Ostatnio rosyjskie ustawodawstwo zawiera przepisy dotyczące bankructwa obywateli. Jaka jest ich specyfika? Co spowodowało wdrożenie odpowiednich przepisów prawnych? Jaka jest specyfika aktów prawnych regulujących bankructwo obywateli?
Zmiany w prawie
W grudniu 2014 r. Prezydent Federacji Rosyjskiej podpisał ustawę zmieniającą ustawę federalną „W przypadku niewypłacalności (bankructwa)”. Teraz pojawia się nowy termin obejmujący rosyjskie prawo cywilne - „bankructwo obywatelskie”. Rozdział 10 wspomnianej ustawy federalnej zawiera odpowiednie przepisy.
Zgodnie ze zaktualizowanym brzmieniem ustawy federalnej „O niewypłacalności” obywatele Federacji Rosyjskiej mogą całkowicie oficjalnie wszcząć wobec siebie postępowanie upadłościowe. Tak więc w Rosji, jak zauważyło wielu prawników, pojawiła się pełnoprawna ustawa o bankructwie obywateli. Rozważmy bardziej szczegółowo niuanse charakterystyczne dla odpowiedniej procedury.
Zawiera postępowanie upadłościowe
Bankructwo obywatela musi zostać uznane przez sąd. Podstawą przewidzianą prawem jest dług w wysokości 500 tysięcy rubli, a także brak przepływów pieniężnych z tego tytułu, pod warunkiem, że należy ich przestrzegać, zgodnie z umową, w ciągu trzech miesięcy. Dłużnik, wierzyciel lub, w przypadku długów podatkowych, FTS mają prawo wystąpić do sądu.
Jeśli obywatel nie jest indywidualnym przedsiębiorcą, jego sprawa jest kierowana do sądu powszechnego. Jeśli jednak dana osoba miała kiedyś status indywidualnego przedsiębiorcy i nadal ma zobowiązania dłużne, sprawa z kolei zostanie rozpatrzona przez sąd arbitrażowy. To znaczy, jakby na jego miejscu istniał podmiot gospodarczy. Tak więc bankructwo obywatela i indywidualny przedsiębiorca pomimo tego, że oboje są osobami fizycznymi, odbywa się to inaczej.
Sąd, otrzymawszy oświadczenie o wszczęciu postępowania upadłościowego, zatwierdza powiernika, który reprezentuje jedną ze wyspecjalizowanych struktur o statusie organizacji samoregulacyjnych. Osoba ta będzie musiała otrzymać opłatę w wysokości 10 tysięcy rubli, a także odsetki, które zależą od późniejszych płatności dłużnika na rzecz wierzyciela.
Zatem szczególną cechą bankructwa obywatela jest to, że płaci on także za procedurę ogłaszania niewypłacalności finansowej, a także za zaangażowanie zewnętrznego eksperta w ten proces. Jednocześnie, według wielu prawników, perspektywa ta może odegrać pozytywną rolę w interakcji dłużnika z wierzycielem. Jest to możliwe w szczególności dzięki zastosowaniu mechanizmu restrukturyzacji zadłużenia. Zastanów się nad jego specyfiką.
Restrukturyzacja zamiast bankructwa
Upadłość obywatela to procedura, która ma przede wszystkim na celu zmniejszenie ciężaru zadłużenia danej osoby. A zatem, zdaniem ustawodawcy, jednym z głównych mechanizmów interakcji między wierzycielem a dłużnikiem będzie restrukturyzacja zobowiązań dłużnych. Ta możliwość reprezentuje definicję optymalnego harmonogramu spłat dla obu stron.
Maksymalny czas trwania restrukturyzacji wynosi 3 lata. W takim przypadku sąd zezwoli na to tylko wtedy, gdy obywatel ma źródła dochodu, a także, jeśli nie jest on sądzony na podstawie artykułów gospodarczych. Plan restrukturyzacji przewidziany w ustawie o bankructwie obywateli jest zapewniany przez wierzycieli i zatwierdzany przez sąd. Nieco później rozważymy specyfikę jego kompilacji.
