Co to jest deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego?

Spośród istniejących mechanizmów organizacyjnych i ekonomicznych służących zmniejszaniu ryzyka awarii technologicznych szczególne znaczenie ma deklaracja bezpieczeństwa obiektów przemysłowych. Procedura ta jest ustalona na poziomie legislacyjnym w wielu krajach. Zastanówmy się, czym jest deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego OPO.

Informacje ogólne

Aby zapewnić rozliczanie stanu przedsiębiorstw, wprowadzono rejestr deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego. Przepisy państwowe mają na celu zobowiązanie podmiotów do oceny istniejących zagrożeń i poinformowania o nich właściwych organów. Skład deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego obejmuje:

1. Informacje o przedsiębiorstwie i zachodzących w nim procesach. Jest to konieczne do określenia zakresu i charakteru stosowania szkodliwych i niebezpiecznych substancji.
2. Lista środków mających na celu zapewnienie normalnych warunków funkcjonowania przedsiębiorstwa i kontrolę odstępstw od zwykłego systemu.
3. Identyfikacja rodzaju prawdopodobnego wypadku, ocena jego wystąpienia i możliwe konsekwencje.
4. Instrukcje zarządzania katastrofami.

Ramy prawne

W Federacji Rosyjskiej wdrażany jest szeroko zakrojony program organizacyjny i gospodarczy w dziedzinie bezpieczeństwa przemysłowego. Zwykle jego wdrożenie jest regulowane odpowiednimi przepisami federalnymi. W szczególności podstawy regulacji określone są w ustawie o bezpieczeństwie przemysłowym obiektów użyteczności publicznej oraz o bezpieczeństwie konstrukcji hydraulicznych. Konkretna procedura oceny stanu przedsiębiorstwa została ustanowiona w rozporządzeniu zatwierdzonym dekretem rządowym nr 675 z 1.07.1995.

Znaczenie problemu

Deklaracja jest przeprowadzana w celu uregulowania kontroli bezpieczeństwa w obiektach przemysłowych. Właściwe organy sprawdzają wystarczalność i skuteczność środków mających na celu zapobieganie katastrofom w przedsiębiorstwach i ich eliminowanie. Opracowanie deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego jest konieczne w celu ograniczenia zagrożeń dla ludności, pracowników i zapobiegania wypadkom. Jest to szczególnie istotne w przypadku przedsiębiorstw, których działalność jest bezpośrednio związana szkodliwe substancje i procesy. Analiza deklaracji bezpieczeństwa przemysłowego przyczynia się do wdrożenia skutecznego systemu przewidywania katastrof i bezawaryjnego działania. Szczególne znaczenie mają wydarzenia związane z przejściem do nowych warunków ekonomicznych, zmianami własności, spadkiem regulacji państwowych w gospodarce rynkowej.

Specyfika

Deklaracja jest wyrazem odpowiedzialnego podejścia do zapewnienia bezpieczeństwa w obiektach przemysłowych. Jest sporządzony przez oficjalny dokument. Lista obiektów, które należy zadeklarować, jest ustalana przez Federalną Służbę Nadzoru Atomowego, Technologicznego i Środowiskowego wraz z Ministerstwem ds. Nagłych Wypadków. Ta lista obejmuje konstrukcje hydrauliczne, przedsiębiorstwa, napędy, magazyny, w których istnieje możliwość wypadków. Ustawa federalna dotycząca bezpieczeństwa przemysłowego w obiektach niebezpiecznych określa maksymalne dopuszczalne objętości substancji, których obecność stanowi podstawę do przygotowania deklaracji. Informacje, procedura przetwarzania dokumentu jest ustalana przez specjalnie upoważniony organ wykonawczy.

Deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego niebezpiecznych obiektów produkcyjnych

Dokument zawiera wyniki:

1. Kompleksowa i obiektywna ocena prawdopodobieństwa wypadku i związanego z nim zagrożenia dla personelu i obywateli w okolicy.
2. Analiza adekwatności środków podjętych w celu zapobiegania sytuacjom awaryjnym i zapewnienia gotowości przedsiębiorstwa do prowadzenia niebezpiecznego obiektu zgodnie z przepisami przepisów i norm, a także do lokalizowania i eliminowania skutków katastrof.
3. Środki mające na celu ograniczenie prawdopodobnych negatywnych konsekwencji wypadku.

Zgodnie z wyżej wymienionym prawem federalnym, a także dekretem rządowym, stworzono dokumenty regulacyjne, które określają wymagania, zgodnie z którymi dostarczana jest deklaracja bezpieczeństwa niebezpiecznego obiektu przemysłowego. Akty te określają również warunki jego tworzenia, zasady rejestracji, wykaz informacji podlegających obowiązkowemu włączeniu. Akty normatywne określają zasady, według których przeprowadza się badanie deklaracji bezpieczeństwa obiektu przemysłowego.

Kluczowe punkty

Deklaracja bezpieczeństwa obiektu przemysłowego powinna zawierać:

1. Informacje o przedsiębiorstwie. Obejmują one cel, technologię i produkcję, reprezentujące niebezpieczeństwo, zadania funkcjonalne, lokalizację, granice i wymiary, obecność i obszar ochrony sanitarnej oraz obszary o ograniczonym dostępie i tak dalej.
2. Analiza Obejmuje ocenę bezpieczeństwa, możliwych zagrożeń, warunków, prawdopodobnych scenariuszy wypadków i ich rozwoju.
3. Opis systemu wystarczających i odpowiednich środków i działań mających na celu zapewnienie gotowości przedsiębiorstwa do zapobiegania katastrofom, ich eliminację.
4. Zagadnienia ostrzegania przed zagrożeniami, ochrony obywateli i wsparcia medycznego.
5. Dane dotyczące rezerw materialnych i aktywów finansowych.
6. Procedura informowania obywateli i władz lokalnych o domniemanych i pojawiających się sytuacjach awaryjnych w przedsiębiorstwie.

Użyj

Deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego jest sporządzana jako załącznik do dokumentów projektowych dotyczących budowy, przebudowy, rozbudowy, ponownego wyposażenia technicznego, likwidacji lub konserwacji przedsiębiorstwa. Jest to również konieczne przy składaniu wniosku o wydanie licencji na prowadzenie działalności. Wyjaśnienie deklaracji odbywa się przy zmianie zawartych w niej informacji lub wymagań bezpieczeństwa. Przegląd dokumentu w celu uwzględnienia korekt i uzupełnień ram regulacyjnych oraz warunków zapewnienia ochrony przedsiębiorstwa jest zapewniany co najmniej raz na pięć lat.

Ważna uwaga

Deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego może być opracowana niezależnie przez samo przedsiębiorstwo. Dokument zatwierdza szef. Formułowanie deklaracji może być również przeprowadzone przez organizację uprawnioną do przeprowadzania przeglądów bezpieczeństwa obiektów przemysłowych. Kierownik przedsiębiorstwa jest odpowiedzialny za kompletność i dokładność informacji zawartych w dokumencie.

Instancje kontrolne

Po zatwierdzeniu deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego, wraz z wnioskami uzyskanymi z audytu, jest wysyłana do odpowiedniego ministerstwa, stanowego ministerstwa ds. Sytuacji nadzwyczajnych, Federalnej Służby Nadzoru Atomowego, Technicznego i Środowiskowego oraz jego jednostki regionalnej, Ministerstwa ds. Sytuacji nadzwyczajnych oraz władz miejskich, na których terytorium znajduje się przedsiębiorstwo. Monitorowanie terminowości kierowania dokumentacji jest powierzone powyższemu organowi nadzorczemu.

