratorium. Aby zrozumieć, co oznacza „zamrożenie” finansowanej części emerytury i jak może wpłynąć na przyszłych emerytów, musisz przestudiować innowacje w systemie emerytalnym jako całości i dowiedzieć się, dlaczego potrzebne jest moratorium.
Czy sfinansowana część emerytury czy nie
Od 2002 r. W Rosji przeprowadzono reformę emerytalną, w wyniku której emerytura zaczęła składać się z różnych części, a mianowicie:
- ubezpieczenie;
- sfinansowane.
Innowacje te dotyczyły tylko obywateli urodzonych po 1967 r. Pierwotnie część finansowana była planowana z osobistych środków przyszłych emerytów. Powinno to zależeć od stażu pracy, a także od wysokości wynagrodzenia. Zastosowanie miało być realizowane w następujący sposób:
- przelewając pieniądze do NPF, który zacznie je zwiększać i przypisywać odsetki od transakcji finansowych;
- inwestycje w papiery wartościowe, programy hipoteczne i obligacje;
- odbiór w akcjach lub ryczałt, a także przelew w celu poprawy warunków zdrowotnych lub mieszkaniowych.
Jednak trudna sytuacja gospodarcza w kraju zmusiła do tymczasowego dostosowania ustawodawstwa, mianowicie wprowadzenia moratorium na finansowaną część emerytury. Obecnie środek ten został przedłużony do 2020 r. Do tego czasu, z nielicznymi wyjątkami, wykorzystanie zgromadzonych pieniędzy nie będzie możliwe.
Zamrożenie emerytury kapitałowej
Moratorium oznacza niemożność otrzymania środków ze sfinansowanej części emerytury. Jednocześnie zakaz ten dotyczy nie tylko państwowych jednostek oszczędnościowych, ale także tych funduszy, które Rosjanie przeznaczają na NPF. Okazuje się, że ci obywatele, którzy obecnie odpoczywają na zasłużony odpoczynek, nie będą mogli korzystać ze sfinansowanej części emerytury przez co najmniej dwa kolejne lata.
Etapy
Reforma emerytalna, w której emerytura została podzielona na część ubezpieczeniową i finansowaną, rozpoczęła się na początku zera. Ale moratorium na finansowaną część emerytury zostało wprowadzone po raz pierwszy w 2014 roku. Od tego czasu Rosjanie stracili możliwość wykorzystania własnych środków. Etapowe decyzje w tym zakresie podjęto w następujący sposób.
- W 2014 r. Miało ono wprowadzić zamrożenie jako jednorazowy środek.
- W 2015 r. Został przedłużony.
- W 2016 r. Postanowili odnowić już 3 lata.
- W 2018 r. Ponownie nie byli w stanie zrezygnować z tego środka i wydłużyli czas już do 2020 r.
Środki te zostały wykorzystane do ustabilizowania sytuacji w zakresie emerytur, a także systemu finansowego kraju jako całości.
Gdzie są środki finansowanej części
Rząd twierdzi, że „zamrożenie” sfinansowanej części emerytury oznacza jedynie środek, w którym pieniądze trafiają na wypłaty ubezpieczenia osób już zasłużonych na odpoczynek w starszym wieku. To wydarzenie nie oznacza jednak, że pieniądze zostały po prostu wycofane z populacji. Środek jest tymczasowy, a wszystkie oszczędności powinny zostać zwrócone na konta emerytów i rencistów w formie zindeksowanej na cały okres moratorium. Jednocześnie nie ujawniono dokładnej daty zniesienia zamrożenia, kiedy pieniądze mogą zostać ostatecznie wykorzystane.
Znaczenie zamrażania
Podczas reformy pojawiły się problemy ze względu na fakt, że 6% składek, które zostały przekazane na konta osobiste, obywatele zaczęli przekazywać do niepaństwowych funduszy emerytalnych (w skrócie niepaństwowych funduszy emerytalnych). W ten sposób pieniądze zaczęły wychodzić z obrotu PFR, dlatego wielkość finansowania w tej strukturze państwa została znacznie zmniejszona.
Niedobór pieniędzy emerytalnych stał się przyczyną, dla której obecni emeryci nie mieli po prostu nic do spłacenia. Jednocześnie stała się niemożliwa regularna lub ryczałtowa wypłata ze sfinansowanej części emerytury osobom, które właśnie opuściły zasłużony odpoczynek. „Zamrożone” pieniądze przeznaczono nie tylko na główną wypłatę emerytur. Mieli także dość środków, aby zastosować różne środki antykryzysowe i utrzymać sytuację finansową kraju.
Moratorium na lata 2014–2016
Na początku grudnia 2013 r. Uchwalono ustawę zmieniającą niektóre aspekty dotyczące świadczenia emerytalnego nr 351-FZ. Według niego składki, które obywatele wysyłali na konta osobiste, domyślnie zaczęły być przenoszone do ubezpieczeniowej części emerytury.