Podczas gdy restrukturyzacja jest w toku, obywatel nie ma prawa zawierać transakcji przekraczających 50 tysięcy rubli bez porozumienia z zarządcą. Jeśli ktoś naruszy tę zasadę, będzie musiał zapłacić grzywnę w wysokości 4-5 tysięcy rubli zgodnie z normami Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.
Jeżeli dana osoba ma wystarczające zasoby do terminowego przestrzegania warunków restrukturyzacji, sąd nie dotknie jej majątku. Jeżeli jednak wspomniany powyżej plan nie zostanie dostarczony, zatwierdzony ani wykonany, sąd ma prawo zainicjować sprzedaż nieruchomości dłużnika. Na tym etapie restrukturyzacja faktycznie przeradza się w bankructwo. Ale nie wszystkie nieruchomości mogą zostać przeznaczone na spłatę długów. Majątek podtrzymujący życie obywatela i jego rodziny nie podlega zajęciu ani sprzedaży.
W tym samym czasie, gdy dana osoba ogłosi upadłość, sąd może również nałożyć ograniczenie na podróż za granicę w stosunku do dłużnika. Będzie działać, dopóki dana osoba nie zapłaci. Można mu również zabronić zaciągania i udzielania pożyczek na określony czas, być poręczycielem lub zajmować stanowiska kierownicze.
Plan restrukturyzacji
Restrukturyzacja musi zostać zatwierdzona w formie specjalnego planu. Obywatel może zrobić to sam. Jednak kierownik może mu w tym pomóc. Odpowiedni dokument powinien zawierać sformułowanie dotyczące terminu wymagalności długu. Istnieją pewne rodzaje zobowiązań, których nie można uwzględnić w planie restrukturyzacji.
Taka sytuacja może wystąpić, jeśli przyczyna długu nie powiedzie się. działalność przedsiębiorcza obywateli. Upadłość obywatela na etapie restrukturyzacji w tym przypadku nie oznacza w szczególności uwzględnienia w planie płatności wymogów dotyczących wynagrodzenia, odprawy dla pracowników. Odpowiednie obowiązki stanowią zatem pierwszy priorytet płatności.
Plan restrukturyzacji przygotowany przez dłużnika przy ewentualnej pomocy zarządcy musi zostać zatwierdzony przez wierzycieli, a także przez sąd. Jeśli odpowiedni dokument nie zostanie zatwierdzony przez komorników, może zostać przesłany do dalszej weryfikacji. Jednak, jak zauważyli niektórzy prawnicy, możliwe są opcje, w których sąd decyduje o zatwierdzeniu planu bez zgody wierzycieli.
Po zatwierdzeniu dokument podlega wykonaniu przez dłużnika. Wierzyciele nie mogą tego jednostronnie zmienić. Mają jednak prawo, jeżeli istnieje uzasadniony prawem, osobny obowiązek przedstawić obywatelowi inne wymagania. Jeżeli obywatel stwierdzi, że nie może zapłacić w ramach planu restrukturyzacji, jest zobowiązany powiadomić o tym wierzycieli.
Czy prawo jest właściwe?
Dlaczego właściwie opracowano projekt ustawy o bankructwie obywateli? Według niektórych ekspertów wynika to z dość dużej skumulowanej kwoty długów Rosjan - wobec banków, struktur podatkowych, a także organizacji mieszkaniowych i komunalnych. Według niektórych raportów łączna kwota odpowiednich obowiązków obywateli wynosi obecnie ponad 600 miliardów rubli.
Na podstawie analizy sytuacji zadłużenia opracowano projekt ustawy o bankructwie obywateli, który przede wszystkim opisuje procedurę ustalania niewypłacalnych osób niezwiązanych z biznesem. Oznacza to, że w poprzedniej wersji ustawy federalnej, jak zauważyli prawnicy, nie istniał żaden bezpośredni język określający, jak Rosjanie, którzy nie mają statusu poszczególnych przedsiębiorców, powinni ogłaszać upadłość.
Istnieją dowody na to, że zmiany w federalnej ustawie o bankructwie obywateli miały wejść w życie w 2016 r. Jednak z powodu sankcji gospodarczych i skomplikowanej sytuacji w systemie gospodarczym państwa, w wyniku której dług Rosjan może wzrosnąć, władze postanowiły wcześniej wprowadzić w życie odpowiedni akt prawny. Wejdzie w życie 1 lipca 2015 r. Zdaniem ekspertów odpowiednia inicjatywa legislacyjna jest dość istotna.Ponadto w praktyce światowej takie akty prawne, jak zauważyli niektórzy prawnicy, potwierdziły swoją przydatność.