Innowacje

Zgodnie z okolicznościami, które rozwinęły się w ostatnich latach, deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego przeszła szereg zmian. Konieczne było odzwierciedlenie nowych informacji w dokumencie. Dotyczą one w szczególności wdrażania środków mających na celu zmniejszenie poziomu zagrożenia sytuacjami kryzysowymi w obiektach sytuacji awaryjnych, zapobieganie zewnętrznej ingerencji w ich funkcjonowanie.Na podstawie obliczeń sformułowano wymagania dotyczące wielkości dostępnych zasobów materialnych i finansowych w przedsiębiorstwach. Ponadto określono wymagania w celu oceny częstotliwości / prawdopodobieństwa awarii, ich źródeł, których praca wiąże się z uwalnianiem substancji niebezpiecznych, które mogą tworzyć strefy uszkodzeń poza obiektem z uszczerbkiem na zdrowiu / życiu ludności i środowiska. Ponadto eksperci przeprowadzili obliczenia, aby przeanalizować prawdopodobieństwo zatrucia populacji przy ustaleniu maksymalnej możliwej liczby ofiar.

Kluczowe problemy

Dzisiejsza deklaracja bezpieczeństwa przemysłowego powinna szczegółowo i wyraźnie określać wymagania charakteryzujące gotowość przedsiębiorstwa do zapobiegania i eliminowania sytuacji awaryjnych. W tym dokumencie znajduje się specjalna sekcja. Powinien zawierać odpowiedzi na pytania charakteryzujące:

1. Ważność decyzji mających na celu skoncentrowanie znacznych ilości związków toksycznych i wybuchowych na obszarach przemysłowych, lokalizacja obiektów w stosunku do osiedli i innych zatłoczonych miejsc.
2. Środki podjęte w celu zmniejszenia głównych wskaźników energetycznych niebezpiecznych procesów w celu zmniejszenia liczby prawdopodobnych emisji.
3. Decyzje techniczne dotyczące możliwości zastąpienia niebezpiecznych substancji i materiałów mniej niebezpiecznymi.
4. Środki podjęte w celu ograniczenia stosowania związków wybuchowych i toksycznych w przedsiębiorstwie.
5. Rozwiązania techniczne mające na celu zapewnienie szybkiej lokalizacji emisji do atmosfery niebezpiecznych produktów i zapobieganie rozwojowi wypadku, uwolnienie z nich systemów technologicznych w sytuacjach awaryjnych.
6. Gotowość środków i sił likwidacji, lokalizacja prawdopodobnych sytuacji awaryjnych, proponowane środki ewakuacji ludzi.

Weryfikacja dokumentu

Jak wspomniano powyżej, akty prawne przewidują badanie wygenerowanej deklaracji. Zgodnie z obowiązującymi przepisami wymagana jest akceptacja wniosku. Ta procedura jest wykonywana przez aparat Rostekhnadzor. W takim przypadku brany jest pod uwagę wniosek Ministerstwa ds. Zagrożeń. Jest to konieczne w przypadkach, w których stosunek objętości niebezpiecznego związku w obiekcie, dla którego złożono deklarację, do maksymalnego dopuszczalnego poziomu tej substancji jest większy niż 10. Jeśli wskaźnik ten jest mniejszy, wniosek zostaje wydany przez organ obrony cywilnej i organ zarządzania kryzysowego podmiotu, na którego terytorium odpowiada przedsiębiorstwo.

Wartość

Deklaracja bezpieczeństwa działa dzisiaj jako mechanizm przewidywania społeczno-ekonomicznych konsekwencji sytuacji kryzysowych. Proces ten jest najważniejszą dźwignią wpływu na stabilny rozwój systemu gospodarczego. Deklaracja bezpieczeństwa pomaga zapewnić obiektywizm w uzasadnianiu kwot budżetowych przeznaczonych na środki finansowe mające na celu zapobieganie katastrofom i ich eliminowanie. Kolejnym celem procedury jest przejście do systemu akceptowalnego ryzyka, stworzenie skutecznego mechanizmu ekonomicznego. Jest to normatywna podstawa finansowego wsparcia opracowanych środków zarządzania zagrożeniami naturalnymi i spowodowanymi przez człowieka.