Państwo jest instytucją, której celem jest utrzymanie istniejącego porządku. I w tym celu konieczne jest stworzenie przynajmniej iluzji sprawiedliwości, wyrównującej dochody różnych grup ludności. Jeśli weźmiemy to za fakt, natychmiast staje się jasne, jakie są środki. Reprezentują kwotę pieniędzy przeznaczonych na wypełnienie zobowiązań rządowych wobec ludności.
Przydziały rządowe są często dokonywane w celu wsparcia funkcjonowania ważnych przedsiębiorstw lub branż. Za ich pomocą eliminowana jest nierównowaga w rozwoju regionów, zmienia się struktura gospodarki, a efektywność kompleksu gospodarki narodowej rośnie.
Ramy prawne
Głównym aktem regulacyjnym określającym, jakie są środki i jak są one alokowane, jest rosyjski kodeks budżetowy. Jego najnowsza wersja została przyjęta w grudniu 2016 r. Artykuł 6 określa, jakie są środki. Według niej są to maksymalne kwoty środków finansowych, które rząd przewiduje w bieżącym roku na wypełnienie przez państwo swoich zobowiązań. Również środki budżetowe Artykuły 69–70, 72, 74, 78–80, 83, 174 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej poświęcone są planowaniu ich dystrybucji. Już na ich podstawie w gminnych departamentach finansowych wydawane są zamówienia na tematy rosyjskie. Ponieważ środki są wydatkami budżetu państwa, przy ustalaniu ich limitów uwzględnia się decyzje organów samorządu terytorialnego.
Zasady dystrybucji
Po rozważeniu, jakie alokacje budżetowe są zgodne z rosyjskim prawem, możemy zrozumieć, jak ważne są one dla stabilnego funkcjonowania gospodarki i utrzymania akceptowalnego poziomu dobrobytu ludności. Przy ich dystrybucji brane są pod uwagę następujące zasady:
- Limity przydziału ustalane są na podstawie dostępnych i prognozowanych danych dotyczących rozwoju regionów lub branż oraz przyjętych szacunków.
- Sukces wypłaty środków przez podmiot w poprzednich okresach i osiągnięcie ustalonych wyników są jednym z czynników decydujących o podziale środków państwowych.
- Środki są przydzielane przez rząd federalny tylko w ramach preliminarza. Koszty finansowania nie mogą przekroczyć planowanego.
- Wszystkie wydatki są zamierzone i nie można ich przekierować do innych branż lub regionów.
- Środki publiczne powinny być wykorzystywane oszczędnie i tak skutecznie, jak to możliwe.
Cele finansowania budżetu
Często dokonuje się alokacji w celu wsparcia istnienia i wsparcia agencji rządowych. Ponadto część z nich idzie na płatności dla ludności za pośrednictwem samorządów lokalnych. Alokacja budżetu państwa może wykonywać następujące zadania:
- Pokrycie zobowiązań rządowych do świadczenia usług, w tym w ramach umów z władzami lokalnymi.
- Zapewnienie finansowania programów socjalnych dla słabszych grup społecznych.
- Wspieranie inicjatyw podmiotów prawnych związanych z wykonywaniem zadań państwowych.
- Dotowanie prywatnych przedsiębiorców produkujących ważne towary i usługi w ramach programów rozwojowych.
- Spłata długu publicznego i komunalnego.
- Przydziały dla transferów międzyrządowych.
- Wykonywanie pozwów przeciwko Federacji Rosyjskiej dotyczących szkody na prywatnym przedsiębiorstwie w związku z niewłaściwymi działaniami władz państwowych.
- Finansowanie podmiotów prawa międzynarodowego.
Schemat odbioru
Rosyjskie ustawodawstwo określa procedurę obliczania środków państwowych różnych organizacji i instytucji, które istnieją dzięki finansowaniu budżetowemu. Dla nich otwierane są specjalne konta w skarbcu federalnym. W celu przeprowadzenia oszacowań otwierane są konta rejestracyjne. Każdy z nich odpowiada pewnej grupie wydatków i jest odpowiednio skodyfikowany. Możliwe jest również, że dystrybutor otworzy skonsolidowane rachunki. Są przeznaczone do otrzymywania funduszy, których kodowanie nie jest zainstalowane. Pieniądze te nie trafiają następnie do podmiotów gospodarczych, lecz są zapisywane na innych rachunkach otwartych w skarbcu federalnym.