Upadłość: prawo czy obowiązek?
Istnieje opinia, że bankructwo dłużnika-obywatela jest procedurą, którą można wdrożyć jako prawo lub wszcząć jako obowiązek. Rozważ obie opcje. Upadłość obywatela jest prawem, jeśli zakłada, że są dla niego możliwe okoliczności, które wyraźnie wskazują na prawdopodobne trudności w wywiązywaniu się ze zobowiązań dłużnych.
Z kolei procedura ta staje się obowiązkiem, gdy zaspokojenie roszczeń wierzycieli jest praktycznie niemożliwe. Tak więc, jeśli dana osoba widzi tylko oznaki bankructwa obywatela, ma już prawo do wystąpienia do sądu. Ponadto, jak zauważyliśmy powyżej, kwota zobowiązań powinna wynosić ponad 500 tysięcy rubli. Istnieją dowody na to, że Duma Państwowa omawia inicjatywy związane z możliwym obniżeniem tej kwoty.
Dokumenty
Rozważ także niuans dotyczący tego, jakie dokumenty osoba powinna przesłać do sądu, inicjując upadłość. Przede wszystkim oświadczenie to ma ustaloną formę. Następnie musisz załączyć listę wszystkich wierzycieli, spis nieruchomości, a także różnego rodzaju certyfikaty - 2-NDFL, w sprawie podatków, transakcji z nieruchomościami i innymi aktywami, jeśli ich wartość przekracza 300 tysięcy rubli.
Jeśli jednak dokumenty zostaną przedłożone sądowi przez wierzyciela lub, na przykład, Federalną Służbę Podatkową, pakiet może się nieco różnić. Wśród dokumentów ogólnych znajduje się oświadczenie. Specyficzny niuans w aspekcie kompilowania dokumentów przez wierzyciela można nazwać potrzebą wydania orzeczenia innego sądu, który potwierdza zasadność wymogów. Ale nie zawsze jest to konieczne. Na przykład wierzyciel zostanie przyjęty do wiadomości o ogłoszeniu upadłości dłużnika, jeżeli chodzi o zbieranie obowiązkowych płatności lub dokumenty zostaną złożone w sądzie, którego obowiązki są uznawane przez obywatela. Przyjmowane są również transakcje notarialne, które powodują powstanie długów, umów kredytowych.
Funkcje menedżera
Upadłość obywatela to procedura, która, jak już ustaliliśmy powyżej, wymaga zaangażowania kierownika. Rozważmy bardziej szczegółowo, jaka jest jego rola. Zgodnie z prawem wymagany jest zewnętrzny menedżer. Jednocześnie może wysyłać wnioski do innych ekspertów, którzy mogą pomóc w rozpatrzeniu sprawy, na przykład do prawników. To prawda, że zarządca musi skoordynować te procedury z dłużnikiem.
Jak zauważyliśmy powyżej, osoba pełniąca odpowiednie funkcje otrzymuje nagrodę. Jego stała wartość wynosi 10 tysięcy rubli. Dodaje się do niego również kwotę odpowiadającą kwocie spłaconego długu. Zgodnie z obowiązującym prawem jest to 2%. W każdym razie oba te wynagrodzenia są pokrywane ze środków dłużnika.
Zatem obywatel, który występuje do sądu, jest zobowiązany do złożenia niezbędnych środków.
W takim przypadku wniosek o wszczęcie postępowania upadłościowego powinien zawierać informacje o maksymalnej kwocie wydatków na pokrycie kosztów usług dyrektora finansowego i innych specjalistów zaangażowanych w rozpatrywanie sprawy.
Jednocześnie, jak zauważyli niektórzy prawnicy, osoba może złożyć wniosek o opóźnienie w zdeponowaniu środków, ale tylko przed rozprawą.