W grudniu 2014 r. Weszła w życie ustawa nr 410-FZ, która przedłużyła ten środek do 2015 r. Oficjalnie urzędnicy nazwali powód tej decyzji audytem działań APF i Kodeksu karnego. Ale wielu analityków jest skłonnych wierzyć, że jedynym prawdziwym powodem była próba ustabilizowania budżetu kraju kosztem funduszy emerytalnych obywateli. Następny 2016 rok nie był wyjątkiem od tej „zasady”, kiedy przyjęto podobną ustawę nr 424-FZ.
Moratorium 2017
Stowarzyszenie NPF przedstawiło propozycję odmrożenia finansowanej części emerytur obywatelskich, ale z obniżeniem odpowiedniego odsetka. Według organizacji, dzięki temu nie tylko ci, którzy są uprawnieni do opłacania sfinansowanej części emerytury, mogliby przekazywać pieniądze. Może to pomóc w zrównoważeniu systemu dystrybucji bez niszczenia ogólnie emerytur kapitałowych.
Propozycję poparło Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego, aw 2017 r. Struktura ta zaproponowała reformę systemu i ponowne umożliwienie obywatelom tworzenia własnych funduszy emerytalnych. Założono, że:
- samodzielny transfer pieniędzy z wynagrodzeń bezpośrednio do NPF;
- środki wypłacone przez pracodawcę należy przesłać do FIU.
Jednak rząd nie „wysłuchał” argumentów Ministerstwa Finansów, a procent sfinansowanej części emerytury pozostał „zamrożony”. Istnieje opinia, że rząd nie zrezygnuje z takiego środka, dopóki nie zostaną znalezione inne sposoby obniżenia kosztów budżetu państwa.
Przedłużenie do 2019 r
Decyzja o przedłużeniu moratorium do 2019 r. Zapadła w 2016 r. A w połowie 2017 r. MFW zalecił krajowi zreformowanie systemu emerytalnego i podniesienie wieku emerytalnego mężczyzn i kobiet. Decyzje, które nastąpiły później, wywołały wielki oddźwięk w społeczeństwie, a kwestia emerytury kapitałowej przeszła na inny plan.
Wpływ moratorium na wysokość przyszłej emerytury
Moratorium na finansowaną część emerytury oczywiście wpłynęło na wysokość świadczeń. Obecna sytuacja przedstawia się następująco.
- Przed wprowadzeniem tego środka obywatele mogli inwestować w NPF, to znaczy inwestować je w różne projekty.
- Zysk z tych transakcji finansowych zależy od różnych czynników, w tym profesjonalizmu pracowników NPF.
- Po moratorium rentowność zbliża się do zera. A jeśli weźmiemy pod uwagę poziom inflacji w Rosji, wynik inwestycji w niepaństwowe fundusze emerytalne może być nawet ujemny.
Zatem, jeżeli moratorium na finansowaną część emerytury zostanie przedłużone w przyszłości, może to znacznie podważyć i tak już niewielki odsetek zaufania obywateli do rządu. Ponadto na krajowym rynku finansowym zagrożone są dodatkowe trudności.
Co stanie się z finansowaną częścią w przyszłości
Ustawa o finansowanej części emerytury, zgodnie z którą postanowiono ją zamrozić, już okazała się nieskuteczna. W związku z tym poszukiwanie różnych sposobów rozwoju systemu nie kończy się. Możliwe innowacje, które są obecnie aktywnie omawiane, obejmują:
- nałożyć na pracodawcę obowiązki dotyczące przeniesienia części emerytury kapitałowej po wyrażeniu przez pracownika woli;
- możliwość dobrowolnego utworzenia tej części emerytury;
- przyczynić się w przedziale od 0 do 6 procent.
Ponieważ obywatele będą musieli ponieść znaczne obciążenia, ci, którzy zdecydują się utworzyć finansowaną część emerytury, proszeni są o zapewnienie następujących wyjątków:
- odliczenie podatku;
- możliwość wykorzystania środków przed terminem (chociaż ryczałt z wypłaconej części emerytury w tym przypadku może wynosić tylko 20 procent kwoty) lub w przypadku trudnych okoliczności życiowych (na przykład w przypadku choroby).
NPF
Zamrożenie funduszy wpływa również na działalność organizacji, w których znajduje się finansowana część emerytury, czyli NPF. Rząd ogłosił, że w ten sposób testuje się ich rentowność. Ale tak naprawdę utrzymanie się na powierzchni w stworzonych warunkach jest dość trudne. Dlatego niektóre fundusze mogą zbankrutować. I w tym przypadku ujemny wynik wpłynie nie tylko na samą firmę, ale oczywiście na inwestorów, którzy stracą dochód.
Wniosek
Obecnie pytanie, kiedy moratorium na finansowaną część emerytury zostanie zniesione, pozostaje otwarte. Fakt, że sytuacja będzie się utrzymywać w 2020 r., Wyraźnie nie zwiększa wiarygodności biurokracji państwowej. Jednocześnie ograniczenia mają negatywne konsekwencje na krajowym rynku finansowym. Wynika to z faktu, że inwestowanie pieniędzy na rynku zagranicznym jest zabronione. Dlatego działalność niepaństwowych funduszy emerytalnych znacznie się zmniejszyła. A ten czynnik w przyszłości może z kolei negatywnie wpłynąć na stopy procentowe obywateli.