Jeżeli sąd podejmie decyzję odzwierciedlającą ważność wniosku o ogłoszenie upadłości, administrator przystępuje do wypełnienia powierzonych mu obowiązków. Które? Przede wszystkim jest to prawidłowe wpisanie informacji o pozwie do odpowiedniego rejestru stanowego, a także wypełnienie innych ważnych dokumentów. Menedżer jest również odpowiedzialny za organizację spotkań pożyczkodawców. Jego następną funkcją jest analiza sytuacji finansowej dłużnika, określenie jego majątku i zapewnienie bezpieczeństwa. Obowiązkiem kierownika jest zidentyfikowanie ewentualnych oznak fikcyjnego bankructwa.
Brak zainteresowania
Według prawników procedura bankructwa obywatela stwarza możliwości spłaty wierzyciela, pod warunkiem że odsetki, kary i inne kary mogące zwiększyć kwotę długu zostaną całkowicie zatrzymane.
Oznacza to, że jak tylko sąd ogłosi upadłość osoby i zatwierdzi harmonogram restrukturyzacji zobowiązań, zadłużenie ustalone na rozprawie zostaje ustalone. Jednak, jak zauważają niektórzy prawnicy, jeśli dana osoba wzięła pożyczkę, nadal można naliczać odsetki w wysokości stopy refinansowania Banku Centralnego. Wpływ aktualnych dokumentów wykonawczych dotyczących odzyskiwania mienia może również zostać zawieszony.
Umowa ugodowa
Niewypłacalność, bankructwo obywateli mogą znaleźć porozumienie ze strony wierzycieli. W takim przypadku ugoda zostaje zawarta na dowolnym etapie przedmiotowej procedury. Jednocześnie ten dokument musi zostać zatwierdzony przez sędziego. Gdy to zrobi, sprawa upadłości zostanie zamknięta.
W niektórych przypadkach ugoda oznacza, że wierzyciel umorzył dług. Może jednak przewidywać szereg warunków, na których pewne obowiązki mogą jednak powstać przed obywatelem. Ich niepowodzenie może stanowić podstawę do wznowienia postępowania upadłościowego.
Prawo upadłościowe: ocena prawników
Jakie są szanse na praktykę egzekwowania prawa w odniesieniu do zmian w ustawie federalnej „O niewypłacalności”? Wśród rosyjskich prawników ogólnie pozytywnie oceniano inicjatywę legislacyjną, którą rozważamy. Faktem jest, że dla wielu obywateli Federacji Rosyjskiej spłata pożyczek i innych długów jest bardzo problematyczna. Zwłaszcza w trudnych warunkach, które rozwinęły się dzisiaj w gospodarce kraju.
Jak zauważają prawnicy, zmiany odpowiedniego prawa mają właśnie na celu zmniejszenie ciężaru zadłużenia. Faktem jest, że restrukturyzacja, mechanizm, który badaliśmy powyżej, sugeruje możliwość spłaty długu na korzystnych warunkach. W szczególności jest to bardzo istotny czynnik dla obywateli, którzy zaciągnęli pożyczki, ponieważ to odsetki często stanowią większość miesięcznych przelewów na podstawie umowy. W przypadku restrukturyzacji istnieje oczywiście szansa, że jeśli odpowiednie warunki zostaną uzgodnione z wierzycielem, całkowita kwota długu będzie znacznie niższa niż w przypadku spłaty odsetek.
Ustawa federalna „O niewypłacalności” jest uznawana przez rosyjskich prawników za zasadniczo niezbędną i uczciwą. Jednak wielu ekspertów mówi o potrzebie obniżenia minimalnego progu zadłużenia, aby wszcząć postępowanie upadłościowe, które obecnie wynosi 500 tysięcy rubli. Faktem jest, że ta liczba obowiązków odzwierciedla, jak uważają eksperci, dość wąską grupę dłużników. Dla wielu dług wynosi blisko 500 tysięcy rubli, ale fakt ten nie ma znaczenia dla sądu, jeśli zobowiązanie jest niższe niż określona kwota. W końcu, zdaniem analityków, osoba, która jest winna bankowi, mówi 300 tysięcy rubli. przy 40% rocznie może być w mniej komfortowych warunkach niż ten, który jest winien 500 tys., ale zapłaci bez odsetek.
